淺析煤礦安全生產(chǎn)標準化建設途徑及方向

摘 要：安全生產(chǎn)標準化建設工作是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑，是強化安全生產(chǎn)基礎的重要平臺，是防范事故發(fā)生的有效手段，也是體現(xiàn)企業(yè)綜合管理水平的重要指標。本文結合皖北煤電集團公司五溝煤礦在安全生產(chǎn)標準化建設中的具體做法，淺析今后標準化建設的推進途徑及發(fā)展方向。

關鍵詞：安全生產(chǎn)標準化建設途徑方向

五溝煤礦堅持把安全生產(chǎn)標準化建設做為貫穿全年安全生產(chǎn)工作的一條主線，以鞏固國家一級安全生產(chǎn)標準化礦井為目標，堅持“高標準、強管理、嚴要求”的原則，以由點到面逐步推進，再由面到點細化落實，實施全方位、全過程安全質(zhì)量達標，目前順利實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)八周年，安全生產(chǎn)標準化工作穩(wěn)步推進。

一、由點到面逐步實施標準施工

安全生產(chǎn)標準化體系是一個全員參與、全面控制、持續(xù)改進的綜合性管理體系。以往的工作中，我們一般習慣先施工，主要工作完成后再組織人員進行質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作，這就造成了在較低的標準前提下進行達標作業(yè)，不僅起點低，且浪費工時。為了提高標準化施工創(chuàng)建水平，動員職工積極參與到礦井的安全生產(chǎn)標準化建設中來，五溝煤礦在實施安全生產(chǎn)標準化管理的基礎上，積極貫徹落實《煤礦建設施工管理標準》、《煤礦現(xiàn)代化礦井標準》、《安全質(zhì)量標準化礦井建設標準》，動員全體干群向標準要管理、向標準要安全、向標準要發(fā)展。日常每一項工作均以嚴要求、高標準為起點，堅持做到當班施工、當班達標，逐步形成了動工必優(yōu)、返工必究、一次達標的安全生產(chǎn)標準化工作理念。

二、現(xiàn)場管理持續(xù)推進動態(tài)達標

五溝煤礦始終堅持把質(zhì)量標準化建設作為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要抓手，以“動工必優(yōu)、返工必究”的工作理念突出抓好礦井的現(xiàn)場質(zhì)量管理，重點強化人的標準化意識和物的標準化狀態(tài)，時刻抓住對礦井安全生產(chǎn)具有制約作用的關鍵性環(huán)節(jié)，將安全生產(chǎn)標準化由過去的靜態(tài)達標持續(xù)過渡到動態(tài)達標，目前該礦井下作業(yè)現(xiàn)場的安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標率達到80%以上。在創(chuàng)建動態(tài)達標的過程中，該礦嚴格把關控制三個環(huán)節(jié)，一是管理人員素質(zhì)教育和理念灌輸，在標準化創(chuàng)建中讓他們深刻體會到一次達標的高產(chǎn)高效;二是加強安監(jiān)員教育培訓，提升安監(jiān)員對現(xiàn)場作業(yè)的質(zhì)量把關控制能力，充分發(fā)揮安監(jiān)員在安全生產(chǎn)中的安全監(jiān)督員與質(zhì)量監(jiān)督員的督導作用;三是采取有效合理的激勵機制，對高產(chǎn)高效的精品工程進行獎勵，并組織相關單位進行交流學習，使先進的經(jīng)驗技術得到推廣與應用。

三、安全質(zhì)量標準化重在分析研判與投入落實

靜態(tài)達標向動態(tài)達標提升、點線達標向全面達標拓展的過程中，該礦不僅重視查的結果，更加注重扣分項的分析研判，剖析、解決安全生產(chǎn)標準化存在的問題，制定應對措施，進行舉一反三，強化防微杜漸，推進安全質(zhì)量標準化水平的逐步提升。雖然面對煤炭經(jīng)濟整體下滑、礦井地質(zhì)條件復雜多變等諸多難題和困境，該礦仍以科技為先導，不斷加大投入力度，推廣應用新技術、新材料和新裝備，全面提升礦井科技合量。加強與科研院校合作，利用他們的技術超前探查地質(zhì)構造，針對不同的地質(zhì)構造采取有效的應對措施，為后期安全回采創(chuàng)造條件。在安全軟硬件投入方面，該礦一方面全面系統(tǒng)地建設和完善了“監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通訊聯(lián)絡、緊急避險”六大系統(tǒng)，對避險設施管理機構及相關管理制度進行了健全和完善，從源頭上對風險進行了控制、從根本上提升了礦山安全保障能力;另一方面認真編制和組織應急預案、年度災害預防和計劃等應急演練，增強了礦山應急救援抗災防災管理能力。

