天津汽車消費(fèi)情況調(diào)查與研究

文/魏路遙 張成祥 王予釗

一、汽車生產(chǎn)消費(fèi)在天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色

（一）汽車制造業(yè)是天津重要支柱產(chǎn)業(yè)

天津汽車產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值、總產(chǎn)值、利稅總額等多項(xiàng)指標(biāo)在規(guī)模以上工業(yè)中占比均在10%以上，是天津重要的支柱性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2019年，天津汽車制造業(yè)增加值同比增長13.7%，增加值在規(guī)模以上工業(yè)中占比11.7%，在主要行業(yè)中排名第二位。2020年以來，汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)，增長保持穩(wěn)健，有效支持了全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，1月～9月，全市汽車制造業(yè)工業(yè)增加值同比增長6.2%（見圖1），高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.1個(gè)百分點(diǎn)，增加值在規(guī)模以上工業(yè)中占比12.5%，同比提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）汽車消費(fèi)在天津居民消費(fèi)中的比重最高

2019年，全市汽車商品零售額為671.6億元，在社會消費(fèi)品零售總額中占比達(dá)12.2%，是占比最高的消費(fèi)品。同時(shí)，與汽車消費(fèi)聯(lián)系緊密的石油及制品商品零售額為350.2億元，在社零額中占比6.3%。近年來，伴隨天津經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，汽車消費(fèi)增速由正變負(fù)，2019年汽車商品零售額同比下降16.5%，石油及制品消費(fèi)隨之下降14.7%。2020年以來，受新冠肺炎疫情沖擊，汽車消費(fèi)進(jìn)一步回落，1月～9月，全市汽車類商品零售額同比減少16.7%，零售額在全部社零額中占比12.1%，較2019年全年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，成為全市消費(fèi)低迷的重要因素之一。

圖1 近年天津工業(yè)增加值和汽車制造業(yè)增加值增長情況

（三）天津汽車消費(fèi)仍存在較大增長空間

從總體汽車保有量看，截至2019年末，天津汽車保有量為309萬輛，在全國城市排名中居第11位，千人汽車保有量為198輛，在全國城市排名中居第27位。從私人汽車擁有量看，截至2019年末，天津私人汽車擁有量為259.4萬輛，每千人私人汽車擁有量為166輛，在主要城市中居中等水平，近五年私人汽車擁有量年均增長率為2.0%。近年來，我國共計(jì)有8市1省先后實(shí)施汽車限購政策，分別是北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州、石家莊、貴陽和海南省。其中，貴陽于2019年9月正式取消汽車限購政策。北京、天津、杭州、廣州、深圳等限購城市私人汽車擁有量均呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢，限購城市中僅上海保持較高增速。主要原因是：一方面，上海特有的滬C牌照政策，滬C牌照無需競拍，但不能駛?cè)胧袇^(qū)，近年來，滬C牌照汽車持續(xù)快速增長。另一方面，上海新能源汽車增長迅速，據(jù)中國乘用車市場信息聯(lián)席會數(shù)據(jù)顯示，2020年前9個(gè)月，上海新能源汽車銷量為5.87萬輛，居主要城市首位，是天津銷量的2.4倍。綜合來看，規(guī)模中等的汽車保有量以及近年來限購政策維持的較低增速，為天津汽車消費(fèi)提供了較大的增長空間。

二、當(dāng)前天津汽車消費(fèi)總體情況

為深入了解當(dāng)前天津汽車消費(fèi)總體情況，本文對天津2家汽車生產(chǎn)廠家、37家4S店、24家平行進(jìn)口車經(jīng)銷商以及830名消費(fèi)者進(jìn)行了問卷調(diào)查，并對全市32家中資商業(yè)銀行開展了調(diào)研。

