四川：地理盆地變經(jīng)濟(jì)“高地”

惠小勇 周相吉

記者：2020年以來(lái)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為高頻詞，高居熱度榜?！笆奈濉遍_局之年，四川如何加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見效？

彭清華：2021年是“十四五”開局之年，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)真正意義上的開局起步之年和成勢(shì)見效之年。五年看頭年，2021年是關(guān)鍵。我們將深入貫徹黨中央決策部署，抓好重點(diǎn)突破、實(shí)現(xiàn)成勢(shì)見效。

我們把成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)4市作為“內(nèi)圈”，把綿陽(yáng)、樂山、遂寧、雅安4市作為“外圈”，加快推進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化，充分發(fā)揮成都輻射帶動(dòng)作用，打造融合一體、高質(zhì)量現(xiàn)代化的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步做強(qiáng)發(fā)展主干、增強(qiáng)極核帶動(dòng)功能。

我們抓南北兩翼支撐，南翼川南經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)是加快推動(dòng)宜瀘沿江協(xié)同發(fā)展、內(nèi)自同城化發(fā)展，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、交通、教育、醫(yī)療等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，打造全省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；北翼川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各城市振興發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，主動(dòng)接受成渝經(jīng)濟(jì)輻射，融入和配套成渝發(fā)展。

我們抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)2021年上半年將投入使用，加快推進(jìn)一批鐵路建設(shè)和高速公路建設(shè)，推動(dòng)川渝重大交通項(xiàng)目出進(jìn)度、見形象。抓國(guó)家和省級(jí)新區(qū)建設(shè)以及毗鄰地區(qū)合作，加快建設(shè)天府新區(qū)以及四個(gè)省級(jí)新區(qū)，抓好萬(wàn)達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、川渝高竹新區(qū)、遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)等合作平臺(tái)建設(shè)。

加快共建西部科學(xué)城、西部金融中心和巴蜀文化旅游走廊。加強(qiáng)民生改善協(xié)同，2020年川渝已實(shí)現(xiàn)95項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)通辦，2021年將進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)歷公證、失業(yè)登記、電子社保卡申領(lǐng)、新生兒入戶、結(jié)婚登記等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通辦，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)民生問題，讓雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)更好惠及群眾。

記者：在以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，“十四五”開局之年四川有何新的考慮和部署？四川如何推進(jìn)化解工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”問題，有什么“獨(dú)門絕技”和比較優(yōu)勢(shì)？

彭清華：四川是我國(guó)創(chuàng)新版圖中的一個(gè)重要區(qū)塊。新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家多次在川進(jìn)行重大科研布局，四川擁有132所高等院校、50所央屬科研機(jī)構(gòu)、171個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、60多名兩院院士，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%，尤其在空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出。四川具備了落實(shí)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量任務(wù)的基礎(chǔ)和條件。

“十四五”時(shí)期，我們將按照習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)科教興川和人才強(qiáng)省，全力化解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。

2021年要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加快綜合性科學(xué)中心、西部科學(xué)城、中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城建設(shè)，在空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域組建天府實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。要推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、成都國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，打造鏈接全球創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。我們還狠抓人才和機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革，打通創(chuàng)新資源流動(dòng)壁壘，注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力。

記者：在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，作為西部大省，四川將如何找準(zhǔn)自己定位，打算在哪些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上進(jìn)一步發(fā)力？

彭清華：黨中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局，這是一場(chǎng)事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革，無(wú)論是東部地區(qū)、中部地區(qū)還是西部地區(qū)，都是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要一環(huán)，也都是我國(guó)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要部分。

四川地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是我國(guó)西向南向開放門戶，經(jīng)濟(jì)總量接近5萬(wàn)億元，戶籍人口近9100萬(wàn)，常住人口8300余萬(wàn)，市場(chǎng)主體超過680萬(wàn)戶，產(chǎn)業(yè)門類完備，具有擴(kuò)大內(nèi)需的市場(chǎng)腹地、協(xié)同開放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、成鏈集群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有責(zé)任有條件在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。

在戰(zhàn)略牽引上，我們堅(jiān)持把推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為融入新發(fā)展格局的重大舉措；在方向路徑上，既著力厚植支撐國(guó)內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢(shì)，又提升暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的門戶樞紐功能；在目標(biāo)定位上，著力打造新時(shí)代西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

我們將發(fā)揮人口和市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升居民收入水平和消費(fèi)能力，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域消費(fèi)中心，不斷釋放消費(fèi)潛力。發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)還發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力；融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新基地。

記者：四川將從哪些方面著手，把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接起來(lái)？

彭清華：脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們?cè)谶^渡期嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。用好大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，持續(xù)監(jiān)測(cè)脫貧人口收入支出狀況和“兩不愁三保障”及安全飲水狀況，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、動(dòng)態(tài)清零。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們逐步推動(dòng)工作對(duì)象從脫貧人口拓展為全體農(nóng)村居民、工作地域從部分農(nóng)村地區(qū)拓展到所有農(nóng)村地區(qū)、工作重點(diǎn)從解決“兩不愁三保障”拓展到推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，因地制宜發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持五級(jí)書記抓，做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)、考核機(jī)制銜接，分類優(yōu)化調(diào)整財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持政策。

展望未來(lái)，四川正朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，前景光明、未來(lái)可期。