• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    論行政程序瑕疵的補正

    2021-03-07 14:55:27高潤青
    文化學(xué)刊 2021年12期
    關(guān)鍵詞:瑕疵違法錯誤

    高潤青

    2014 年修訂的《行政訴訟法》相較于 1989 年《行政訴訟法》中違反法定程序應(yīng)作出撤銷判決的規(guī)定,增加了“行政程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的”行政行為,法院判決確認違法,但不撤銷該行政行為的內(nèi)容。修訂后的《行政訴訟法》在行政程序違法類型精細化方面有所完善,但與司法實踐相比,法律規(guī)范層面的行政程序違法類型依舊無法應(yīng)對現(xiàn)實情景的多樣化與復(fù)雜性。既不被撤銷也不被確認違法的“程序瑕疵”,一直存在于審判實踐之中[1]。立法層面卻未對此加以明確,此種規(guī)范與實踐之間的背離應(yīng)盡早矯正。本文立足我國行政程序瑕疵的司法審查現(xiàn)狀,借鑒大陸法系國家和我國臺灣地區(qū)關(guān)于行政程序瑕疵補正的經(jīng)驗,提出我國行政程序瑕疵可補正的建議。

    一、行政程序瑕疵補正的理論基礎(chǔ)

    (一) 程序工具主義和程序本位主義

    現(xiàn)代程序不僅具有外在的工具性,而且具有某種內(nèi)在的德性。獲得這種認識上的一致經(jīng)歷了漫長的歷史沉積,傳統(tǒng)觀點認為程序法是為了保障實體法的規(guī)定得到實現(xiàn)的手段和工具,這種解釋在 18 世紀英國法學(xué)家邊沁為代表的功利主義法理學(xué)中被推至極端,其結(jié)果是程序淪為純粹的工具。此種認為法律程序本身不具有任何合理性和正當(dāng)性的內(nèi)在品性,而只是實現(xiàn)正義、秩序、安全等價值的工具或手段的觀點,被稱為程序工具主義[2]。 在程序工具主義理念下,結(jié)果遠比過程重要,立法上無法形成獨立的程序違法責(zé)任,自然也就沒有補正存在的制度空間。隨著“行政說”的興起,大陸法系傳統(tǒng)的嚴格規(guī)則控權(quán)模式已經(jīng)失去往日精確的控制能力,英美法系的程序控權(quán)獲得了長足的發(fā)展,從自然正義、正當(dāng)法律程序的理論中形成了程序本位主義。在這種理念下,程序具有獨立于實體的價值,任何程序違法都會得到司法的救濟。程序重要性的提升使得程序瑕疵的法律后果問題引起學(xué)者們的關(guān)注,但是這并不意味著任何程序瑕疵都必須訴諸司法救濟,司法途徑不一定是最優(yōu)的方式。修正的好處是,不僅可以解決程序上的瑕疵,還可以解決司法途徑的不足。

    (二)程序經(jīng)濟與行政效率

    程序經(jīng)濟與程序公正的關(guān)系問題在抽象層面分析即是正義與效率的問題。法律程序設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)主要包括:正義和效率。兩者是對立統(tǒng)一的,過分注重實體結(jié)果而輕程序運行中的瑕疵雖然在一定程度上確實提高了行政效率,但是這種效率的獲得是以犧牲程序的公正為代價的。相反,如果過分拘泥于程序主義,動輒就對輕微的程序瑕疵確認無效或予以撤銷,不僅不能有效解決程序瑕疵問題[3],而且確認無效于撤銷所具有的對于行政爭議解決的不徹底性又蘊含著許多潛在的糾紛,況且付諸復(fù)議機關(guān)與司法機關(guān)解決本身會加劇解決的復(fù)雜性,這最終將會損害行政程序重視效率的初衷。就此點而言,補正制度引入有利于在一定程度上防止現(xiàn)代程序在內(nèi)在價值上走得過遠,以致忽視了程序經(jīng)濟和行政效率的提高。

    (三)信賴保護原則

    信賴保護原則是行政法中的重要原則,是基于維護法律秩序的安定性和保護社會成員正當(dāng)利益的考慮,當(dāng)社會成員對行政程序中的某些因素的不變性形成合理信賴,并且這種合理信賴值得被保護時,行政主體不得更改這些行政程序或更改行政程序后合理補償社會成員的信賴損失。因此,如果行政程序瑕疵比較輕微,或者由于日后情況而變得不值得非難了,若依然對該瑕疵予以追究,就只能破壞法秩序的穩(wěn)定性,是不可取的。本文第二部分所列的五類行政程序瑕疵沒有影響相對人的合法權(quán)益,相對人 已對行政主體作出的行政行為形成信賴利益,我們無須對其一概撤銷或確認無效, 否則會侵害信賴利益或公共利益。行政程序瑕疵的補正可以充分保護相對人信賴 利益和公共利益,并且也考慮到依法行政原則的貫徹。

