長(zhǎng)江車輛：構(gòu)建“網(wǎng)格化+互聯(lián)網(wǎng)”安全管理模式

文、圖／中車長(zhǎng)江車輛有限公司安全管理部 趙益 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)信息與安全工程學(xué)院 陳寶安

中車長(zhǎng)江集團(tuán)長(zhǎng)江車輛有限公司（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江車輛）成立于2006年9月，現(xiàn)為中車長(zhǎng)江集團(tuán)全資子公司，坐落于九省通衢的湖北省武漢市江夏區(qū)，占地面積99.85萬平方米。長(zhǎng)江車輛圍繞鐵路貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)升級(jí)，是我國(guó)重要的鐵路貨車及關(guān)鍵零部件研制、修理、銷售與服務(wù)的企業(yè)，鐵路貨車產(chǎn)品種類涵蓋鐵路敞、平、棚、罐、漏斗車、鐵路貨車配件等12大系列60余個(gè)品種，具備年新造貨車6000輛、修理貨車6000輛的生產(chǎn)能力。作為我國(guó)唯一的鐵路冷藏車生產(chǎn)基地，擁有B10、B22型鐵路冷藏車、鐵路發(fā)電箱、新能源鐵路冷藏集裝箱等系列鐵路冷鏈裝備產(chǎn)品。長(zhǎng)江車輛首創(chuàng)的智能空軌集疏運(yùn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)水、陸、空聯(lián)運(yùn)“零換乘”，打通物流瓶頸“中間一公里”，是現(xiàn)代物流運(yùn)輸?shù)男履Ｊ?，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中東、美洲、非洲、大洋洲等地區(qū)。

長(zhǎng)江車輛將網(wǎng)格化引入安全管理

新時(shí)期鐵路貨車產(chǎn)品類型不斷升級(jí)換代，給企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境增加了更多復(fù)雜性和不確定性，企業(yè)面臨的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增。依靠原有的安全管理模式，難以解決安全生產(chǎn)新形勢(shì)下帶來的問題。為了防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)江車輛通過導(dǎo)入“網(wǎng)格化”“互聯(lián)網(wǎng)”管理思維，依據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)基層生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建了“網(wǎng)格化+互聯(lián)網(wǎng)”安全管理模式，逐步營(yíng)造了“人人講安全，人人為安全，人人管安全”的良好工作氛圍。

“網(wǎng)格化+互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)涵

近年來，長(zhǎng)江車輛深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，持續(xù)健全安全責(zé)任體系，創(chuàng)新安全工作方法，通過實(shí)施“網(wǎng)格化+互聯(lián)網(wǎng)”安全管理模式，有效夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了安全保障。

實(shí)施“網(wǎng)格化+互聯(lián)網(wǎng)”安全管理，在于通過建立公司級(jí)、專業(yè)部門、生產(chǎn)車間、班組安全管理網(wǎng)格，形成各司其職、相互監(jiān)督、綜合管理的工作機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。通過互聯(lián)網(wǎng)信息化手段，讓各級(jí)網(wǎng)格員能夠隨時(shí)掌握所負(fù)責(zé)網(wǎng)格班前會(huì)、班前點(diǎn)檢、隱患排查治理、班后“六不走”等執(zhí)行情況，有效實(shí)施安全監(jiān)管，并實(shí)現(xiàn)管理留痕。

構(gòu)建“三級(jí)網(wǎng)格”，實(shí)行“六定”管理

一是構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的“三級(jí)網(wǎng)格”，由公司領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)部室組成一級(jí)網(wǎng)格，生產(chǎn)制造單位組成二級(jí)網(wǎng)格，一線班組組成三級(jí)網(wǎng)格，明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任人。二是實(shí)行“六定”措施，即“定責(zé)任區(qū)域”“定責(zé)任人”“定監(jiān)管任務(wù)”“定處置流程”“定信息化報(bào)送方法”“定應(yīng)急預(yù)案”。三是通過“三級(jí)網(wǎng)格”重點(diǎn)抓好班前安全講話、班前點(diǎn)檢、隱患排查治理、班后“六不走”等工作，明確監(jiān)管任務(wù)。四是通過建立“五大工作機(jī)制”，明確異常、應(yīng)急事件處置流程。五是借助信息化手段，明確信息化報(bào)送及數(shù)據(jù)分析方法。

