遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平的測(cè)度及影響因素研究

王 偉 逄紅梅 邱愛(ài)蓮

（沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 遼寧 沈陽(yáng)110870）

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象愈發(fā)普遍存在，成為區(qū)域發(fā)展過(guò)程中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一種有效模式。 遼寧省是我國(guó)重要的工業(yè)基地，也是我國(guó)重要的制造業(yè)大省，但是其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量遠(yuǎn)不及其他發(fā)達(dá)省份的水平， 這種局面對(duì)遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、 順利實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興有一定的阻礙作用。本文在對(duì)遼寧省14 個(gè)地級(jí)市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平進(jìn)行指標(biāo)測(cè)算上， 探討影響遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平的因素，以期為遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚提供有效建議。

表1 2009—2018 年遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分行業(yè)區(qū)位熵

表2 2018 年遼寧省14 個(gè)地級(jí)市分行業(yè)區(qū)位熵

一、遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平測(cè)度與分析

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平測(cè)度采用區(qū)位熵指數(shù)公式：

LQij就是j 地區(qū)i 產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵，其中Xij為j 地區(qū)的i 產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)（如產(chǎn)值、就業(yè)人數(shù)等），Xj為j 地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)；Xi指在全國(guó)范圍內(nèi)i 產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)，X 為全國(guó)所有產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)。本文采用遼寧省14 個(gè)城市的城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人數(shù)。 一般而言， 只有區(qū)位熵大于1 才能說(shuō)明具有行業(yè)集中傾向。通過(guò)數(shù)據(jù)分析遼寧省2009—2018 年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分行業(yè)區(qū)位熵值情況，如表1 所示，區(qū)位熵值在1 上下浮動(dòng)，可見(jiàn)遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然有集聚現(xiàn)象，但是集聚的整體水平不高，具體表現(xiàn)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)6 個(gè)細(xì)分行業(yè)的集聚程度不同。 金融業(yè)的集聚程度始終保持領(lǐng)先地位，保持在1 以上，但未達(dá)到優(yōu)勢(shì)十分突出的程度；近年來(lái)，遼寧省信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)發(fā)展迅速，集聚程度保持較高的趨勢(shì)，該行業(yè)在遼寧省具有比較優(yōu)勢(shì)；房地產(chǎn)業(yè)的集聚程度不斷呈現(xiàn)出降低的態(tài)勢(shì)。

通過(guò)數(shù)據(jù)分析遼寧省14 個(gè)地級(jí)市分行業(yè)區(qū)位熵， 以2018年數(shù)據(jù)為例（如表2），遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展存在著市際間不均衡的現(xiàn)象。沈陽(yáng)和大連的集聚程度具有比較優(yōu)勢(shì)。 當(dāng)然，遼寧14 個(gè)地級(jí)市在金融業(yè)存在著集聚現(xiàn)象的城市較多，超過(guò)其他5 個(gè)行業(yè)，7 個(gè)城市區(qū)位熵值超過(guò)1。 房地產(chǎn)業(yè)以及科研服務(wù)業(yè)存在著集聚現(xiàn)象的城市較少，各有2 個(gè)城市。

三、遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的影響因素分析

依據(jù)遼寧省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)， 以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的狀況，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行影響因素的探究。

（一）制造業(yè)發(fā)展水平

制造業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要需求部門，因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求規(guī)模隨著區(qū)域內(nèi)制造業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)正相關(guān)的變化。遼寧省裝備制造大省，制造業(yè)門類眾多，制造業(yè)規(guī)模大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求也相應(yīng)較大， 因而有利于遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的形成。

（二）對(duì)外開(kāi)放水平

通過(guò)對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)等要素的流動(dòng)與集聚，實(shí)現(xiàn)降低交易成本，能夠促使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚。 大連、沈陽(yáng)等地開(kāi)放水平相對(duì)較高，因而，大連和沈陽(yáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平高于其他城市。

（三）人力資本

高素質(zhì)的人才資源是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)的重要因素。 雄厚的人力資本對(duì)于提升創(chuàng)新能力、降低交易成本、實(shí)現(xiàn)技術(shù)外溢大有裨益。 以高等教育資源代表人力資本，遼寧省內(nèi)高校115 所，沈陽(yáng)和大連兩地匯聚了78 所，其本科院校49 所；其他城市的高校資源相對(duì)較少。 這與遼寧省各地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平差異相符合。

（四）政府政策

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，政府不斷重視對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從政策的出臺(tái)到各類優(yōu)惠措施的實(shí)施，政府的營(yíng)商環(huán)境也不斷優(yōu)化。 2015 年，遼寧省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》 對(duì)其集聚有促進(jìn)作用。

四、對(duì)策建議

首先， 政府充分發(fā)揮科學(xué)合理的規(guī)劃與協(xié)調(diào)作用， 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各類要素的優(yōu)化配置，尤其是注重沈陽(yáng)和大連等地對(duì)全省其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的輻射與擴(kuò)散，形成以點(diǎn)帶面，推動(dòng)遼寧生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚化進(jìn)程，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。其次，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平。 各地區(qū)積極引進(jìn)外資，結(jié)合遼寧省的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略部署，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的發(fā)展。各地市可結(jié)合“一帶一路”倡議，融入到東北亞經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)構(gòu)建與蒙古國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、日本等國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的合作機(jī)制，與大連、沈陽(yáng)兩市錯(cuò)位發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)， 為遼寧省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平提升創(chuàng)造條件。 最后，重視人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。各地市應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)高校培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。同時(shí)， 加大引進(jìn)或者投入具有特色性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目， 多角度、多渠道、多方位地吸引高級(jí)專業(yè)人才，形成較強(qiáng)的人力資本集聚。