    二、行政程序瑕疵補正的司法現(xiàn)狀

    通過在北京大學(xué)法寶數(shù)據(jù)庫搜索司法案例搜索框中輸入文字關(guān)鍵詞“行政程序瑕疵”,選擇行政案件,結(jié)案日期為 2015 年5 月1 日(2014 年修改的《中華人民共和國行政訴訟法》)實施日期至2020 年11 月6 日,檢索到裁判文書 108 份。剔除7篇重復(fù)上網(wǎng)裁判文書以及 12 篇“行政程序瑕疵”并非裁判理由的文書后,將剩余 89 份裁判文書進行梳理后,發(fā)現(xiàn)法院在認定“行政程序瑕疵”的表現(xiàn)形式主要有以下幾類:

    (一)文書記載錯誤

    1.名稱等信息錯誤。這種記載錯誤主要指行政機關(guān)在作出行政行為時,在文書中將相對人的姓名、稱呼、性別、相關(guān)證件號碼等客觀信息記載錯誤的行為。

    日照市海洋與漁業(yè)局在處罰決定中,將陳××的住所地錯誤地認定為江蘇省鹽城市響水縣響水鎮(zhèn)響灌西路 88 號[5],而非陳××的實際住所地江蘇省響水縣響水鎮(zhèn)黃海北路 78 號,由于該地址的認定對本案具體行政行為的定性并無影響, 因此可以認定為行政瑕疵。日照市公安邊防支隊關(guān)于案件移交的函、抓獲大華998船現(xiàn)場照片、陳××及大華 998 船工作人員張耀武的詢問筆錄以及現(xiàn)場筆錄等證據(jù)能夠相互印證,證實案發(fā)時,陳××的大華 998 船在繡針河口日照海域未采取嚴格的生態(tài)保護措施采挖海砂 200 噸左右的事實。

    2.違法情況記載錯誤。違法情況記載錯誤主要指對于違法行為發(fā)生的時間、地點、違法的具體行為等信息的記載產(chǎn)生錯誤,但雙方在行政行為作出程序中,對于此類信息的記載錯誤都知曉,因此并不影響行政行為的效力,是程序瑕疵的行為。張平訴鶴壁市公安局淇濱區(qū)分局處罰決定案中,行政機關(guān)處罰決定書中所記載的違法時間不符合實際情況,屬于程序瑕疵,但不影響對原告張平違法事實的認定,不影響其實體處罰結(jié)果。

    (二)違反法定期限

    法定期限違反的行為,是程序瑕疵的情形中數(shù)量較多的情況。對于違反法定期限的行為,有法官認為違反法定期限是屬于程序瑕疵,也有法官則認為應(yīng)當(dāng)屬于程序輕微違法。具體而言,認定為程序瑕疵的情形主要有以下兩類:

    1.超過法定期限作出。朱某等訴武漢市人力資源和社會保障局工傷認定案中法院認為,人社局雖未在法定的期限內(nèi)作出本案被訴不予認定工傷的決定,但決定書送達朱×后,未對朱×行使行政救濟和司法救濟的權(quán)利造成障礙,故此行政程序瑕疵不影響被訴工傷認定決定的效力。

    在王某不服張家口市人民政府行政復(fù)議案中,法院同樣將行政機關(guān)超過法定期限作出行政復(fù)議決定的行為認定為程序瑕疵。吳×訴張家口市公安局橋西分局延長辦案期限案中,法院認為被上訴人延長辦案期限的行為未經(jīng)上級批準(zhǔn),但不影響相對人實際合法權(quán)益,因此屬于程序瑕疵。

    2.超過法定期限送達。山西某煤業(yè)有限公司訴長治市人力資源和社會保障局勞動社會保障工傷行政確認案中,法院認為行政機關(guān)未在法定期限內(nèi)將做出的工傷認定決定書按時送達的行為,屬程序瑕疵,但不影響工傷決定書的合法性。

