趨同化管理背景下國際學生輔導(dǎo)員的工作職責梳理

溫靜 山東大學國際教育學院 山東 濟南 250000

1950年，中國接收了第一批來自捷克斯洛伐克等5個國家的33名留學生來華學習，開啟了中國來華留學生教育的序幕[1]。1978年，《關(guān)于招收自費來華留學生的有關(guān)規(guī)定》的出臺，高校開始擁有了自主招生權(quán)。中國的來華留學生教育步入新階段，來華留學生教育開始由單純的政治外交目的，逐步轉(zhuǎn)向政治外交兼為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)目的[2]。2010年，《留學中國計劃》提出了“擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理、保證質(zhì)量”的十六字工作方針。2016年來華留學生規(guī)模突破44萬，中國已成為亞洲最大留學目的國[3]。2019年，在來華留學生總數(shù)達到397635，教育部提出了“規(guī)范管理、內(nèi)涵式發(fā)展”的方針，將抓好質(zhì)量規(guī)范的落實列入2019年工作要點?！摆呁芾怼背蔀楫斍皝砣A留學教育管理的重要方向[4]。要將趨同化管理落到實處，不斷改進機制建設(shè)，配齊強化留學人員管理工作隊伍是重要保證。

一、國際學生輔導(dǎo)員設(shè)立背景

國際學生管理工作人員有很多種稱謂，最常出現(xiàn)的包括“留學生管理干部”“留學生管理老師”“留學生行政工作人員”。稱呼的不同在一定程度上，是由于各高校承擔來華留學生的教育管理機構(gòu)體制不同造成的。比較常見的管理機構(gòu)體制為“孤島”學院體制（國際教育學院不僅是一個教學單位，還承擔留學生的招生和日常事務(wù)管理等行政職能）和國際處體制（國際處內(nèi)設(shè)留學生管理部門負責全校國際學生，包括招生、住宿管理和日常事務(wù)管理等直接授課以外的全部工作）[5-6]。

隨著教育對外開放進程的加劇，來華留學生規(guī)模的擴大，負責留學生管理工作的崗位職責，存在定位不夠明確，職責界限不夠清晰的問題。2017年《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》首次明確提出了國際學生輔導(dǎo)員概念。在趨同化管理背景下，明確國際學生輔導(dǎo)員的工作職責，有助于高校來華國際學生的管理水平提高。

二、國際學生輔導(dǎo)員的職業(yè)定義

根據(jù)《高等學校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標準》，輔導(dǎo)員的職業(yè)定義為“開展大學生思想政治教育的骨干力量；是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者”。國際學生輔導(dǎo)員應(yīng)該是負責國際學生日常事務(wù)管理工作，是培養(yǎng)“知華、友華、愛華”國際學生的骨干力量，是高校國際學生思想道德教育和價值觀的引領(lǐng)者和實施者。

三、國際學生輔導(dǎo)員的工作職責

（一）通過完善學聯(lián)和班級建設(shè)推動國際學生事務(wù)管理

實際工作中，由于學生自身語言水平和文化差異，學生事務(wù)工作容易演變?yōu)閷W生“保姆式照顧”。故而必須要重視學聯(lián)和班級建設(shè)；堅持對國際學生的教育與自我教育相結(jié)合，充分調(diào)動國際學生的積極性和主動性；鼓勵國際學生自我教育、自我管理和自我服務(wù)；借助系統(tǒng)的學聯(lián)組織和班級建設(shè)，推動國際學生的事務(wù)管理。國際學生的事務(wù)管理分為以下幾個方面：

1.入學月的報到注冊、入學教育、體檢、簽證事務(wù)。中外學生在入學初的注冊報到內(nèi)容基本一致，其中最大的區(qū)別在于，國際學生不參加軍訓(xùn)，必須要在入住24小時內(nèi)向公安機關(guān)辦理住宿登記，以及國際學生只能去指定口岸醫(yī)院體檢。

