四川：地理盆地變經(jīng)濟(jì)“高地”

惠小勇 周相吉

記者：2020年以來，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為高頻詞，高居熱度榜?！笆奈濉遍_局之年，四川如何加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢見效？

彭清華：2021年是“十四五”開局之年，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)真正意義上的開局起步之年和成勢見效之年。五年看頭年，2021年是關(guān)鍵。我們將深入貫徹黨中央決策部署，抓好重點突破、實現(xiàn)成勢見效。

我們把成都、德陽、眉山、資陽4市作為“內(nèi)圈”，把綿陽、樂山、遂寧、雅安4市作為“外圈”，加快推進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化，充分發(fā)揮成都輻射帶動作用，打造融合一體、高質(zhì)量現(xiàn)代化的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步做強(qiáng)發(fā)展主干、增強(qiáng)極核帶動功能。

我們抓南北兩翼支撐，南翼川南經(jīng)濟(jì)區(qū)重點是加快推動宜瀘沿江協(xié)同發(fā)展、內(nèi)自同城化發(fā)展，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、交通、教育、醫(yī)療等優(yōu)勢領(lǐng)域，打造全省第二經(jīng)濟(jì)增長極；北翼川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重點是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各城市振興發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，主動接受成渝經(jīng)濟(jì)輻射，融入和配套成渝發(fā)展。

我們抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成都天府國際機(jī)場2021年上半年將投入使用，加快推進(jìn)一批鐵路建設(shè)和高速公路建設(shè)，推動川渝重大交通項目出進(jìn)度、見形象。抓國家和省級新區(qū)建設(shè)以及毗鄰地區(qū)合作，加快建設(shè)天府新區(qū)以及四個省級新區(qū)，抓好萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)、川渝高竹新區(qū)、遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)等合作平臺建設(shè)。

加快共建西部科學(xué)城、西部金融中心和巴蜀文化旅游走廊。加強(qiáng)民生改善協(xié)同，2020年川渝已實現(xiàn)95項政府服務(wù)事項通辦，2021年將進(jìn)一步推動學(xué)歷公證、失業(yè)登記、電子社?？ㄉ觐I(lǐng)、新生兒入戶、結(jié)婚登記等高頻政務(wù)服務(wù)事項通辦，解決熱點難點民生問題，讓雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)更好惠及群眾。

記者：在以“創(chuàng)新驅(qū)動”推動高質(zhì)量發(fā)展方面，“十四五”開局之年四川有何新的考慮和部署？四川如何推進(jìn)化解工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”問題，有什么“獨門絕技”和比較優(yōu)勢？

彭清華：四川是我國創(chuàng)新版圖中的一個重要區(qū)塊。新中國成立以來黨和國家多次在川進(jìn)行重大科研布局，四川擁有132所高等院校、50所央屬科研機(jī)構(gòu)、171個國家級創(chuàng)新平臺、60多名兩院院士，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%，尤其在空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等領(lǐng)域優(yōu)勢突出。四川具備了落實強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量任務(wù)的基礎(chǔ)和條件。

“十四五”時期，我們將按照習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科教興川和人才強(qiáng)省，全力化解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。

2021年要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，加快綜合性科學(xué)中心、西部科學(xué)城、中國（綿陽）科技城建設(shè)，在空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等重點領(lǐng)域組建天府實驗室、創(chuàng)建國家實驗室。要推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)加快建設(shè)，打造鏈接全球創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。我們還狠抓人才和機(jī)制兩個關(guān)鍵點，繼續(xù)推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，打通創(chuàng)新資源流動壁壘，注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力。

記者：在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，作為西部大省，四川將如何找準(zhǔn)自己定位，打算在哪些關(guān)鍵節(jié)點上進(jìn)一步發(fā)力？

彭清華：黨中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局，這是一場事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革，無論是東部地區(qū)、中部地區(qū)還是西部地區(qū)，都是國內(nèi)大循環(huán)的重要一環(huán)，也都是我國參與國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要部分。

四川地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點，是我國西向南向開放門戶，經(jīng)濟(jì)總量接近5萬億元，戶籍人口近9100萬，常住人口8300余萬，市場主體超過680萬戶，產(chǎn)業(yè)門類完備，具有擴(kuò)大內(nèi)需的市場腹地、協(xié)同開放的區(qū)位優(yōu)勢、成鏈集群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有責(zé)任有條件在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。

在戰(zhàn)略牽引上，我們堅持把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為融入新發(fā)展格局的重大舉措；在方向路徑上，既著力厚植支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢，又提升暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能；在目標(biāo)定位上，著力打造新時代西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地，推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

我們將發(fā)揮人口和市場規(guī)模優(yōu)勢，持續(xù)提升居民收入水平和消費能力，打造國際消費中心城市和區(qū)域消費中心，不斷釋放消費潛力。發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)重大項目建設(shè)，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。同時還發(fā)揮科教優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力；融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地。

記者：四川將從哪些方面著手，把鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接起來？

彭清華：脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們在過渡期嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。用好大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，持續(xù)監(jiān)測脫貧人口收入支出狀況和“兩不愁三保障”及安全飲水狀況，對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、動態(tài)清零。

鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們逐步推動工作對象從脫貧人口拓展為全體農(nóng)村居民、工作地域從部分農(nóng)村地區(qū)拓展到所有農(nóng)村地區(qū)、工作重點從解決“兩不愁三保障”拓展到推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，實現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展。堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，因地制宜發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。堅持五級書記抓，做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃實施和項目建設(shè)、考核機(jī)制銜接，分類優(yōu)化調(diào)整財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持政策。

展望未來，四川正朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，前景光明、未來可期。