    (三)方式錯誤

    方式錯誤的程序瑕疵,主要是指未采取規(guī)定的要式方式作出行政行為以及作出行政行為的關(guān)鍵書面文件中具有程序上的瑕疵。

    1.未采取書面形式。李××與日照市東港區(qū)人民政府勘驗筆錄案中,法院認為雖然現(xiàn)場勘驗時未現(xiàn)場制作勘驗筆錄,勘驗結(jié)束后補充制作了該筆錄,但屬于程序瑕疵,對原告的實體權(quán)益未造成實際影響,且原告對該勘驗筆錄亦無異議,故不能據(jù)此認定涉案限期整改通知書作出程序違法;喻××與赤壁市公安局公安行政管理案中,法院認為雖然被告因需對所扣留車輛進行技術(shù)鑒定而作出延期扣留決定書沒有依法采取書面方式告知原告,但被告在調(diào)查過程中以口頭告知原告,因此法官認為被告的行為并不影響原告的實際合法權(quán)益。

    2.書面文件有瑕疵。此類瑕疵指文書的制作過程有程序上的問題,以至于最后做出的文書中產(chǎn)生了程序上的瑕疵。陳××訴鹿寨縣人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理案中,法院認為楊××向鹿寨縣房管所提交的房屋所有權(quán)登記申請表中房屋四至經(jīng)查證與吳×、韋××持有的房屋所有權(quán)證記載的內(nèi)容一致,并無虛假,至于相鄰人“陳××”簽字、按手印經(jīng)司法鑒定確認為虛假,但這并不影響陳××關(guān)于34號房屋的實體權(quán)利,僅屬程序瑕疵。

    (四)步驟錯誤

    步驟上的錯誤多指程序顛倒、程序缺失等。這類錯誤由于對于相對人的實際權(quán)利沒有影響,以及對于行政行為作出的結(jié)果沒有關(guān)聯(lián),因此,一般都被認定為程序瑕疵的行為。殷××訴武漢市交通管理局武漢長江二橋大隊行政強制措施違法法定程序案中,法院認為被上訴人長江二橋大隊對上訴人殷××使用偽造機動車號牌的違法行為采取扣留機動車的行政強制措施,其實施該行為依據(jù)的事實清楚,但被告在采取行政強制措施前并未向機關(guān)負責(zé)人報告及批準(zhǔn)屬于程序違法。此程序違法屬程序瑕疵,并未對上訴人的實體權(quán)利造成損害,故依法保留被訴行政強制措施的效力。

    (五)未履行告知義務(wù)

    廣德縣新杭鎮(zhèn)橫崗村澗灣村民組與廣德縣國土資源局資源行政管理案中,法院認為被告沒有依照《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定,將行政處罰結(jié)果告知原告屬行政程序瑕疵,但未對原告的合法權(quán)益產(chǎn)生實際影響,并不能以此證明被告未履行法定職責(zé)。

    綜觀上述案例,將“程序瑕疵”作為獨立類型是我國行政審判中根深蒂固的習(xí)慣。加之司法實踐中會產(chǎn)生很多難以抉擇的現(xiàn)實情況,使得“程序瑕疵”的外觀更加多樣化。由于法條也沒有明確規(guī)定,因此不能歸納出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行界定。綜合以上原因,法官通常在審理此類案件時,具有較大的自由裁量權(quán)。立法上對于程序瑕疵的態(tài)度仍然保持著否定的態(tài)度,使得司法實踐中對于程序輕微瑕疵的處理一律按照不認為是違反法定程序采取駁回判決。雖然考慮到維持行政效率的問題,可以節(jié)約行政資源,但是程序性的問題卻沒有得到解決,程序正義也沒有得到維護。

    三、行政程序瑕疵補正的經(jīng)驗借鑒

    (一)德國

    1.程序瑕疵的補正與忽略不計?!堵?lián)邦程序法》第 45 條規(guī)定,“不導(dǎo)致第 44 條規(guī)定無效的對程序或形式的違反”的行政行為則可視為補正,這些情形包括:(1)事后提交行政行為所需的申請;(2)事后提出所需的說明理由;(3)事后補作對參與人的聽證;(4)須協(xié)作的委員會,事后作出的行政行為所需的決議;(5)其他行政機關(guān)補作其應(yīng)作的共同參與等。第2至第5種情形的修正有時間限制,僅在前置程序結(jié)束前或提起前置程序時,可以在行政訴訟提起前進行修正[6]?!堵?lián)邦程序法》第 46 條規(guī)定了不存在無效情形的行政行為,其成立違反程序、方式或土地管轄規(guī)定, 而其違反顯然不影響實體決定者,不得僅因程序瑕疵而請求撤銷。第 46 條針對某類行政程序瑕疵,從反面排除了其可撤銷的法律后果。