（一）車企產(chǎn)銷總體穩(wěn)定，基本恢復(fù)至疫情前水平

天津共有一汽豐田、長城哈弗和一汽大眾三家支柱車企，此次調(diào)研分別選取一家合資車企一汽豐田、一家自主品牌車企長城哈弗。從調(diào)查情況看，截至2020年9月末，一汽豐田乘用車產(chǎn)能為58.4萬輛/年，同比增長1.7%。該企業(yè)反映，受政府出臺《天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)若干措施》等汽車消費(fèi)刺激政策、市場需求恢復(fù)性增長等因素影響，2020年前三季度乘用車銷量同比上升，9月份增速達(dá)到62.7%。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，該企業(yè)2020年除1月～3月受疫情影響產(chǎn)銷下降外，4月份產(chǎn)銷均大幅回升，5月份至今產(chǎn)銷均已恢復(fù)至疫情前水平（見圖2）。長城哈弗乘用車產(chǎn)能為50萬輛/年，同比持平。該企業(yè)反映，受疫情影響，2020年前三季度乘用車銷量同比降幅超20%。此外，據(jù)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年1月～5月，三大車企產(chǎn)量為37.1萬輛，完成產(chǎn)值達(dá)403.5億元，產(chǎn)銷規(guī)模跑贏整體汽車市場3.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）汽車經(jīng)銷商“以價(jià)換量”銷量回暖

天津現(xiàn)有汽車經(jīng)銷商超過260家，分別歸屬于廣匯集團(tuán)、中升集團(tuán)、浩物集團(tuán)、中乒集團(tuán)等不同汽車集團(tuán)，本文共選取37家4S店作為調(diào)研對象。調(diào)研顯示，為克服疫情對汽車銷售造成的不利影響，4S店推出了多項(xiàng)購車優(yōu)惠政策，其中，有30家4S店（占比81.1%）加大了售后服務(wù)優(yōu)惠力度，絕大多數(shù)4S店采取了贈送保養(yǎng)次數(shù)、延長保修里程年限等優(yōu)惠措施；27家（占比73%）實(shí)行車價(jià)直降；24家（占比64.9%）推出了低首付、低月供、低息甚至零息等各類車貸優(yōu)惠。在多項(xiàng)措施共同推動下，2020年三季度，七成以上4S店汽車銷量回升，但尚未恢復(fù)至2019年同期水平。參加調(diào)研的汽車銷售企業(yè)中，2020年第三季度銷量較上季度增加的有26家，占比70.3%；前三季度銷量較2019年同期下降的有17家，占比45.9%。經(jīng)銷商認(rèn)為疫情影響、同業(yè)競爭加劇是導(dǎo)致銷量下降的主要原因，選擇以上兩項(xiàng)因素的經(jīng)銷商占比分別為100%、70.6%。

（三）平行進(jìn)口車銷售受“國六”標(biāo)準(zhǔn)影響銷量大幅萎縮

圖2 近年一汽豐田汽車產(chǎn)銷情況

據(jù)了解，2019年7月開始，全國各地陸續(xù)開始實(shí)施“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)，這是國際最嚴(yán)格的小型車排放標(biāo)準(zhǔn)之一。受此影響，平行進(jìn)口車市場受到較大沖擊。2020年1月～9月，全國平行進(jìn)口汽車?yán)塾?jì)通關(guān)錄號為5.73萬輛，同比下降55.2%；全國終端銷售為7.85萬輛，同比下降32.4%。據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2020年7月，全國平行進(jìn)口汽車錄號量僅33輛，同比下降99.8%，8月份進(jìn)一步萎縮至0輛，大量汽車滯港無法通關(guān)，平行進(jìn)口汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻生存危機(jī)。

2020年上半年，天津口岸進(jìn)口平行汽車為3.8萬輛，進(jìn)口額達(dá)132億，占全國平行進(jìn)口汽車總量六成以上，繼續(xù)保持國內(nèi)龍頭地位。特別是6月份積極搶抓“國六”銷售延期有利契機(jī)，企業(yè)搶在7月1日窗口期前最大限度進(jìn)口中東版“國五”車型汽車達(dá)1.8萬輛以上，進(jìn)口額75億元，貨值達(dá)150億元以上，創(chuàng)歷史單月進(jìn)口量新高。窗口期關(guān)閉后，平行進(jìn)口汽車市場迅速冷卻。

（四）天津汽車消費(fèi)刺激政策效果顯現(xiàn)

