淺談高鐵巡護(hù)管理的問題與對策

王小報(bào)

摘 要：為深入貫徹國鐵集團(tuán)、集團(tuán)公司部署要求及習(xí)近平總書記重要指示批示精神和落實(shí)堅(jiān)決打贏“疫情防控、安全暢通、貨運(yùn)增量”三大戰(zhàn)役要求，為確保高鐵安全暢通，巡護(hù)安保工作安全有效，確保青鹽高鐵穩(wěn)定運(yùn)行。根據(jù)要求，我對巡護(hù)管理中如何增強(qiáng)巡護(hù)人員責(zé)任心及如何優(yōu)化巡護(hù)制度進(jìn)行調(diào)研。

關(guān)鍵詞：高鐵巡護(hù)管理;問題;原因;對策

前 言：根據(jù)目前高鐵信號系統(tǒng)發(fā)展的實(shí)際情況來看，在分析與問題處理方面存在不足，所以需要將發(fā)展的重點(diǎn)放在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和算法分析上，這樣才能對高鐵信號系統(tǒng)存在的問題進(jìn)行解決，同時(shí)也能為高鐵信號系統(tǒng)的發(fā)展提供良好環(huán)境與基礎(chǔ)。相關(guān)的技術(shù)人員還需要構(gòu)建統(tǒng)一的技術(shù)準(zhǔn)則，若是發(fā)現(xiàn)故障問題應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的解決，這樣才能確保高鐵信號系統(tǒng)穩(wěn)定、安全運(yùn)行。

一、調(diào)研背景

以青鹽線高鐵線路安全穩(wěn)定為重心，以優(yōu)化巡護(hù)路徑確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患為目標(biāo)，結(jié)合高鐵外部環(huán)境整治通過現(xiàn)場路線實(shí)際排查整治巡護(hù)通道，按照節(jié)點(diǎn)組織巡護(hù)大隊(duì)落實(shí)對巡護(hù)人員的工作標(biāo)準(zhǔn)知識培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)巡護(hù)路徑全覆蓋、安全問題及時(shí)改，通過現(xiàn)場檢查、GPS分析和區(qū)間抽查，逐步提升巡護(hù)人員責(zé)任心和問題意識，切實(shí)發(fā)揮巡護(hù)安保工作職能。

二、調(diào)研內(nèi)容

1.巡回圖是否合理，還能否進(jìn)行優(yōu)化。

2.巡護(hù)人員是否明白日常巡護(hù)重點(diǎn)，是否能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，如何進(jìn)一步規(guī)范。

3.夜間巡檢是否可以發(fā)現(xiàn)問題，怎樣指導(dǎo)夜間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

三、調(diào)研現(xiàn)狀

1.車間管內(nèi)管理巡護(hù)81.226公里，自接管以來因施工遺留問題造成沿線村民占地及靠近柵欄砌筑圍墻，2019年結(jié)合高鐵安全隱患排查共計(jì)94處，車間組織青鹽巡護(hù)大隊(duì)整治 63處，對于日照境內(nèi)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題及時(shí)上報(bào)日照市住建局，正確2020年4月底完成全部隱患整治

2.為高鐵穩(wěn)定、安全暢通，進(jìn)一步發(fā)揮巡護(hù)安保主體作用，強(qiáng)化巡護(hù)職責(zé)落實(shí)，提高巡護(hù)發(fā)現(xiàn)安全隱患效能，目前巡護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及應(yīng)急處理能力得到極大提高，下一步工作中結(jié)合巡護(hù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡護(hù)隊(duì)員問題意識。

3.結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和人員動(dòng)態(tài)靈活調(diào)整夜間班次巡檢時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)冬夏季節(jié)人類活動(dòng)規(guī)律及時(shí)適時(shí)調(diào)整出巡時(shí)間，同時(shí)結(jié)合技防逐步增加監(jiān)控設(shè)備，充分發(fā)揮巡護(hù)作用。

四、存在的突出問題

青鹽高鐵巡護(hù)是車間第一次接觸的專業(yè)，巡護(hù)工作取得了一些效果，但由于新事物、新工種、新經(jīng)驗(yàn)，工作的開展都是在搬石頭摸索過河的方式中開展，日常管理和巡護(hù)隊(duì)員問題意識還存在著較大的薄弱環(huán)節(jié)，特別是巡護(hù)通道、隊(duì)員專業(yè)知識培訓(xùn)工作還有待于進(jìn)一步細(xì)化和完善。

1.巡護(hù)通道不暢

青鹽線巡護(hù)工作接管介入倉促，在條件差、道路不清、人員不全，是在急、快接管以來達(dá)到全面改進(jìn)，巡護(hù)隊(duì)員問題意識未得到相應(yīng)的提升：一年來，在巡中修、巡中建、巡中規(guī)劃，在一定程度上提升問題意識。但由于施工遺留問題和老百姓占地思想造成部分通道無法打開，同時(shí)存在巡護(hù)隊(duì)員偷懶?；F(xiàn)象造成部分路段未及時(shí)整改。