    2.相對程序瑕疵與絕對程序瑕疵。第 45 條瑕疵之補正、第 46 條關(guān)于瑕疵未補正,構(gòu)成程序瑕疵法律效果相對性的理論基礎(chǔ)規(guī)范,反映出德國立法者程序工具主義的立場。德國立法者從程序的功能性出發(fā),認為行政程序僅具有相對性效力和輔助性功能, 當(dāng)實體決定合法時,當(dāng)事人之權(quán)益即未受公權(quán)利之侵害,行政程序即已發(fā)揮功能, 如有違反程序規(guī)定之情形,該程序瑕疵原則上即得予忽視,行政機關(guān)無須廢棄其 決定而重新進行程序,此有助于提高程序效率。

    與德國立法所堅持的行政瑕疵法律效果相對性理論不同,德國的司法實務(wù)界在歐盟法的影響下,承認程序的獨立價值,發(fā)展出絕對程序瑕疵標(biāo)準(zhǔn):如依程序規(guī)定明顯之意義及目的,系為特定當(dāng)事人之利益或具有特定之滿足及共識之功能者,可認為系絕對程序規(guī)定,承認特定當(dāng)事人有獨立于實體權(quán)利、得單獨執(zhí)行之程序地位,如行政機關(guān)違反該程序規(guī)定而作成行政處分,即有絕對之程序瑕疵,構(gòu)成得單獨廢棄行政處分之原因。絕對程序瑕疵標(biāo)準(zhǔn)限縮了德國《聯(lián)邦程序法》第 45、46 條的適用范圍,禁止行政機關(guān)在行政訴訟后進行補正。盡管德國司法實務(wù)界發(fā)展出絕對程序瑕疵標(biāo)準(zhǔn),但是占主導(dǎo)地位的依然是程序瑕疵相對化理論。事實上,歐盟法也承認德國的程序瑕疵相對化理論。這兩種理論體現(xiàn)了程序獨立價值和程序工具主義的融合,需要法官在個案中仔細檢視程序瑕疵與實體決定間之因果關(guān)系,再對程序瑕疵的重要性作出判斷。

    (二)日本

    補正作為一種 糾正違法的有效制度,在不同的國家具有不同 的稱謂,德國和我國臺灣地區(qū)稱之為“補正”,而日本則用了一個比喻色彩的語詞“治愈”。無論采用何種稱謂,其目的都在于通過該措施使原違法行政行為合法化。“在日本,如果行政行為有違法的地方,但其違法程度比較輕微,不值得作為撤銷理由來考慮時,或者由于日后情況變化,本來欠缺的合法要件,已得補充時,作為瑕疵已經(jīng)被治愈的行政行為,視其為合法的行政行為[4]?!痹谥斡倪m用范圍上,日本學(xué)者認為限于狹義的程序瑕疵且存在第三人既存利益的情形。

    (三)我國臺灣地區(qū)

    我國臺灣地區(qū)的《行政程序法》在行政行為的效力一章中對行政程序瑕疵法律后果的規(guī)定包括追認、糾正和轉(zhuǎn)換三種。臺灣地區(qū)的理論學(xué)界認為,行政程序瑕疵可補正的情形主要有:(1)需申請始能作成的行政處分,當(dāng)事人事后已補足申請所需的文件;(2)處分應(yīng)附的理由說明,事后已經(jīng)補足的;(3)應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人聽證程序的,已經(jīng)補充論證的;(4)作出行政處分必須參與的委員會的決議,事后已經(jīng)作成決議,其內(nèi)容符合處分依據(jù)的;(5)必須參與行政處分的其他官署,事后補充參與的。

    四、立法規(guī)定行政程序瑕疵補正的展望

    通過梳理大陸法系國家和我國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn),它們在堅

    持實質(zhì)正義的同時也注重程序經(jīng)濟,承認狹義的行政程序瑕疵的存在,普遍采用補正的方式維持程序瑕疵行政行為。筆者認為,我們不可照搬德、日和我國臺灣地區(qū)的治愈理論,但是可以吸收其合理成分,在不影響相對人權(quán)益情況下,可以對有行政程序瑕疵的行為進行補正使其成為合法的行政行為。

