關(guān)于國企法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制分析

蘇祥龍

摘 要：企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指在企業(yè)的預(yù)期估計(jì)好未來的實(shí)際結(jié)果中發(fā)生的差異性而帶來各種負(fù)面影響的可能性。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷建立和完善，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展帶來了深遠(yuǎn)的影響，巨大利益的背后需要國企管理者提高自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。市場經(jīng)濟(jì)是蒸發(fā)經(jīng)濟(jì)，所有在市場中活動(dòng)的企業(yè)都隨時(shí)面臨著法律風(fēng)險(xiǎn)。所以，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，使國有企業(yè)能夠在當(dāng)前社會(huì)主義商場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全完善的時(shí)代背景下站穩(wěn)腳步，得到更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。本文對(duì)此進(jìn)行了簡要的分析，并且針對(duì)國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的方法分析情況提出了相關(guān)策略，希望能夠?yàn)閲衅髽I(yè)管理者和社會(huì)相關(guān)部門提供更多的有效幫助。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);法律風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)防范;機(jī)制策略

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展令我國很多的國有企業(yè)都邁向了一個(gè)更高的臺(tái)階，但是隨著近年來，企業(yè)法律訴訟案的數(shù)量越來越多，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。因此，重視和加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建設(shè)工作已經(jīng)成為了企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前市場競爭環(huán)境的一大基本內(nèi)容，使國有企業(yè)自身落實(shí)改革和長遠(yuǎn)發(fā)展的一大重要保障。對(duì)此，企業(yè)管理者就必須對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建投入更多的重視目光，從而在企業(yè)內(nèi)部解決各種法律風(fēng)險(xiǎn)漏洞，使企業(yè)能夠順利的發(fā)展，提高自身綜合實(shí)力，令企業(yè)能夠在當(dāng)前發(fā)展迅猛的時(shí)代下站穩(wěn)腳步，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

一、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制存在的問題

（一）企業(yè)管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在當(dāng)前我國國企的管理工作中，能夠看出大部分的企業(yè)都忽視了法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的培養(yǎng)，不僅僅基層的工作人員沒有形成法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，管理者也不具備更多的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，然而國有企業(yè)能夠保持可持續(xù)發(fā)展，就必須具備法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在當(dāng)前法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)度不夠的主要表現(xiàn)為：管理者沒有形成一種法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，尤其在一些中小企業(yè)或者民營企業(yè)等管理人員中沒有形成良好的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，企業(yè)為了節(jié)約資金，也沒有聘請(qǐng)法律顧問，甚至部分企業(yè)直接進(jìn)行一些非法經(jīng)營活動(dòng)，沒有將法律放在眼里，這就極為不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

（二）法律事務(wù)管理存在著問題

我國的很多國有企業(yè)都沒有建立一個(gè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，不具備較為專業(yè)的法律人員，從而導(dǎo)致了法律工作人員根本無法正常的處理企業(yè)中的各種經(jīng)營活動(dòng)，從而導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的開展沒有受到法律保障。且法律制度也存在著一定的問題，沒有按照規(guī)章制度來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)糾紛或者法律條例等事件的處理，即便進(jìn)行了處理，效率也不是很高，這就為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了安全隱患，增大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。另外，部分企業(yè)因?yàn)闆]有一個(gè)專門的法律工作人員，所聘請(qǐng)的都是一些兼職人員，這就導(dǎo)致了法律員工在進(jìn)行工作的時(shí)候存在著一些不足，使服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的提高等都受到了不良影響。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制存在著問題

首先，企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制有待完善，這就使企業(yè)的工作效率無法良好的提高，減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次，無法將企業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在著的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決，使企業(yè)資金在分配和進(jìn)行交易時(shí)存在著各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。我國國有企業(yè)面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，這不僅僅因?yàn)槠髽I(yè)不具備相關(guān)的法律機(jī)構(gòu)，也是因?yàn)樵陲L(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建上存在著各種問題。這就導(dǎo)致了企業(yè)無法在根源上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，令企業(yè)在發(fā)展中受到各種問題的影響，無法實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、解決的對(duì)策和相關(guān)建議

（一）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

首先，需要建立健全一個(gè)完善的國有企業(yè)規(guī)章制度，才能夠有效的進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)工作的防范。企業(yè)需要根據(jù)自身所參與市場競爭的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行實(shí)際分析，并且通過企業(yè)規(guī)章制度對(duì)其中所涉及到的關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)中的內(nèi)容進(jìn)行提前預(yù)防、事中控制和事后補(bǔ)救。與此同時(shí)，需要企業(yè)管理者在進(jìn)行規(guī)章制度的制定上，據(jù)自身發(fā)展和市場競爭環(huán)境的各種變化而進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟疲瑥亩Ｕ掀髽I(yè)規(guī)章制度能夠更加符合當(dāng)前形勢(shì)下市場競爭的現(xiàn)狀。