天津于2020年5月20日印發(fā)了《天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》，相關(guān)政策進(jìn)一步完善了外環(huán)以外區(qū)域限購限行措施，新增小客車個(gè)人增量指標(biāo)搖號配置額度3.5萬個(gè)。據(jù)調(diào)查，近70%的消費(fèi)者了解汽車消費(fèi)刺激政策，其中新增搖號指標(biāo)、放寬競價(jià)申請資格對消費(fèi)者購車意愿的影響最大，占比分別為42.4%、30.5%。另外，給予2000元充電消費(fèi)券對消費(fèi)、設(shè)置小客車區(qū)域指標(biāo)對汽車消費(fèi)刺激占比分別為10.5%和16.6%。據(jù)天津市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，政策出臺后兩個(gè)月，全市汽車類商品限額以上社會消費(fèi)品零售額同比分別增長13.3%、13.7%。參加調(diào)研的4S店中，有30家反映政策出臺后汽車銷量增加，占比81.1%。可見，購車補(bǔ)貼、放寬限購等政策有效提振了天津汽車消費(fèi)。

（五）汽車金融服務(wù)體系不斷完善，有效提升天津汽車消費(fèi)市場整體活力

從汽車制造企業(yè)看，多數(shù)銀行傾向于選擇具有核心競爭力和市場份額較大的整車生產(chǎn)企業(yè)、具有一定競爭力和規(guī)模優(yōu)勢的改裝車企業(yè)、整車廠商投資或與整車廠商具有較穩(wěn)定合作關(guān)系的優(yōu)質(zhì)零配件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行信貸投放，同時(shí)積極支持新能源汽車領(lǐng)域發(fā)展較好、汽車總體銷量排名前列的知名汽車企業(yè)；在金融產(chǎn)品方面，銀行主要提供貸款、票據(jù)、信用證等產(chǎn)品，同時(shí)圍繞汽車行業(yè)核心客戶，積極應(yīng)用銀承、信用證、訂單融資、保理、商票保貼等產(chǎn)品開展金融服務(wù)，推廣探索租賃保理、反向保理等創(chuàng)新產(chǎn)品在汽車供應(yīng)鏈融資中的應(yīng)用。截至2020年9月末，被調(diào)查銀行汽車制造企業(yè)貸款余額達(dá)15.8億元，加權(quán)平均利率5.16%，同比下降1.69個(gè)百分點(diǎn)。

從4S店經(jīng)銷商看，銀行對4S店提供的金融產(chǎn)品主要包括流動資金貸款、信用證、押匯、代付等，多用于4S店日常經(jīng)營資金需求。參加調(diào)查的4S店中，有25家依賴銀行貸款作為主要融資渠道，占比67.6%。在有銀行貸款的19家4S店中，17家貸款余額同比持平或上升，貸款利率在4.5%～6.2%之間。

從平行進(jìn)口車經(jīng)銷商看，經(jīng)過多年發(fā)展，平行進(jìn)口車已逐漸成為高度金融化產(chǎn)品，多數(shù)經(jīng)銷商采用融資方式解決采購資金問題。目前，平行進(jìn)口車經(jīng)銷商融資模式較為傳統(tǒng)，擔(dān)保方式多為繳存5%～15%保證金，并增加未來貨權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施；融資模式為開立進(jìn)口即期信用證—有貨權(quán)，信用證到期后辦理90天～180天左右的信托收據(jù)貸款，押匯利率為5%～10%。被調(diào)查平行進(jìn)口車企業(yè)多數(shù)依賴銀行貸款融資，截至2020年9月末平均貸款余額達(dá)2420萬元，同比增長8.3%，加權(quán)平均利率為4.97%，同比下降0.18個(gè)百分點(diǎn)，貸款期限多為1年以下短期貸款。

從汽車消費(fèi)金融看，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)研究，2019年我國新車金融總體滲透率達(dá)43%，按使用金融產(chǎn)品的臺數(shù)比例，貸款滲透率約35%，融資租賃滲透率約8%，貸款份額在各項(xiàng)金融產(chǎn)品中大幅領(lǐng)先。目前汽車金融市場的參與主體包括汽車金融公司、商業(yè)銀行、融資租賃公司、類金融公司（擔(dān)保公司）等，其中汽車金融公司是行業(yè)主力，據(jù)了解，25家主機(jī)廠和經(jīng)銷商背景的持牌汽車金融公司2019年的市場占有率達(dá)到50%～60%。