    (一)行政瑕疵補正的必要性

    我國目前立法對行政程序瑕疵的情形及法律后果沒有明確規(guī)定,法官在司法實踐中對行政程序瑕疵也采取忽略態(tài)度,導(dǎo)致行政程序瑕疵不能通過司法途徑得以消除。行政程序瑕疵盡管是程度顯著輕微的程序違法,不可否認的是其依然構(gòu)成對行政程序的違反,我國立法中應(yīng)規(guī)定其對應(yīng)的法律后果。根據(jù)本文在第二部分總結(jié)的我國司法審判中出現(xiàn)的文書記載錯誤、法定期限錯誤、方式錯誤、步驟錯誤和未履行告知義務(wù)五類行政程序瑕疵表現(xiàn)形式和它們對行政相對人權(quán)益以及行政行為效力的影響程度,筆者認為引入行政程序瑕疵的補正既有利于提高行政效率,也有利于保護相對人合法權(quán)益。我們在應(yīng)對紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)時,不應(yīng)簡單、武斷地認定所有違反法定程序的行政行為均為無效或可撤銷,應(yīng)容忍行政機關(guān)之行為存在瑕疵的可能,并準(zhǔn)許其在沒有損害相對人合法權(quán)益的情況下進行補正。否則,司法機關(guān)對行政主體的苛求將束縛其手腳,不僅會妨礙其高效執(zhí)法,甚至?xí)黾由鐣艿膹?fù)雜性,背離化解糾紛的初衷。

    立法層面規(guī)定行政程序瑕疵的補正不僅是回應(yīng)司法實踐、提高行政效率和保護相對人合法權(quán)益的需要,從長遠看也有利于我國未來在規(guī)定違反行政程序的法律后果時脫離片面化和簡單化,趨于類型化和層次化。

    (二) 行政程序瑕疵補正中應(yīng)注意的問題

    1.立法層面明確規(guī)定“瑕疵補正”及其適用范圍。補正制度確實是一種行之有效的制度,筆者認為應(yīng)將其作為我國行政程序瑕疵法律后果的一種。在確立這一制度時,我們應(yīng)注意以下兩點:第一,在行政訴訟法或以后制定的行政程序法中,將補正制度以專門的條款進行規(guī)定。第二,在制定具體程序規(guī)范時 ,將可補正的程序瑕疵情形進行列舉,促使法官謹慎行使裁量權(quán),兼顧程序公正與程序經(jīng)濟。

    日本學(xué)者鹽野宏針對程序瑕疵進行了長期的深入研究,認為在程序瑕疵輕微并且存在第三人的既存利益的情況下,則該瑕疵有被治愈的余地;而在其他情況下,基于依法行政原則,程序瑕疵不應(yīng)被輕易治愈。盡管鹽野宏對瑕疵的治愈(補正)范圍做出了較為清晰的闡述,但他對“輕微瑕疵”和“第三人的既存利益”兩個概念并沒有進行詳盡的解釋,也未提出具有法律意義的標(biāo)準(zhǔn)。因此,行政程序瑕疵的補正這一概念具有一定的模糊性,從而在司法實踐中就會表現(xiàn)出高度的復(fù)雜性。而各個國家為了能夠克服這種模糊性所帶來的弊端又不損害或限制第三方利益,采用列舉法來大概確定行政程序瑕疵的補正范圍[7]。根據(jù)對司法實踐中出現(xiàn)的文書記載錯誤、法定期限錯誤、方式錯誤、步驟錯誤和未履行告知義務(wù)等瑕疵外觀進行梳理整合,借鑒德國、日本和我國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗,筆者認為我國可以在未來制定的《行政程序法》中規(guī)定,“不影響實體決定效力的對程序或形式的違反行為,行政主體必須要在相對人向人民法院提起訴訟前完成補正,主要包括以下幾類:一是未提交作出行政行為所需提交的申請文件;二是未說明作出行政行為所需說明的理由;三是應(yīng)參與作出行政行為的機關(guān)但未參與;四是未在作出行政行為時給予當(dāng)事人陳述的機會;五是相對人同意消除不影響其實體權(quán)利的程序瑕疵?!?/p>

    2.補正須遵守嚴格的時間限制。補正是行政主體對程序瑕疵進行自我糾正以維持行政行為效力的一種制度,所以法律應(yīng)對行政主體的補正行為進行嚴格的時間限制。德國《聯(lián)邦行政程序法》在 1996 年修改前,程序瑕疵僅被允許在訴愿程序終結(jié)前補正;無須經(jīng)過訴愿程序的案件,補正僅被允許在向行政法院起訴前進行。而 1996 年修法時,立法者將補正時限延長至“行政訴訟程序終結(jié)前”,由此引發(fā)“有違權(quán)力分立原則” “導(dǎo)致行政機關(guān)不重視程序規(guī)定”等質(zhì)疑。到 2002 年修法時,德國又明確規(guī)定程序瑕疵可在“行政訴訟事實審程序終結(jié)前”補正,即排除了在法律審程序中補正的可能性。該做法一直延續(xù)至今。盡管大多數(shù)學(xué)者從行政經(jīng)濟的角度出發(fā),認為把補正時間延長到訴愿終結(jié)前并不為過。但寬泛的時限制度在某種程度上會同轉(zhuǎn)換制度一樣有淡化行政機關(guān)依法審慎行使權(quán)力之嫌,一定程度上損害了法院中立和機會均等原則。因此,我國在引入補正制度的同時應(yīng)對行政主體的補正時間進行嚴格地限制,可以將其限定在向法院其起訴前,既可督促行政主體積極快速地糾正行為的瑕疵,又不損害法院的中立性,更重要的是可以使行政相對人的合法權(quán)益得到最大程度的維護。