中國法律法規(guī)、學校校規(guī)校紀的教育是入學教育的重點，但絕不能僅停留在開學初期，而是應(yīng)該持續(xù)貫穿于國際學生整個學習階段。在開學初期對學?？记诠芾?、宿舍管理等規(guī)定進行詳盡的解釋說明；入學教育中要注重發(fā)揮國際學生的老生模范帶頭作用；班級和學聯(lián)骨干可以協(xié)助翻譯，幫助新生完整透徹地理解法律法規(guī)和校規(guī)校紀。入學教育既要有嚴肅的紀律性教育，也要調(diào)動學聯(lián)及班級國際學生骨干的積極性，組織對應(yīng)新生適應(yīng)類別活動，協(xié)助新生盡快適應(yīng)環(huán)境，解決初來中國遇到的生活方面的問題。如怎樣使用微信淘寶、如何辦理校園卡學生證例，熟悉校園樓宇、周邊環(huán)境介紹等。

國際學生輔導(dǎo)員應(yīng)嚴格落實國際學生的體檢工作，簽證是對國際學生管理最有力的抓手。故而國際學生輔導(dǎo)員一定要配合簽證辦公室及財務(wù)部門，確保學生全額支付學費、住宿費等費用，并在相應(yīng)的紀律安全告知承諾書上完成簽字確認。

2.日常事務(wù)管理。國際學生的日常事務(wù)可以分為學習生活指導(dǎo)、獎懲管理和活動組織三個方面。國際學生輔導(dǎo)員應(yīng)及時專業(yè)的對國際學生的開展生活指導(dǎo)，幫助學生解決問題。但在工作中一定要有邊界意識和趨同化意識，要對國際學生有人文關(guān)懷；但絕對不能一手包辦，否則不僅不利于學生自身能力的提高，也容易給學生傳遞錯誤的理念，最終會為后期的教育管理帶來障礙。

健全完善的規(guī)章制度，是國際學生日常管理的保障和前提。輔導(dǎo)員必須嚴格遵守執(zhí)行各項規(guī)章制度，對于違紀問題學生，必須嚴格按照管理規(guī)定進行處理，確保對所有在讀國際學生起到警醒作用。

活動的組織要注重發(fā)揮國際學生骨干的帶頭作用，鼓勵國際學生開展有利于國際學生身心健康的活動。對申請活動，一定要嚴格審批制度，確?；顒舆^程在輔導(dǎo)員的監(jiān)督和管控之下。輔導(dǎo)員也應(yīng)充分尊重國際學生的宗教信仰，但是學校內(nèi)不得進行傳教和宗教聚會等任何宗教活動，故絕不能允許校內(nèi)任何類型的宗教活動存在。

3.畢（結(jié)）業(yè)季的離校手續(xù)辦理與檔案管理。及時的與學校相關(guān)部門配合，協(xié)助學生辦理畢業(yè)離校手續(xù)。遇到學生因個人原因退學、休學等情況，在完成學校手續(xù)后，應(yīng)及時前往出入境管理部門將其簽證有效期進行變更。

輔導(dǎo)員應(yīng)如實記錄每學期學生的表現(xiàn)，例如宿舍表現(xiàn)（是否違反宿舍規(guī)定留宿他人、是否違規(guī)使用電器、是否因噪音問題被投訴等）、出勤率、宗教問題（是否在校園等公共場所慶祝宗教節(jié)日且不聽勸誡等）、心理問題、傳染性疾病、違規(guī)持有機動車輛、是否積極參與學校組織課余活動、是否有擔任班干部協(xié)助管理老師解決學生事務(wù)經(jīng)歷、在重大問題是否聽從學校及管理老師安排、學校校規(guī)校紀及紀律處分、中國相關(guān)法律遵守情況，如是否有非法打工就業(yè)記錄等。更要積極配合其他高?；蛴萌藛挝粚Ρ拘．厴I(yè)學生日常表現(xiàn)的咨詢工作，如實提供學生表現(xiàn)情況。