搭建信息平臺(tái)，做到管理留痕

開發(fā)“隱患排查治理系統(tǒng)”，上線了“公司級(jí)、部門級(jí)隱患整改通知單”和“隱患隨手拍通知單”三種電子報(bào)表，分別用于一級(jí)、二級(jí)網(wǎng)格隱患上報(bào)和全員參與隱患排查問題上報(bào)。通過信息平臺(tái)采集的數(shù)據(jù)建立各階段“隱患統(tǒng)計(jì)表”“典型隱患庫”“重復(fù)隱患庫”，統(tǒng)計(jì)隱患數(shù)量、整改效率、類型占比及隱患分布；建立典型及重復(fù)隱患臺(tái)賬，對(duì)每一階段的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析，指導(dǎo)每一階段安全重點(diǎn)工作的開展，減少典型、重復(fù)隱患的發(fā)生。

建立“危險(xiǎn)源點(diǎn)檢系統(tǒng)”及“重要危險(xiǎn)源臺(tái)賬”。根據(jù)重要危險(xiǎn)源信息制作風(fēng)險(xiǎn)告知卡及設(shè)備信息二維碼，發(fā)布“危險(xiǎn)源點(diǎn)檢”電子報(bào)表，用于三級(jí)網(wǎng)格員進(jìn)行班前掃碼點(diǎn)檢及異常處置工作。通過報(bào)表采集的數(shù)據(jù)，生成“危險(xiǎn)源點(diǎn)檢統(tǒng)計(jì)表”，對(duì)各危險(xiǎn)源每日點(diǎn)檢情況及狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，直觀反映各網(wǎng)格員的履職情況，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源狀態(tài)動(dòng)態(tài)化共享。

搭建“班前安全講話、班后六不走記錄信息系統(tǒng)”。由一、二級(jí)網(wǎng)格員督促包保班組開展班前安全講話和班后“六不走”工作，并由二級(jí)網(wǎng)格員通過信息平臺(tái)上報(bào)工作記錄，生成班前安全講話記錄、班后“六不走”開展情況統(tǒng)計(jì)表，對(duì)各班組，班前安全講話、班后“六不走”的開展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。每天對(duì)未開展和開展工作不到位的班組及包保網(wǎng)格員進(jìn)行通報(bào)，并連帶考核一、二級(jí)網(wǎng)格員，營(yíng)造全員抓安全工作氛圍。

健全工作機(jī)制，確保落地見效

網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以一級(jí)網(wǎng)格員包保區(qū)域?yàn)閱挝?，各?jí)網(wǎng)格員每月組織召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，通報(bào)近期安全生產(chǎn)檢查情況，并對(duì)包保網(wǎng)格進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，提出檢查過程中遇到的困難和問題，促進(jìn)資源共享，形成工作合力。對(duì)重大安全隱患，及時(shí)組織各相關(guān)職能部室研究并制定整改措施，進(jìn)行閉環(huán)管理。

網(wǎng)格督查機(jī)制。各級(jí)網(wǎng)格員要做到“兩個(gè)必知、兩個(gè)必到、一個(gè)必報(bào)”，即對(duì)所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)基本情況必知、對(duì)網(wǎng)格內(nèi)安全生產(chǎn)存在的主要危險(xiǎn)源（區(qū)域）或問題必知；對(duì)責(zé)任網(wǎng)格召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議或開展安全生產(chǎn)大檢查等重大活動(dòng)必到、發(fā)生較大影響的生產(chǎn)安全事件必到；對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必報(bào)，層層壓實(shí)各級(jí)網(wǎng)格的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