    根據(jù)對司法實踐中出現(xiàn)的文書記載錯誤、法定期限錯誤、方式錯誤、步驟錯誤和未履行告知義務(wù)等瑕疵外觀進行梳理整合,借鑒德國、日本和我國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗,筆者認為我國可以在《行政訴訟法》或未來制定的《行政程序法》中規(guī)定,“不影響實體決定效力的對程序或形式的違反行為,行政主體可以在相對人向法院起訴前進行補正,具體包括以下情形:(1)事后提交行政行為所需的申請的;(2)事后說明作出行政決定的理由的;(3)應(yīng)給當(dāng)事人陳述的機會而事后給予的;(4)應(yīng)參與行政決定的機關(guān)事后參與的;(5)相對人同意消除形式上違法的?!?補正行為屬原行政行為之補充,應(yīng)視為原行政行為的一部分。對補正行為不服應(yīng)視為對原行政行為不服,但計算復(fù)議或起訴期限時,應(yīng)以補正行為為準(zhǔn)。

    猜你喜歡
    瑕疵違法錯誤
    刑事違法所得追繳的兩元體系構(gòu)造
    法律方法(2022年1期)2022-07-21 09:21:46
    一起多個違法主體和多種違法行為案件引發(fā)的思考
    在錯誤中成長
    登記行為瑕疵與善意取得排除的解釋論
    法律方法(2021年4期)2021-03-16 05:35:28
    哦,瑕疵
    揚子江詩刊(2019年3期)2019-11-12 15:54:56
    這份土地承包合同是否違法?
    哦,瑕疵
    揚子江(2019年3期)2019-05-24 14:23:10
    如何有效查處“瞬間交通違法”
    汽車與安全(2016年5期)2016-12-01 05:21:58
    毫無瑕疵的推理
    不犯同樣錯誤
    国产精品,欧美在线| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| netflix在线观看网站| 国产综合懂色| 国产69精品久久久久777片| 一级作爱视频免费观看| 桃红色精品国产亚洲av| or卡值多少钱| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 国产高清视频在线播放一区| av福利片在线观看| 9191精品国产免费久久| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 夜夜夜夜夜久久久久| 久9热在线精品视频| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 国产黄a三级三级三级人| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 女同久久另类99精品国产91| 亚洲成av人片在线播放无| 看免费av毛片| 婷婷丁香在线五月| 午夜激情欧美在线| 性色avwww在线观看| 免费大片18禁| 国产成人福利小说| 色吧在线观看| 国产真实伦视频高清在线观看 | 最近在线观看免费完整版| 男女之事视频高清在线观看| 国产欧美日韩精品亚洲av| 色综合亚洲欧美另类图片| 午夜福利欧美成人| 午夜免费成人在线视频| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 人人妻人人看人人澡| 高潮久久久久久久久久久不卡| 亚洲男人的天堂狠狠| x7x7x7水蜜桃| 欧美xxxx性猛交bbbb| 免费观看的影片在线观看| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 欧美日韩乱码在线| 久久久久久久午夜电影| 国产一区二区激情短视频| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 国产高清视频在线观看网站| 久久99热这里只有精品18| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 久久久久久久久大av| 18禁黄网站禁片免费观看直播| ponron亚洲| 国产爱豆传媒在线观看| 日本黄大片高清| 国产一级毛片七仙女欲春2| 亚洲专区国产一区二区| 在线观看舔阴道视频| 美女被艹到高潮喷水动态| 啦啦啦韩国在线观看视频| 国产综合懂色| 九色国产91popny在线| 国产成人啪精品午夜网站| 国产单亲对白刺激| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 桃色一区二区三区在线观看| 久久九九热精品免费| 男插女下体视频免费在线播放| 中国美女看黄片| 国产精品久久视频播放| 成人无遮挡网站| 免费搜索国产男女视频| 男女之事视频高清在线观看| 欧美性感艳星| 国产三级黄色录像| 亚洲熟妇熟女久久| 一进一出好大好爽视频| 久久精品人妻少妇| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 国产精品98久久久久久宅男小说| 亚洲经典国产精华液单 | 我的女老师完整版在线观看| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 99久久成人亚洲精品观看| 欧美极品一区二区三区四区| 国产精品伦人一区二区| 欧美色欧美亚洲另类二区| 亚洲国产色片| 国产成人av教育| 很黄的视频免费| 在线看三级毛片| 国产麻豆成人av免费视频| 亚洲精华国产精华精| 在线观看午夜福利视频| 日韩亚洲欧美综合| 久久久国产成人免费| 久久九九热精品免费| 一区二区三区免费毛片| 毛片一级片免费看久久久久 | 日韩免费av在线播放| 国产精品综合久久久久久久免费| 国产免费一级a男人的天堂| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 国产av在哪里看| 五月伊人婷婷丁香| 久久国产乱子免费精品| 少妇被粗大猛烈的视频| 黄色女人牲交| 国产欧美日韩一区二区三| 一进一出好大好爽视频| 美女黄网站色视频| www.