天津從事汽車消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的主體也呈現(xiàn)多元化，包括銀行、保險(xiǎn)、汽車金融、小貸公司、互聯(lián)網(wǎng)金融公司等多種類型機(jī)構(gòu)。被調(diào)查銀行汽車消費(fèi)貸款形式主要有汽車消費(fèi)貸款、抵押貸款、信用卡分期等。各行采取了多種措施推進(jìn)汽車金融業(yè)務(wù)。截至2020年9月末，被調(diào)研銀行共發(fā)放汽車消費(fèi)貸款59.4億元，比年初增加1.9%。

三、制約當(dāng)前汽車消費(fèi)的主要因素

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策層面因素

一是海外疫情蔓延等因素制約車企產(chǎn)銷。汽車制造業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高等特性，受中美貿(mào)易摩擦升級、金融去杠桿等多重因素影響，加之我國宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，直接影響汽車市場需求，對汽車行業(yè)營業(yè)收入產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，當(dāng)前海外疫情尚未得到有效控制，歐美國家眾多整車廠及部分零部件企業(yè)停工停產(chǎn)，后續(xù)疫情仍存在蔓延可能，將對國內(nèi)汽車制造企業(yè)供應(yīng)鏈和汽車消費(fèi)帶來一定程度負(fù)面影響，并加大部分零部件供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

二是政府限購政策、限行措施抑制汽車消費(fèi)需求。當(dāng)前，實(shí)施汽車限購的8個(gè)省市中，北京、天津、杭州、深圳在限購當(dāng)年汽車消費(fèi)出現(xiàn)明顯“拐點(diǎn)”，而重慶、蘇州等非限購城市汽車消費(fèi)始終維持快速增長態(tài)勢。據(jù)銀行反饋，目前隨著疫情對經(jīng)濟(jì)沖擊影響減弱，汽車消費(fèi)需求不斷增加，存在較多“車等牌”現(xiàn)象。參加調(diào)查消費(fèi)者中，39.8%的消費(fèi)者認(rèn)為政府限購政策、限行措施是當(dāng)前降低購車意愿的主要因素，在所有制約因素中排名第3位；有71.6%的消費(fèi)者搖號周期在1年以上，其中27.6%的消費(fèi)者搖號周期在3年以上。認(rèn)為新增搖號指標(biāo)、放寬競價(jià)申請資格等政策最能提升購車意愿的消費(fèi)者占比達(dá)72.9%。

三是配套設(shè)施建設(shè)滯后也降低汽車消費(fèi)意愿。51.0%的消費(fèi)者認(rèn)為車位緊張、停車?yán)щy降低了其購車意愿，排在所有制約購車因素的第2位。79.2%的消費(fèi)者仍將燃油車作為購車首選，認(rèn)為新能源車存在充電樁等配套設(shè)施不足（占比為57.7%）、續(xù)航能力差（占比為57.0%）以及后期維修保養(yǎng)費(fèi)用高（占比為54.6%）等問題。據(jù)調(diào)查，一些老舊小區(qū)由于電力負(fù)荷不足，目前不具備安裝充電設(shè)施條件；一些小區(qū)雖配有公共充電車位，但常被燃油車擠占，新能源汽車充電難仍然較為普遍，制約了消費(fèi)者對新能源汽車的購買意愿。

（二）消費(fèi)者自身因素

一是居民收入下降影響汽車消費(fèi)能力。居民收入水平是決定汽車消費(fèi)的重要且長期因素。從全國整體情況看，汽車銷售情況同居民收入增長情況高度相關(guān)（見圖3）。近年來，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行影響，天津居民收入增長明顯放緩。特別是疫情對居民收入造成較大影響，參加調(diào)研的消費(fèi)者中，2020年家庭收入下降的占比達(dá)44.3%，增加的僅占22.2%。50.4%的受訪者認(rèn)為收入下降是當(dāng)前制約汽車消費(fèi)的主要因素。

圖3 全國汽車銷售額增長與居民收入增長情況

二是汽車保有量較高、人口增長放緩影響潛在汽車消費(fèi)需求。盡管目前天津人均汽車保有量在全國主要城市中排名不高，但整體已處于較高水平，參加調(diào)查的消費(fèi)者中，無車家庭占比僅為13.0%，擁有一輛汽車的家庭占比為51.9%，擁有兩輛以上汽車家庭占比為35.1%。同時(shí)，受外來人口流入減少等因素影響，近年來天津人口增長放緩，2019年，全市常住人口同比增長0.2%，增速連續(xù)4年低于1%，導(dǎo)致潛在汽車消費(fèi)需求減少，汽車消費(fèi)進(jìn)入由依靠增量向挖掘存量轉(zhuǎn)換的增長“瓶頸期”。