網(wǎng)格雙控機(jī)制。各級(jí)網(wǎng)格員充分運(yùn)用隱患排查信息系統(tǒng)和危險(xiǎn)源點(diǎn)檢信息系統(tǒng)，將網(wǎng)格化安全管理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙控機(jī)制深度融合。

網(wǎng)格應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。充分利用安全管理信息化平臺(tái)的共享信息，借助安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)速度，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)操作流程。

網(wǎng)格激勵(lì)約束機(jī)制。借助信息化大數(shù)據(jù)手段，從隱患排查與治理、班前點(diǎn)檢、班前安全講話、班后“六不走”、相關(guān)方安全管理等維度構(gòu)建網(wǎng)格積分評(píng)價(jià)機(jī)制。每日生成網(wǎng)格動(dòng)態(tài)積分，季度進(jìn)行評(píng)比表彰，激勵(lì)各級(jí)網(wǎng)格員扎實(shí)開展安全工作。

正向積分保障網(wǎng)格措施落地。安全信息系統(tǒng)根據(jù)各級(jí)網(wǎng)格員包保區(qū)域內(nèi)隱患排查治理、班組班前點(diǎn)檢、班前安全講話和班后“六不走”等開展情況實(shí)現(xiàn)自動(dòng)積分。包保區(qū)域內(nèi)員工開展隱患排查，將根據(jù)隱患整改情況進(jìn)行正向積分評(píng)價(jià)。網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)按要求開展班前安全點(diǎn)檢、班前安全講話和班后“六不走”等規(guī)定動(dòng)作，所在網(wǎng)格將自動(dòng)積累正積分，激勵(lì)各級(jí)網(wǎng)格員按要求履行職責(zé)。

負(fù)向積分構(gòu)建監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。專職安全管理人員在開展日常檢查或綜合安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格所在區(qū)域存在安全隱患或違章行為，將對(duì)所在網(wǎng)格進(jìn)行負(fù)向積分評(píng)價(jià)。

連帶考核壓實(shí)各級(jí)網(wǎng)格員責(zé)任。網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)發(fā)生工傷事故、重大未遂事故或嚴(yán)重違章行為，將按照“四不放過”原則，開展調(diào)查分析，根據(jù)安全信息平臺(tái)管理痕跡，追蹤各網(wǎng)格員履職情況，根據(jù)責(zé)任情況連帶考核各級(jí)網(wǎng)格員。

“網(wǎng)格化+互聯(lián)網(wǎng)”安全管理模式擴(kuò)大了職工安全管理的參與度

自“網(wǎng)格化+互聯(lián)網(wǎng)”安全管理模式實(shí)施以來，各級(jí)網(wǎng)格員已達(dá)325人，安全管理參與度提升了9倍，百萬工時(shí)輕傷率同比下降32.4%。安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)運(yùn)用初見成效，隱患整改閉環(huán)時(shí)長(zhǎng)同比下降了80.09%，異常處置速率提升了5倍，班前點(diǎn)檢落實(shí)率達(dá)到88.37%，同比上升了51.42%，班前安全講話、班后“六不走”開展率逐步上升至100%?！熬W(wǎng)格化+互聯(lián)網(wǎng)”安全管理模式的實(shí)施，為提高安全管理參與度提供了可供參考的方法，促進(jìn)了基層安全管理工作，逐步營(yíng)造“人人要安全、人人管安全”的良好氛圍，為公司實(shí)現(xiàn)“大安全”目標(biāo)筑牢基礎(chǔ)。

長(zhǎng)江車輛“網(wǎng)格化+互聯(lián)網(wǎng)”安全管理模式，緊緊抓住網(wǎng)格員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，利用信息化工具和各類激勵(lì)措施，激發(fā)各級(jí)網(wǎng)格員參與安全工作動(dòng)力，逐步擴(kuò)大安全管理參與度，最終營(yíng)造人人講安全、人人為安全、人人管安全的良好工作氛圍，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。