2.人員年齡老化，文化程度相差較大，知識吸收參差不齊

日常巡護(hù)隊(duì)員意識是走到了、時(shí)間靠足了，走個(gè)過場工作就完成了，只是部分隱患不能得到及時(shí)有效的解決。日常知識學(xué)習(xí)以年齡大、記憶力差造成巡護(hù)知識重點(diǎn)不能及時(shí)吸收。

2.循規(guī)蹈矩，管理不能及時(shí)落到實(shí)處

根據(jù)冬季與夏季晝長不同和村民活動(dòng)規(guī)律，日常交接班制度不符合實(shí)際巡護(hù)工作，造成部分巡檢時(shí)段流于形式。

3.段、車間巡護(hù)專業(yè)管理人員不能實(shí)行專職管理

管理人員都兼顧多項(xiàng)管理工作，相關(guān)職能科室對巡護(hù)管理不到位，車間主管人員盯控天窗較多無時(shí)間對現(xiàn)場安全隱患排查，造成現(xiàn)場存在很多隱患。

5.巡護(hù)隊(duì)伍不專業(yè)

招收的新職巡護(hù)人員素質(zhì)達(dá)不到要求，因崗?fù)?nèi)沒有通電，夜間寒冷，經(jīng)常發(fā)生酒后上崗、空崗、脫崗、串崗等嚴(yán)重現(xiàn)象，電器設(shè)備也無法進(jìn)行充電。

6.巡護(hù)環(huán)境比較惡劣

有些地段無法落實(shí)人員巡查，特別是遇到惡劣天氣時(shí)，巡查人員的人身安全得不到有效的保障。

7.信息溝通機(jī)制有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

對巡護(hù)人員發(fā)生外單位設(shè)備及外部環(huán)境問題，在信息的溝通上還有欠缺。有的掌握不了管控的重點(diǎn)，比如接觸網(wǎng)支柱上什么樣的鳥窩需要及時(shí)反饋。

五、存在問題的原因分析

1.車間、巡護(hù)大隊(duì)對巡護(hù)通道問題重視程度不足，存在畏難思想。對于管內(nèi)31處占道問題溝通期間存在辱罵隊(duì)員現(xiàn)象，在確認(rèn)戶主占用鐵路紅線用地情況下，因考慮不激化矛盾采取忍讓態(tài)度，不給領(lǐng)導(dǎo)制造麻煩而致使問題不能得到有效解決。

2.巡護(hù)工作是附近村民的業(yè)余職業(yè)。巡護(hù)工作收入不高，年輕體壯村民和文化程度較高人員存在一技之長，收入穩(wěn)定，外出打工收入較高，所招巡護(hù)人員與之相反，主要以農(nóng)業(yè)為主，這是造成文化低、年齡大的主要原因。

3.日常管理死板。日常巡護(hù)只注重巡檢時(shí)間，按照巡護(hù)管理規(guī)定完成日間兩次，夜間兩次巡檢即完成巡檢工作，忽視了巡護(hù)安保真正目的，夜間巡視在人員精神狀態(tài)和視覺不良的情況下無法真正發(fā)現(xiàn)安全隱患。

六、建議和對策

1.轉(zhuǎn)變思想觀念、客服畏難思想

結(jié)合高鐵外部環(huán)境隱患排查整治工作，認(rèn)真落實(shí)雙段長機(jī)制，杜絕畏難情緒，做到勇?lián)?dāng)、敢擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持高鐵安全無小事，堅(jiān)決做到高鐵安全隱患銷號全。

2.加強(qiáng)管理、堵漏短板

加強(qiáng)日常知識培訓(xùn)，抽出重點(diǎn)，做到反復(fù)學(xué)、當(dāng)班學(xué)，做到真培訓(xùn)、真考核，激勵(lì)巡護(hù)隊(duì)員責(zé)任心，真正提高巡護(hù)人員問題意識。

3.靈活調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理

及時(shí)分析日常發(fā)現(xiàn)問題的規(guī)律性，動(dòng)態(tài)安排巡檢時(shí)間，在合理優(yōu)化巡護(hù)工作同時(shí)杜絕巡護(hù)時(shí)間規(guī)律性。夏冬季及時(shí)調(diào)整交接班時(shí)間，以便合理的開展巡護(hù)巡檢，確保小補(bǔ)修制度落到實(shí)處。

結(jié)束語：高鐵的出現(xiàn)為人們的生活和工作帶來了便利，而且也解決了很多實(shí)際問題，但是我國目前高鐵信號系統(tǒng)發(fā)生問題的概率較高，所以一定要對其進(jìn)行逐漸完善，這樣才能確保高鐵運(yùn)行的安全性。

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（中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司臨沂工務(wù)段? 山東 臨沂? 276004）