（三）銷售商層面因素

4S店經(jīng)銷商方面，4S店經(jīng)營壓力加大。當(dāng)前，4S店仍是絕大多數(shù)消費(fèi)者首選的購車渠道，95.1%的消費(fèi)者通過4S店線下購車。隨著各品牌汽車經(jīng)銷商的快速擴(kuò)張以及汽車行業(yè)逐漸向“買方市場”轉(zhuǎn)變，經(jīng)銷商新車銷售環(huán)節(jié)的利潤空間正逐漸攤薄。而在“車企—經(jīng)銷商”的關(guān)系中，多數(shù)經(jīng)銷商處于弱勢一方，并不具備議價(jià)能力，因此市場行情的轉(zhuǎn)變多由經(jīng)銷商來承擔(dān)，經(jīng)銷商經(jīng)營壓力加大。調(diào)查中，超半數(shù)4S店表示存在經(jīng)營困難，主要表現(xiàn)為用工成本上升、資金緊張和銷售困難，占比分別為47.4%、47.4%和36.8%。

平行進(jìn)口車經(jīng)銷商方面，經(jīng)銷商面臨無車可賣窘境，經(jīng)營困難較大。受“國六”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施影響，企業(yè)進(jìn)口采購的車輛無法正常通關(guān)銷售，導(dǎo)致平行進(jìn)口車庫存下降、售價(jià)上升，銷量大幅減少。參加調(diào)研的24家平行進(jìn)口車銷售商中，13家?guī)齑嫱认陆担?2家環(huán)比下降，平均降幅分別為56.7%、39.2%；有18家銷售商所售平行進(jìn)口汽車價(jià)格上升，占比達(dá)75%。參加調(diào)研的銷售商中，其中19家（占比79.2%）2020年前三季度銷量同比下降，銷量平均降幅45%。盡管2020年三季度以來汽車市場整體回暖，但平行進(jìn)口車銷售仍不樂觀，13家銷售商三季度環(huán)比持續(xù)下降，平均降幅達(dá)53%。這也導(dǎo)致平行進(jìn)口車經(jīng)銷商整體面臨較大困難。18家銷售商反映，受“國六”影響無法清關(guān)銷售，10家反映面臨資金緊張困難，平均資金缺口375萬元。

（四）金融層面因素

一是汽車消費(fèi)金融同質(zhì)競爭突出、創(chuàng)新發(fā)展不足。隨著當(dāng)前購車人群更趨年輕化、購車人選擇金融服務(wù)的原因更加多樣化，汽車消費(fèi)金融需求也呈現(xiàn)多元化特征。這一方面要求汽車金融產(chǎn)品和服務(wù)要滲透消費(fèi)者購車和用車的全生命周期，另一方面要求汽車金融要提升差異化競爭水平。但目前我國汽車金融服務(wù)供給更多聚焦新車前端銷售，產(chǎn)品設(shè)計(jì)同質(zhì)化、客群對象單一化問題突出，亟需進(jìn)一步豐富、優(yōu)化和拓展汽車金融產(chǎn)品和服務(wù)。以購車分期貸款為例，其具有操作規(guī)范、利息低等優(yōu)點(diǎn)，是購車消費(fèi)最主要的金融產(chǎn)品，也是汽車金融競爭的焦點(diǎn)。但當(dāng)前銀行競爭主要集中在對暢銷品牌廠商合作關(guān)系的爭奪上，向消費(fèi)者提供的分期貸款產(chǎn)品本身區(qū)別不大，無法滿足消費(fèi)者日益多元的購車金融需求。同時(shí)，購車分期貸款為純信用貸款，存在手續(xù)繁瑣、審核周期長等問題，且主要針對優(yōu)質(zhì)客戶，其受眾面較窄，貸款門檻較高。據(jù)調(diào)查，銀行購車分期貸款主要面向的客群是有社保、公積金、代發(fā)工資的群體，私人經(jīng)營主、個(gè)體工商戶等群體獲得購車分期貸款難度偏大。某銀行機(jī)構(gòu)反映，部分客戶持有各行信用卡數(shù)量較多，房貸、消費(fèi)貸占收入比重偏高，多頭授信風(fēng)險(xiǎn)較大，是其拒絕購車貸款授信的主要原因。另外，銀行等對快速增長的二手車市場、龐大的車后市場等領(lǐng)域的參與度仍然不高，消費(fèi)者在用車、維修、置換等環(huán)節(jié)的金融需求無法得到全部滿足。

