廣韶分公司：“四抓”筑牢安全防線

文、圖／特約記者 夢佳

廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司廣韶分公司（以下簡稱廣韶分公司）負(fù)責(zé)管理運(yùn)營的廣韶高速公路位于京珠高速主干線粵境南段，是國家“五縱七橫”規(guī)劃項(xiàng)目中的重要組成部分，全長199公里，共有5座隧道、248處高邊坡、914道涵洞、241座橋梁、13個(gè)互通立交、6個(gè)服務(wù)區(qū)、12個(gè)收費(fèi)站，全線車流量日均超過10萬多輛，這些因素給安全管理帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。為全面提高廣韶高速公路安全管理水平，廣韶分公司大力推進(jìn)“平安公路”建設(shè)，以“構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系”為主線，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓共建、抓關(guān)鍵、抓科技，全面構(gòu)筑安全防線，有力地推動(dòng)了廣韶高速公路安全發(fā)展。

抓基礎(chǔ)，安全管理規(guī)范化

據(jù)廣韶分公司綜合事務(wù)部經(jīng)理陳華介紹，為貫徹落實(shí)廣東省交通集團(tuán)“安全生產(chǎn)八個(gè)一次措施”及“七個(gè)100%”要求，廣韶分公司嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任制，總經(jīng)理、黨委書記與各分管領(lǐng)導(dǎo)，各分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管部門，各部門與所屬單位，各單位與員工每年都要簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，明晰安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到所有崗位和個(gè)人，做到安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)。同時(shí)，對《廣韶分公司安全生產(chǎn)管理制度》進(jìn)行全面修訂和完善，并通過匯編成冊等形式進(jìn)行宣貫，讓每個(gè)員工都能了解安全生產(chǎn)管理制度，做到安全生產(chǎn)工作有制可依，管理規(guī)范。

為建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，廣韶分公司全面推行安全生產(chǎn)清單化管理，制訂“風(fēng)險(xiǎn)管控指南和崗位責(zé)任清單”“安全檢查清單”“安全風(fēng)險(xiǎn)清單”和“安全責(zé)任清單”，提高了安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。此外，統(tǒng)籌開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作，開展年度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（危險(xiǎn)源）辨識(shí)、評(píng)估，建立年度風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，實(shí)施公司、所屬各單位、主體單位協(xié)同監(jiān)控。在收費(fèi)、機(jī)電、路政等基層班組開展“零事故班組”創(chuàng)建活動(dòng)，建立了完善的班組安全管理體系，提高了基層班組安全管理水平和一線員工安全素質(zhì)。

廣韶分公司還依法做好安全教育培訓(xùn)工作，新員工入職必須經(jīng)三級(jí)安全教育考試合格后方可上崗，對在職員工開展安全再繼續(xù)教育，對各級(jí)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、安全管理人員開展定期培訓(xùn)，持證率100%。同時(shí)，開展對內(nèi)對外安全宣傳，定期制作安全宣傳板報(bào)、安全宣傳橫幅、安全宣傳廣告畫，潛移默化地對員工進(jìn)行安全宣傳教育；采取多種形式到服務(wù)區(qū)、沿線村莊、學(xué)校宣傳法律法規(guī)；利用板報(bào)、收費(fèi)窗口、跨線橋、新聞媒體等積極宣傳廣韶高速公路安全、暢通、舒適的通行環(huán)境，增強(qiáng)司乘人員安全意識(shí)和文明出行意識(shí)。

抓共建，道路安全有保障

陳華告訴記者，廣韶分公司聯(lián)合沿線交通管理、服務(wù)區(qū)、消防等單位，制定并實(shí)施了《廣韶高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，成為廣東省首個(gè)高速公路交通安全管理聯(lián)勤機(jī)制單位。重大節(jié)假日前都要組織召開聯(lián)席會(huì)議，對路面安全管理問題進(jìn)行交流和討論，制定切實(shí)可行的保安全保暢通方案，通過采取對向巡邏和交叉巡邏方式，提高路面見警率。

結(jié)合路政、交警、拯救三方資源優(yōu)勢，廣韶分公司把共建共治共享理念融入到春運(yùn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作中，分別與沿線交警和拯救單位結(jié)對共建，聯(lián)合韶關(guān)交警在靠椅山路警聯(lián)勤執(zhí)勤點(diǎn)成立“路警黨支部共建示范點(diǎn)”，聯(lián)勤點(diǎn)人員在此值守19次，疏導(dǎo)交通堵塞12次，確保了道路安全暢通。2019年春運(yùn)期間，廣韶分公司協(xié)調(diào)共建單位增加4個(gè)交警快速處理點(diǎn)、4個(gè)救援駐點(diǎn)、4個(gè)路政備勤點(diǎn)，在擁堵路段、事故多發(fā)的隧道口及服務(wù)區(qū)入口，利用警用摩托車和電動(dòng)車快速到達(dá)事故點(diǎn)，既加大了路面巡邏力度，又提高了突發(fā)事件處置速度。

