書寫“邊”的精彩：看崇左如何將跨境電商之路越走越寬

關(guān)秋韻

曾經(jīng)，出口的小家電、日用百貨需要境外客商到廣東、浙江等地實(shí)地看樣采購(gòu)，報(bào)關(guān)手續(xù)不易;如今，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下單，直郵跨境到達(dá)，方便快捷。崇左市獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)后，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)與跨境電商結(jié)合，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

受2020年新冠肺炎疫情影響，各片區(qū)外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定性增多，挑戰(zhàn)和壓力顯著增大，但行走在中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱崇左片區(qū)），這個(gè)“開(kāi)放通道”的建設(shè)發(fā)展卻一派如火如荼景象，正向電商產(chǎn)業(yè)高地昂首闊步邁進(jìn)。這些豐碩成果既得益于國(guó)家對(duì)于沿邊跨境電商領(lǐng)域的政策支持與崇左片區(qū)毗鄰東盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更源于其自身不斷開(kāi)放創(chuàng)新、積極探索的努力。

緊抓雙重疊加優(yōu)勢(shì)

依托崇左面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和逐步完善的政策優(yōu)勢(shì)，跨境電商企業(yè)正不斷集聚，一個(gè)面向東盟的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。以崇左跨境電商為代表的沿邊外貿(mào)產(chǎn)業(yè)正在以更加開(kāi)放的姿態(tài)發(fā)揮“邊”的優(yōu)勢(shì)、做足“邊”的文章，在助推跨境電商“生態(tài)圈”構(gòu)建上取得了積極成效。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。崇左在跨境電商領(lǐng)域“筑平臺(tái)”“開(kāi)新篇”“結(jié)碩果”得益于近年來(lái)不斷釋放的“政策紅利”：據(jù)了解，國(guó)家連續(xù)發(fā)布包括《廣西電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)發(fā)展支持政策》等在內(nèi)的一系列政策文件，一批沿邊電子信息產(chǎn)業(yè)、跨境電商物流企業(yè)紛紛落戶崇左片區(qū)，百世物流、海外倉(cāng)集團(tuán)等多家跨境電商企業(yè)已陸續(xù)簽約入駐，搶占市場(chǎng)先機(jī)，集聚效應(yīng)開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。

如果說(shuō)，國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)是崇左片區(qū)跨境電商取得成效的“加速器”，那么多年來(lái)國(guó)家堅(jiān)實(shí)平臺(tái)的保障，無(wú)疑又是給它注射了一支“強(qiáng)心針”——憑借其自身地處國(guó)際陸海貿(mào)易新通道、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等戰(zhàn)略交匯處，具有鄰東盟、近海港、多口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，崇左片區(qū)內(nèi)疊加布局著多個(gè)國(guó)家級(jí)沿邊開(kāi)放平臺(tái)，包括廣西憑祥綜合保稅區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、廣西沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、廣西憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等。尤值一提的是，為進(jìn)一步打造面向東盟的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈體系，2020年5月國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立了中國(guó)（崇左）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

至此，崇左片區(qū)踏浪而行，提振信心，將跨境電商產(chǎn)業(yè)打造成一股勢(shì)不可擋的發(fā)展潮流，不斷釋放潛力，帶動(dòng)著整個(gè)崇左經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。

探索內(nèi)在動(dòng)力

改革創(chuàng)新不止，發(fā)展紅利不斷。崇左片區(qū)一年多來(lái)堅(jiān)定走“大膽試、大膽闖、自主改”的創(chuàng)新道路，重點(diǎn)發(fā)展跨境支付、物流公司、電商平臺(tái)三大合作點(diǎn)，打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，在深化面向東盟電商合作、創(chuàng)新沿邊跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈等方面開(kāi)展積極探索，初步形成了一批具有沿邊特色的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)：