二是部分汽車經(jīng)銷商融資困難有所加大。傳統(tǒng)的4S店融資模式，需要與廠商聯(lián)手，由廠商提供擔(dān)保，以合格證作為抵押，然后銀行才能發(fā)放貸款。如果4S店以自身名義貸款，銀行通常會要求其提供第三方擔(dān)?；蛘卟粍赢a(chǎn)、固定資產(chǎn)作為抵押物，汽車存貨一般不被認(rèn)可。由于4S店廠房、土地等多為租賃，缺少足夠抵押物，因此4S店難以通過銀行獲得足夠融資支持。參加調(diào)查的4S店中，有9家反映企業(yè)融資過程中遇到的主要問題是缺少合格抵押品，占有銀行貸款需求4S店數(shù)量的34.6%。一些小型4S店在正規(guī)融資渠道受阻的情況下，轉(zhuǎn)而通過一些灰色渠道融資。受疫情影響，2020年4S店汽車銷量下滑，經(jīng)營性現(xiàn)金流萎縮，經(jīng)營困難加劇。據(jù)中國流通協(xié)會數(shù)據(jù)，2020年上半年全國有1019家4S店退出經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，近3萬家4S店中，有39.3%出現(xiàn)虧損，32.9%持平，實(shí)現(xiàn)盈利的僅占28.8%。在此背景下，4S店融資困難加重，部分4S店面臨融資到期無法及時(shí)還款的風(fēng)險(xiǎn)。疫情以來，人民銀行等部門出臺了一系列旨在幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)的金融支持政策，部分汽車經(jīng)銷商享受到了政策紅利。參加調(diào)查的4S店中，有13家享受到小微企業(yè)貸款利率優(yōu)惠政策，占比為35.1%；另外分別有2家享受到無還本續(xù)貸和減免手續(xù)費(fèi)支持政策。下一步還應(yīng)督促金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)拓展政策覆蓋面，有效緩解汽車經(jīng)銷商融資難題。

三是金融機(jī)構(gòu)對平行進(jìn)口車行業(yè)“慎貸”情緒濃厚。目前，平行進(jìn)口汽車行業(yè)的進(jìn)口量與銷售量均已進(jìn)入“冬眠期”，經(jīng)銷商資金難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)增大。出于風(fēng)險(xiǎn)控制考慮，金融機(jī)構(gòu)不得不考慮收縮對平行進(jìn)口汽車行業(yè)的支持，調(diào)查中，多家銀行表示對平行進(jìn)口車經(jīng)銷商貸款收緊，如平安銀行天津分行2020年前9個(gè)月平行進(jìn)口車渠道共計(jì)發(fā)放貸款2.38億元，較2019年同期下降25%；天津銀行向天津市平行進(jìn)口汽車企業(yè)投放貿(mào)易融資1.49億元，同比下降43.5%。作為重度資金依賴的平行進(jìn)口汽車行業(yè)在失去金融機(jī)構(gòu)的支持后，必然會導(dǎo)致行業(yè)規(guī)模進(jìn)一步萎縮。

四、促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策建議

一是優(yōu)化汽車限購政策措施。結(jié)合天津?qū)嶋H情況，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動車尤其是小客車限購管理措施，探索逐步放寬限購或取消限購具體措施，增加個(gè)人小客車搖號指標(biāo)配額，放寬企業(yè)和個(gè)人增量指標(biāo)申請資格，降低非本市戶籍競拍指標(biāo)的社保繳納期限要求，提高無車家庭搖號中簽率或取消無車家庭購車限制，逐步放寬個(gè)人購車數(shù)量限制，加快汽車消費(fèi)政策由限制購買向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變。