針對廣韶高速公路路面時(shí)常發(fā)生木材運(yùn)輸車輛不按規(guī)定裝載，在行車過程中貨物掉落到路面上，存在行車安全隱患的情況，廣韶分公司聯(lián)動(dòng)多個(gè)單位，加強(qiáng)路面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理路面灑落的木材，消除安全隱患；加強(qiáng)收費(fèi)站入口管控，嚴(yán)禁不按規(guī)定裝載車輛進(jìn)入高速公路；深入木材運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行普法宣傳，向運(yùn)輸企業(yè)講解木材裝載不合理掉落路面帶來的安全隱患；聯(lián)合高速交警及森林公安開展專項(xiàng)聯(lián)合整治行動(dòng)。“通過采取一系列的措施，整治不按規(guī)定裝載木材運(yùn)輸車工作取得了一定成效，保障了道路安全?！标惾A說。

抓關(guān)鍵，設(shè)施管控過得硬

廣韶分公司養(yǎng)護(hù)人員在清理被毀的邊坡

針對交通安全設(shè)施管理工作中存在的問題，廣韶分公司及時(shí)改造和完善交通安全設(shè)施，修補(bǔ)道路標(biāo)線、道釘、輪廓標(biāo)、隔離柵，特別是為保障互通出入口、與村落相鄰較近的路段等特殊路段的交通安全，對沿線特殊路段增設(shè)縱向減速標(biāo)線、護(hù)欄增設(shè)反光標(biāo)識(shí)，主動(dòng)開展道路性能綜合評(píng)估、互通路段運(yùn)營階段安全性評(píng)價(jià)、交通標(biāo)志規(guī)范化改造后評(píng)價(jià)。此外，還加大投入力度，完善沿線交通安全設(shè)施。據(jù)了解，僅2017年～2019年，廣韶分公司投入1500多萬元，完成隧道入口護(hù)欄改造、中央出口預(yù)告標(biāo)志增設(shè)、分車型限速標(biāo)志改造、路面標(biāo)線維修、互通匝道防眩板增設(shè)、橋梁防拋網(wǎng)增設(shè)等多項(xiàng)安全設(shè)施專項(xiàng)工程，提高了公路安全防護(hù)質(zhì)量。

為加強(qiáng)油氣管道管理，廣韶分公司嚴(yán)格執(zhí)行油氣管道“一管一檔”原則，并建立檔案和制定管理措施，除了要求被許可人定期提供檢查記錄外，還將油氣管道外觀檢查納入橋下空間管理范疇，堅(jiān)持日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，嚴(yán)格管控油氣管道周邊的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，采取應(yīng)對措施，確保橋下空間天然氣管道的安全。此外，加強(qiáng)道路硬件設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求，先后開展橋梁、涵洞、隧道、路基、路面及沿線設(shè)施技術(shù)狀況檢測工作。針對存在的問題，委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位制定加固維修計(jì)劃并組織實(shí)施，根據(jù)檢測結(jié)果，廣韶高速公路總體技術(shù)狀況良好，全線橋梁241座，均為一類橋和二類橋，無三類及以上橋梁；隧道5座，均為二類隧道；涵洞914道，無較差、差、危險(xiǎn)涵洞。

抓科技，安全管理信息化

安全生產(chǎn)離不開科技的支撐，廣韶分公司通過安全軟件平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對“安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”的維護(hù)與運(yùn)用，按照系統(tǒng)規(guī)定的管理流程，將相關(guān)安全生產(chǎn)信息錄入系統(tǒng)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全管理信息化。引入10臺(tái)無人機(jī)對路政和橋涵結(jié)構(gòu)物開展巡查，對高速公路上交通事故和違法行為進(jìn)行快速處理，輔助疏導(dǎo)交通和巡查高邊坡、橋下空間、線纜等高速公路安全管理，提高了道路巡查效率。

為遏制重特大事故，廣韶分公司加強(qiáng)和規(guī)范“兩客一?！避囕v（指從事旅游的包車、三類以上班線客車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛）安全監(jiān)管工作，在監(jiān)控中心試運(yùn)行了高速公路“兩客一?！避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，效果良好。

據(jù)了解，該系統(tǒng)運(yùn)用全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)服務(wù)，對行駛在高速公路的“兩客一危”車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤定位，實(shí)現(xiàn)對違法停駛、車輛事故等突發(fā)事件的主動(dòng)預(yù)警，以及“兩客一危”車輛的實(shí)時(shí)跟蹤、預(yù)警報(bào)警、統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)急救援。該系統(tǒng)還綜合運(yùn)用后臺(tái)智能分析和信息化技術(shù)，挖掘目前已有的高清卡口系統(tǒng)，智能識(shí)別在高速公路上行駛的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的信息，對異常車輛進(jìn)行精確定位。值得一提的是，該系統(tǒng)與高速公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，當(dāng)車輛出現(xiàn)預(yù)警時(shí)，可快速調(diào)用周邊的監(jiān)控資源處置事故，實(shí)現(xiàn)高速公路重點(diǎn)危險(xiǎn)源全周期監(jiān)控監(jiān)測，降低事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

“牢固的安全防線帶來了可喜的成績，目前，廣韶分公司未發(fā)生因管理不善、設(shè)施不全導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，未發(fā)生職工傷亡事故及火災(zāi)事故，各項(xiàng)安全控制指標(biāo)完成情況良好，公司安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，各類安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制?！标惾A說。