色视频.com| 男女床上黄色一级片免费看| 久久久久久久午夜电影| 久久久久久久午夜电影| 一个人免费在线观看电影| 90打野战视频偷拍视频| 欧美性感艳星| 夜夜爽天天搞| 青草久久国产| 在线免费观看不下载黄p国产 | 毛片女人毛片| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 国产人妻一区二区三区在| 熟女人妻精品中文字幕| 日本黄色片子视频| 高清在线国产一区| 亚洲在线自拍视频| 99久久精品一区二区三区| 91在线观看av| 婷婷精品国产亚洲av| 国产午夜福利久久久久久| 免费在线观看影片大全网站| 1000部很黄的大片| 色在线成人网| www.色视频.com| 亚洲18禁久久av| 99在线人妻在线中文字幕| 成人特级av手机在线观看| 99国产综合亚洲精品| 中亚洲国语对白在线视频| 精品人妻熟女av久视频| 午夜激情福利司机影院| 日本黄色片子视频| 免费黄网站久久成人精品 | 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 色综合亚洲欧美另类图片| 宅男免费午夜| 久久精品影院6| 日韩欧美免费精品| 一边摸一边抽搐一进一小说| 国产成人影院久久av| bbb黄色大片| 色av中文字幕| 亚洲在线观看片| 18+在线观看网站| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 精品不卡国产一区二区三区| 国产精品综合久久久久久久免费| 无遮挡黄片免费观看| 亚洲综合色惰| 国产高清视频在线观看网站| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 成年人黄色毛片网站| 成年女人毛片免费观看观看9| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 免费观看精品视频网站| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片 | 欧美最新免费一区二区三区 | 美女黄网站色视频| 国产精品一区二区三区四区久久| 久久精品综合一区二区三区| 免费观看人在逋| 男女之事视频高清在线观看| 在线观看午夜福利视频| 51国产日韩欧美| 极品教师在线视频| 精品一区二区三区av网在线观看| 91九色精品人成在线观看| 看十八女毛片水多多多| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| www.色视频.com| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 一本精品99久久精品77| 一本精品99久久精品77| 午夜日韩欧美国产| 亚洲经典国产精华液单 | 桃红色精品国产亚洲av| 国产麻豆成人av免费视频| 又爽又黄无遮挡网站| 久久伊人香网站| 99精品在免费线老司机午夜| 老司机深夜福利视频在线观看| 国产黄片美女视频| 欧美三级亚洲精品| 久久久久亚洲av毛片大全| 最新中文字幕久久久久| 欧美精品国产亚洲| 嫩草影院精品99| 久久午夜福利片| 午夜精品在线福利| 特大巨黑吊av在线直播| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 国产成+人综合+亚洲专区| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 国产欧美日韩一区二区精品| 国产69精品久久久久777片| 国产av麻豆久久久久久久| 国产精品98久久久久久宅男小说| 最好的美女福利视频网| 精品午夜福利在线看| 超碰av人人做人人爽久久| 在现免费观看毛片| 成人亚洲精品av一区二区| 脱女人内裤的视频| 少妇熟女aⅴ在线视频| 悠悠久久av| 一进一出好大好爽视频| 国产黄色小视频在线观看| 99riav亚洲国产免费| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 可以在线观看毛片的网站| 欧美不卡视频在线免费观看| 好男人电影高清在线观看| 国产精品一区二区三区四区久久| 丝袜美腿在线中文| 中文字幕精品亚洲无线码一区| 午夜福利成人在线免费观看| 午夜视频国产福利| 国产黄片美女视频| 无遮挡黄片免费观看| 床上黄色一级片| 午夜免费激情av| 欧美极品一区二区三区四区| 久久久久免费精品人妻一区二区| 999久久久精品免费观看国产| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 久久九九热精品免费| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 