如友誼關(guān)口岸實(shí)行全信息化智能通關(guān)及進(jìn)出口提前審結(jié)模式、創(chuàng)新開(kāi)展互市貿(mào)易“集中申報(bào)、整進(jìn)整出”通關(guān)等新模式;制定“兩步申報(bào)”“口岸直提、屬地施檢”“提前申報(bào)、卡口驗(yàn)放”，與東盟國(guó)家的AEO互認(rèn)合作，創(chuàng)新邊境口岸出入境車輛電訊檢疫監(jiān)管等制度;相繼實(shí)施“9610”“9710”“9810”海關(guān)監(jiān)管模式，為跨境電商中B2C、B2B提供便捷、高效的通關(guān)服務(wù)，節(jié)省相關(guān)的人力、通關(guān)、運(yùn)營(yíng)成本。而在此基礎(chǔ)上，崇左片區(qū)還依托口岸優(yōu)勢(shì)及跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)落地之機(jī)，布局“買東盟、賣東盟”，以期外貿(mào)進(jìn)出口再上一階。

值得注意的是，為進(jìn)一步抓住跨境電商發(fā)展先機(jī)，崇左仍在堅(jiān)持不懈創(chuàng)新平臺(tái)條件，提升軟、硬件配套水準(zhǔn)：崇左片區(qū)依托其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)主動(dòng)對(duì)接阿里巴巴“一達(dá)通”、敦煌網(wǎng)等跨境電商平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù);憑祥廣貿(mào)通、東盟商品采購(gòu)中心、“江楠鮮品”憑祥直發(fā)頻道等電商平臺(tái)相繼在崇左上線運(yùn)營(yíng);2020年1月，崇左片區(qū)納入全國(guó)擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍，不斷完善的物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、大幅提升的快遞物流標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)優(yōu)化的智能監(jiān)測(cè)中心都使崇左跨境電商的發(fā)展得到了質(zhì)的飛躍。

“我們公司就是看中了友誼關(guān)口岸這個(gè)便捷的陸路大通道區(qū)位優(yōu)勢(shì)，目前崇左的通關(guān)時(shí)效、口岸配套成熟度都很好，加上政府和海關(guān)政策的大力支持，為我們企業(yè)在這里發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)打造了很好的營(yíng)商環(huán)境。”廣西百世供應(yīng)鏈跨境部門負(fù)責(zé)人楊?yuàn)檴櫿f(shuō)。

后續(xù)“藍(lán)圖”應(yīng)如何下筆

崇左片區(qū)掛牌一年多來(lái)，以電商為代表的新興產(chǎn)業(yè)為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配置“新引擎”、注入“新活力”;為崇左全面融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和廣西壯族自治區(qū)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局帶來(lái)了新契機(jī);進(jìn)一步鑄就崇左經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”——從過(guò)去的“邊陲末梢”發(fā)展為“開(kāi)放前沿”“外貿(mào)強(qiáng)市”。

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)外跨境電商市場(chǎng)趨勢(shì)，結(jié)合自身沿邊區(qū)位特色，崇左跨境電商未來(lái)發(fā)展該如何著墨？來(lái)自廣西民族師范學(xué)院的專家表示：首先要轉(zhuǎn)變觀念，大力推動(dòng)崇左由“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”升級(jí)，提升貿(mào)易外溢效應(yīng)及產(chǎn)業(yè)集聚，全面整合區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源;其次要增進(jìn)中越關(guān)系，引入國(guó)際第三方參與，打造兩國(guó)電商國(guó)際合作旗艦項(xiàng)目，構(gòu)筑網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)交融合作模式，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)利益共享;最后要加強(qiáng)與海關(guān)、邊防、公安、金融、工信、國(guó)土等部門合作，多舉措升級(jí)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，利用現(xiàn)代科技手段建立健全電商監(jiān)管體系，完善貨物關(guān)稅隔離區(qū)等。

我們足以相信，帶著這些規(guī)劃思考去繪就下一步“藍(lán)圖”的崇左，它的跨境電商發(fā)展之路無(wú)疑會(huì)越走越寬。