（二）思想道德教育和價值觀教育

努力解決大學生的實際問題，是新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑。嚴守規(guī)章制度，公平、公正、高效地處理好國際學生的日常事務(wù)，不能讓學生有優(yōu)越感和被特殊照顧的想法，從根本上杜絕一切過分和無理的要求，讓學生有守規(guī)矩意識，才能推進對“知華、友華、愛華”的培養(yǎng)。根據(jù)教育部國際合作與交流司2019年數(shù)據(jù)，我國的國際學生來自202個國家。他們有著不同的社會、文化、宗教背景，高校一般不組織他們參加軍訓(xùn)、政治性活動，但不應(yīng)忽視對他們的思想道德教育和價值觀教育。對于獎學金學生，尤其要重視對其思想品德的考察和感恩意識的教育。即便有著不同的文化背景，但既然來到中國學習，國際學生應(yīng)對中國的情況有基本的了解。也要教育國際學生不僅要遵紀守法，還要懂禮數(shù)有教養(yǎng)。輔導(dǎo)員應(yīng)配合學校開設(shè)的中國國情概況等通識課程；通過定期班會，趣味問答活動等，向?qū)W生介紹中國的禮儀和風俗習慣。在開學之初，對遲到、正式場合衣著不得體等不文明現(xiàn)象，進行闡述和說明教育，日后學生出現(xiàn)不良行為時及時批評教育。

（三）學風建設(shè)

國際學生由于自身國家基礎(chǔ)教育及語言、文化沖突等因素，大多會面臨學業(yè)困難。輔導(dǎo)員要有意識的調(diào)動成績優(yōu)異老生的榜樣作用，引導(dǎo)良好學習習慣的養(yǎng)成，營造學習氛圍，調(diào)動學生的學習熱情。還要同任課老師保持溝通，了解學生學業(yè)情況后，及時與同學生進行溝通。明確學生，學業(yè)的困難原因，幫助學習態(tài)度端正，但基礎(chǔ)薄弱學生提出解決問題的辦法。對學習態(tài)度不端正學生進行批評教育，告知其嚴重后果，讓學生有危機意識。

（四）心理健康教育與咨詢工作

國際學生由于語言及文化宗教背景的影響，無法同中國學生一樣，通過心理普測準確了解其心理狀態(tài)。故而需要輔導(dǎo)員注重日常觀察，多方面了解學生情況，以便及時了解問題。學業(yè)壓力和跨文化適應(yīng)是較為常見的心理問題的誘因，輔導(dǎo)員平時應(yīng)注意心理健康知識普及和宣傳，定期組織心理解壓相關(guān)活動，對國際學生的心理問題做初步的疏導(dǎo)。自身不斷加強心理相關(guān)知識學習，同學校心理中心密切聯(lián)系，協(xié)助學生尋求專業(yè)幫助。

（五）校園危機事件應(yīng)對

輔導(dǎo)員要有較強的敏感性和辨別力，熟悉學校危機事件工作處理流程。遇到危機事件，要盡快了解詳細情況并按程序上報。在事情結(jié)束后要認真反思自身工作不足并總結(jié)經(jīng)驗。

（六）職業(yè)規(guī)劃與實習就業(yè)指導(dǎo)

輔導(dǎo)員要熟悉關(guān)于外國人在華就業(yè)的相關(guān)政策規(guī)定，對學生咨詢給予回復(fù)解答，在學生申請實習時，及時辦理實習簽注，向用人單位提供推薦信，如實反映學生學習、思想和日常表現(xiàn)等情況。配合就業(yè)部門為學生提供相關(guān)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。

（七）理論和實踐研究

隨著來華留學生規(guī)模的擴大，輔導(dǎo)員在工作中會遇到各種各樣的問題，各高校國際學生輔導(dǎo)員要多交流分享經(jīng)驗，對工作進行總結(jié)，升華為科研理論，以便日后更好提高自身的職業(yè)能力。

明晰國際學生輔導(dǎo)員的崗位職責和工作邊界，有助于增強國際學生輔導(dǎo)員的職業(yè)自信心和職業(yè)歸屬感。并提高自身的職業(yè)能力，建立專業(yè)化的國際輔導(dǎo)員隊伍，為進一步推動高校來華留學事業(yè)發(fā)展助力。