2.3%背后的中國經(jīng)濟答卷

陳煒偉 申鋮 鄒多為

增長2.3%！國家統(tǒng)計局2021年1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國經(jīng)濟在疫情大考下實現(xiàn)正增長，經(jīng)濟總量首次邁上100萬億元新臺階。

新冠肺炎疫情“黑天鵝”突襲，世界經(jīng)濟陷入衰退。在巨大的不確定性之下，作為全球率先實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟引擎作用愈發(fā)凸顯。

2020經(jīng)濟成績單提振信心

這個2.3%，來之不易。

百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā)，世界經(jīng)濟陷入第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴重的衰退，一些國家遏制打壓全面升級……過去一年，中國經(jīng)濟曾面臨著前所未有的“三重沖擊”。

面對空前沖擊，中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。

一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%，三季度增長4.9%，四季度增長6.5%……2020年，我國率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟增速逐季劃出一道上揚曲線。

“這些成績是在新冠肺炎疫情肆虐全球、世界經(jīng)濟陷入嚴重衰退、外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴峻的情況下取得的，來之不易，成之惟艱?！眹野l(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說。

這個2.3%，含金量高。

2020年四季度6.5%的經(jīng)濟增速，已經(jīng)回到潛在增長水平，中國經(jīng)濟逐步恢復(fù)常態(tài)。全年經(jīng)濟總量突破100萬億元，標(biāo)志著中國經(jīng)濟實力和綜合國力邁上新臺階。

現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利。

中國成為全球唯一實現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟體，利用外資逆勢增長，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定成功簽署，改革開放在新的起點上再出發(fā)。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年平均5.6%，低于6%左右的預(yù)期目標(biāo)；居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步……2020年，民生得到有力保障。

這個2.3%，提振信心。

聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年至2021年，全球經(jīng)濟產(chǎn)出累計損失將達8.5萬億美元，幾乎抹去之前4年的全部增長。

這一背景下，中國經(jīng)濟的持續(xù)復(fù)蘇，顯得更為耀眼。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布的報告預(yù)計，2021年中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻將超過三分之一。

“中國比以往任何時候都更加表現(xiàn)出世界經(jīng)濟火車頭的作用。”法國《世界報》網(wǎng)站文章如此評價。

首次突破百億元

經(jīng)濟總量首次突破百萬億元，對中國經(jīng)濟來說意味著什么？

一方面，這標(biāo)志著我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力又躍上了新的大臺階。但也要清醒看到，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍略低于世界平均水平，與主要發(fā)達國家仍有較大差距。

寧吉喆表示，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，實現(xiàn)發(fā)展遠景目標(biāo)仍需艱苦奮斗。

新起點上再出發(fā)。

2021年，擺在中國經(jīng)濟面前的，是一張難度不小的“考卷”。

放眼全球，疫情帶來沖擊和變數(shù)，世界經(jīng)濟面臨不確定性，復(fù)蘇不穩(wěn)定、不平衡；縱觀國內(nèi)，經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?、防范化解風(fēng)險的任務(wù)依然艱巨。

近一段時間，國際機構(gòu)對2021年中國經(jīng)濟增速普遍給出較高預(yù)測，大部分都在8%左右。

在中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀看來，2021年中國經(jīng)濟增速在數(shù)字上看可能會比較高，主要是由于2020年基數(shù)較低導(dǎo)致的。從兩年平均來看，中國經(jīng)濟增速預(yù)計5%左右，“數(shù)字好看日子未必都好過”。

對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長陳昌盛認為，疫情變化和外部環(huán)境尚存在諸多不確定性，匯率波動、大宗商品價格震蕩、中小企業(yè)困難等風(fēng)險不容忽視。

直面挑戰(zhàn)，更要滿懷信心。

人均GDP連續(xù)兩年超過1萬美元、擁有全球最具成長性的內(nèi)需市場、制造業(yè)增加值預(yù)計連續(xù)11年居世界第一位、5G終端連接數(shù)已超2億、技能人才達到2億人……這些1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)，透出中國經(jīng)濟長期向好的堅實基礎(chǔ)和強大后勁。

“我們既要看到挑戰(zhàn)、困難、風(fēng)險的一面，也要看到機遇、有利和希望的一面?！睂幖獑凑f，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，要發(fā)揮優(yōu)勢、克服困難，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定運行和健康發(fā)展。

“十四五”開局之年“動起來”

1月13日，海南自由貿(mào)易港2021年首批建設(shè)項目集中開工，項目數(shù)量超百個；1月15日，62個外資項目在上海集中簽約，投資額超百億美元……新年新氣象，各地正積極行動。

推進國家實驗室建設(shè)和國家重點實驗室體系重組；制定出臺《加快培育新型消費實施方案》；制定出臺自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單……新年新布局，多部門謀劃新招。

“十四五”開局之年，中國已經(jīng)“動起來”了。

著力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間——

宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性；積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)；貨幣政策要“穩(wěn)”字當(dāng)頭……已經(jīng)明確的宏觀政策取向，為2021年經(jīng)濟運行穩(wěn)基調(diào)、控大局。

國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂分析，宏觀政策的設(shè)計，必須抓實風(fēng)險防范和化解，進一步鞏固經(jīng)濟恢復(fù)成果，為推進高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局營造積極良好的宏觀環(huán)境。

確保構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步——

強化國家戰(zhàn)略科技力量；增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力；堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點……以構(gòu)建新發(fā)展格局為統(tǒng)領(lǐng)，中央經(jīng)濟工作會議明確了2021年經(jīng)濟工作八項重點任務(wù)。

“2021年穩(wěn)增長壓力不像往年那么大，這形成一個難得的時間窗口?！表n文秀表示，要用好這個寶貴的時間窗口，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，集中精力推進改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

“十四五”新開局，踏上新征程的中國經(jīng)濟必將乘風(fēng)破浪、繼續(xù)前行，為世界經(jīng)濟注入持久動力。