二是完善汽車消費(fèi)配套設(shè)施服務(wù)。大力緩解“停車難”問題，運(yùn)用科技手段提升城市停車智慧化、智能化管理水平，加快對現(xiàn)有停車場智能化升級改造，開展有償錯(cuò)時(shí)共享停車，提升存量車位使用效率；以配建停車場為主、路邊公共停車為輔、路邊短時(shí)停車為補(bǔ)充，加大公共停車服務(wù)供給，放寬夜間停車限制，著力緩解醫(yī)院、學(xué)校、購物場所等重點(diǎn)區(qū)域以及老舊小區(qū)停車難問題。加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高各類停車場充電車位配建比例，支持個(gè)人自用充電設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)充電場站與商業(yè)地產(chǎn)加強(qiáng)合作，建設(shè)停車充電一體化服務(wù)設(shè)施，提升公共場所充電服務(wù)能力；結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等，引導(dǎo)多方聯(lián)合開展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，加大對社會資本參與公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)貼支持。

三是加大汽車“升級換購”支持力度。大力激發(fā)汽車升級換購消費(fèi)需求，加快“國三”排放標(biāo)準(zhǔn)老舊車輛報(bào)廢淘汰進(jìn)度，研究完善報(bào)廢、出售舊車并購買新車補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)消費(fèi)者對未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢要求的老舊高排放車輛提前報(bào)廢更新，鼓勵(lì)車企加大客戶以舊換新置換補(bǔ)貼力度。通過發(fā)放新能源汽車購買、充電、停車補(bǔ)貼等形式，加大新能源汽車消費(fèi)鼓勵(lì)支持力度。

四是盡快明確平行進(jìn)口車相關(guān)政策。積極推動國家有關(guān)部門充分考慮平行進(jìn)口汽車行業(yè)特性，出臺和完善平行進(jìn)口汽車產(chǎn)業(yè)配套政策，特別是針對平行進(jìn)口汽車貿(mào)易商作為“非授權(quán)體系下”經(jīng)銷商，無法獲得并提供車輛設(shè)計(jì)、制造等方面核心數(shù)據(jù)，進(jìn)而無法完成“國六”標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)檢測，導(dǎo)致車輛無法銷售的核心問題，積極爭取有關(guān)部委支持通過其他等效方式實(shí)現(xiàn)同等排放達(dá)標(biāo)要求，支持平行進(jìn)口汽車行業(yè)平穩(wěn)長久發(fā)展。

五是持續(xù)規(guī)范經(jīng)銷商銷售服務(wù)。加強(qiáng)對汽車銷售領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)行為的監(jiān)管，督促汽車經(jīng)銷商在提供貸款、保險(xiǎn)等金融服務(wù)過程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁誘導(dǎo)辦理分期貸款、違規(guī)收取金融服務(wù)費(fèi)、強(qiáng)制購買保險(xiǎn)或繳納續(xù)保押金、保證金等行為，有效落實(shí)汽車消費(fèi)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)制度，充分尊重客戶的選擇權(quán)和知情權(quán)。督促金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對合作汽車經(jīng)銷商和中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理和監(jiān)督考核。強(qiáng)化行業(yè)自律，建立經(jīng)銷商信用檔案制度，依法曝光經(jīng)銷商違規(guī)銷售行為，共同維護(hù)汽車銷售行業(yè)市場秩序。

六是優(yōu)化汽車消費(fèi)金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大汽車金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化汽車消費(fèi)信貸辦理流程，在符合政策要求及風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過適當(dāng)下調(diào)首付比例、合理降低貸款利率、適度延長還款期限等方式，加大對汽車個(gè)人消費(fèi)信貸支持力度。結(jié)合汽車經(jīng)銷行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資和庫存融資模式，降低抵質(zhì)押擔(dān)保要求，綜合運(yùn)用流貸、銀承、信用證等多種融資方式，加大對汽車經(jīng)銷商融資支持力度。積極落實(shí)各項(xiàng)金融助企紓困政策，降低企業(yè)融資成本，對疫情前經(jīng)營正常、受疫情沖擊經(jīng)營困難的經(jīng)銷商，提供延期展期、分期還款等多種形式的金融支持，切實(shí)緩解經(jīng)銷商資金壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。