其次，需要強(qiáng)化內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督工作。國有企業(yè)必須抓好企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和考核工作。只有不斷的強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督工作，才能夠更加有效的防范企業(yè)法律方向。將企業(yè)審計(jì)制度落實(shí)到位，結(jié)合自覺進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和接受外部審計(jì)，及時(shí)對(duì)企業(yè)的年審計(jì)等各種審計(jì)制度進(jìn)行落實(shí)依法獨(dú)立開展內(nèi)部的審計(jì)和監(jiān)督工作。

最后，需要落實(shí)民主管理政策。國有企業(yè)在管理工作中，主要是對(duì)國家的財(cái)產(chǎn)、人民的財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行管理，企業(yè)員工是國企的重要組成部分，依法享有管理、監(jiān)督國家財(cái)產(chǎn)不受損害的權(quán)力。所以，國有企業(yè)的相關(guān)管理者就需要充分的發(fā)揮民主，充分保證員工的知情權(quán)，將企業(yè)經(jīng)營管理和進(jìn)一步發(fā)展中存在的問題和難點(diǎn)進(jìn)行公開，引導(dǎo)員工能夠積極的參與到?jīng)Q策、管理和監(jiān)督工作中去，從而有效推動(dòng)企業(yè)的改革和進(jìn)一步的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)思想建設(shè)和保證

首先，應(yīng)該注意樹立一個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高管理者的依法決策能力。不斷思考政策和法律環(huán)境所產(chǎn)生的變化對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展所帶來的影響，然后對(duì)其中所存在著的隱患進(jìn)行分析，從而避免了法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國有企業(yè)所帶來的各種影響。

其次，樹立一個(gè)依法經(jīng)營的意識(shí)，提高自身依法維權(quán)的能力。企業(yè)管理者需要為員工樹立一個(gè)尊法守法的榜樣，做到不做法律所禁止的行為、不獲取非法利益、遵守合同約定等。在出現(xiàn)了法律風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，可以通過使用法律手段來進(jìn)行問題的調(diào)整，確保經(jīng)營活動(dòng)不會(huì)受到不良影響。

企業(yè)需要從多方面、多層次和多渠道整加強(qiáng)對(duì)員工法律知識(shí)的實(shí)際培訓(xùn)，令員工能夠在這樣的環(huán)境下提高自身的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，能夠在日常的工作中時(shí)刻保持法律風(fēng)險(xiǎn)的警覺性，構(gòu)建一個(gè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的氛圍，降低法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國企所帶來的不良影響。

（三）完善風(fēng)險(xiǎn)防范組織結(jié)構(gòu)

國有企業(yè)在建立總法律顧問制度的時(shí)候，需要注意明確企業(yè)總法律顧問所占領(lǐng)的地位和基本的職責(zé)。企業(yè)總法律顧問必須是企業(yè)的高層，必須能夠直接管理到企業(yè)法律事務(wù)，這樣，就能夠?qū)⑵髽I(yè)法律顧問制度進(jìn)行良好的落實(shí)，將其所具備的職能和作用進(jìn)行充分的發(fā)揮。其次需要建立一個(gè)專門的法務(wù)機(jī)構(gòu)。通過相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行企業(yè)和政府、企業(yè)和企業(yè)之間關(guān)系的調(diào)整，規(guī)范其行為、所以，企業(yè)必須建立一個(gè)專門的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而使企業(yè)能夠在發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)之后進(jìn)行及時(shí)的處理。

縱觀全文，我國國有企業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)著十分重要的位置，國有企業(yè)的良好發(fā)展能夠?yàn)閲艺蔚姆€(wěn)定提供更多的重要保障，因此國有企業(yè)的各方各面都受到了政府部門和人民群眾的廣泛重視，所以，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代下，國有企業(yè)就需要做好依法科學(xué)治理、深化改革。而且企業(yè)的發(fā)展必然會(huì)受到各種風(fēng)險(xiǎn)，通過構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，就能夠令員工的法律意識(shí)得到良好提高，從各方面開展法律風(fēng)險(xiǎn)防范和管控，使企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)能夠在一定程度上得到有效控制，在實(shí)際的發(fā)展中能夠提供更多的有效幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]張振宇，苗雷.有關(guān)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制構(gòu)建的分析[J].法制與社會(huì)：旬刊，2018：93-94.

[2]馬彥強(qiáng).國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范及控制分析[J].《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》，2018：126-128，共3頁.

[3]蔣媛.關(guān)于完善國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的幾點(diǎn)建議[J].企業(yè)研究，2018：46.

[4]邵明濤.淺析國有企業(yè)如何建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制[J].企業(yè)界，2018：30-31.

[5]徐偉，馬志忠.企業(yè)并購中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范機(jī)制分析[J].山東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018：56-59.