四、安全生產(chǎn)標準化推進方向

在安全質(zhì)量標準化建設持續(xù)推進中，安全風險分級管控和事故隱患排查治理得到強化落實，企業(yè)安全管理的軟、硬件均得到了有效提升，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在人員綜合素質(zhì)不高，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生、部分管理人員抓安全的精力不夠集中全面，安全第一的思想不夠牢固、安全質(zhì)量標準化管理存在盲區(qū)、智能礦山建設相對滯后。未來五溝煤礦應持續(xù)完善以下幾個方面工作：

一是牢固樹立“安全以人為本，素質(zhì)保證安全”的教育培訓理念，嚴格落實全員培訓制度，讓員工在行為規(guī)范、操作技能、安全意識方面均得到較大的提升。強化執(zhí)行標準學習，把標準落實到現(xiàn)場，落實到崗位，落實到生產(chǎn)全過程，使職工標準化操作的意識和能力不斷突破提升。

二是做好員工安全培訓。部分員工雖然具有熟練操作技能，但安全意識卻不強，所以要做好安全培訓工作。有的工種操作流程比較復雜，人員為了省事就會出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，這是引發(fā)安全事故的重要原因之一。要結合實際生產(chǎn)情況，加強理論學習和技能培訓，不斷優(yōu)化自身知識結構，對安全工作有更加深刻的認識。提高員工操作能力，有利于實現(xiàn)標準化作業(yè)，減少不確定因素影響。員工基本情況是不一樣的，所以要采用多種培訓方式，才能滿足實際需求，增強整體安全意識。結合實際的安全培訓讓員工在工作時保持安全標準操作，適應企業(yè)安全發(fā)展的需要，在實際生產(chǎn)中保駕護航礦井的安全生產(chǎn)。

三是突出理念引領，注重過程控制，逐步形成科學、規(guī)范、標準的安全生產(chǎn)標準化管理模式。完善管理制度，強化現(xiàn)場管理，定期開展安全生產(chǎn)檢查和管理行為、操作行為糾偏，實施安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的過程控制，強化PDCA循環(huán)改進的內(nèi)生機制。

四是繼續(xù)細化風險管控、隱患排查治理雙重預防機制，做到關口前移、全面辨識、過程管控，突出重點，實現(xiàn)安全生產(chǎn)源頭管控。

五是健全技術管理體系，開展技術創(chuàng)新，推廣應用先進食用技術、裝備、工藝，努力提升機械化、自動化、信息化、智能化水平，升級完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)提高安全保障能力。

六是根據(jù)安全生產(chǎn)實際效果，強化目標導向、問題導向，不斷調(diào)整完善安全生產(chǎn)標準化管理體系和運行機制，推動安全管理水平持續(xù)提升。新版《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）》的出版，對指導煤礦實施安全生產(chǎn)標準化工作、提升安全管理水平，扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的意義。理論與實際找準合適的融合點，定會助力五溝煤礦安全生產(chǎn)標準化工作取得持續(xù)的進步。

五、結語

安全生產(chǎn)標準化是礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎，是一項長期持久的工作。安全生產(chǎn)標準化建設經(jīng)歷了由點、線、面向全方位轉(zhuǎn)變、階段性向持久性轉(zhuǎn)變，個別向整體轉(zhuǎn)變、靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變的全過程，依托安全生產(chǎn)標準化建設機制的不斷完善，將會持續(xù)達到降低礦山職業(yè)風險，提高本質(zhì)安全的目的。

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作者簡介：

張曉冉（1979.03），男，漢族，安徽省淮北市，?？乒こ處煟芯糠较颍好旱V安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化建設。

（皖北煤電集團恒源股份五溝煤礦? 安徽 淮北? 235000）