国产精品人妻久久久久久| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 一a级毛片在线观看| 一级毛片久久久久久久久女| aaaaa片日本免费| 欧美最黄视频在线播放免费| 激情在线观看视频在线高清| 神马国产精品三级电影在线观看| 精品乱码久久久久久99久播| 亚洲av熟女| 最新在线观看一区二区三区| 99国产精品一区二区三区| 日韩免费av在线播放| 午夜a级毛片| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 国产男靠女视频免费网站| 久久久久免费精品人妻一区二区| 一本一本综合久久| 久久欧美精品欧美久久欧美| 热99re8久久精品国产| 亚洲av成人av| 九九热线精品视视频播放| 午夜亚洲福利在线播放| 成人性生交大片免费视频hd| 午夜精品一区二区三区免费看| 一个人看的www免费观看视频| 精品久久久久久,| 色综合站精品国产| 97热精品久久久久久| 日韩欧美在线二视频| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 欧美一区二区精品小视频在线| 国产免费av片在线观看野外av| 亚洲av电影在线进入| 成人av在线播放网站| 国内精品久久久久久久电影| 国产伦精品一区二区三区四那| 国产乱人伦免费视频| 免费看a级黄色片| АⅤ资源中文在线天堂| 午夜老司机福利剧场| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 国产成+人综合+亚洲专区| 久久热精品热| 成人特级av手机在线观看| 桃红色精品国产亚洲av| 久久久国产成人精品二区| 人人妻人人看人人澡| 精品国产亚洲在线| 欧美午夜高清在线| 亚州av有码| 日本 欧美在线| 午夜福利成人在线免费观看| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 不卡一级毛片| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 美女cb高潮喷水在线观看| 亚洲久久久久久中文字幕| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 国内精品美女久久久久久| 亚洲,欧美精品.| 中国美女看黄片| 别揉我奶头 嗯啊视频| 伦理电影大哥的女人| 美女免费视频网站| 国产精品自产拍在线观看55亚洲| 国产真实乱freesex| 怎么达到女性高潮| 国产极品精品免费视频能看的| 国产精品一及| 男女视频在线观看网站免费| 国产v大片淫在线免费观看| 国产成+人综合+亚洲专区| 亚洲欧美日韩无卡精品| 一级毛片久久久久久久久女| 国产日本99.免费观看| 免费av观看视频| 成人av一区二区三区在线看| 国产精品,欧美在线| 老鸭窝网址在线观看| 99热这里只有精品一区| 欧美精品啪啪一区二区三区| 免费看a级黄色片| 欧美日韩乱码在线| 亚洲欧美精品综合久久99| 中文资源天堂在线| 村上凉子中文字幕在线| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 免费一级毛片在线播放高清视频| 在线天堂最新版资源| 宅男免费午夜| 日韩高清综合在线| 精品久久久久久久久久久久久| 在线观看66精品国产| 国产精品久久久久久精品电影| 国产精品久久视频播放| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 成年版毛片免费区| 高清日韩中文字幕在线| 日本一二三区视频观看| 老女人水多毛片| 亚洲精品在线美女| 亚洲内射少妇av| 一级作爱视频免费观看| 可以在线观看毛片的网站| 午夜福利18| 一级毛片久久久久久久久女| 中出人妻视频一区二区| 免费无遮挡裸体视频| 88av欧美| 美女 人体艺术 gogo| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 国产av在哪里看| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 亚洲一区高清亚洲精品| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 亚洲综合色惰| 午夜精品久久久久久毛片777| 在线观看舔阴道视频| 少妇丰满av| 日韩欧美精品免费久久 | 精品人妻视频免费看| 岛国在线免费视频观看| 国产久久久一区二区三区| 国产精品久久久久久久电影| 欧美黑人欧美精品刺激| 美女 人体艺术 gogo| 少妇熟女aⅴ在线视频| 色吧在线观看| 亚洲成人久久爱视频| 国产成+人综合+亚洲专区| 3wmmmm亚洲av在线观看| 亚洲精华国产精华精| 国产av麻豆久久久久久久| 亚洲乱码一区二区免费版| 日本 欧美在线| 国产在线精品亚洲第一网站| 免费在线观看影片大全网站| 俄罗斯特黄特色一大片| 精品久久久久久成人av| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 久久久久久久午夜电影| 成年女人毛片免费观看观看9| 欧美不卡视频在线免费观看| 精品一区二区免费观看| 成人av在线播放网站| 成人永久免费在线观看视频| eeuss影院久久| 亚洲欧美清纯卡通| 午夜视频国产福利| 亚洲国产精品999在线| 日韩高清综合在线| 午夜日韩欧美国产| 亚洲成人中文字幕在线播放| 十八禁人妻一区二区| 赤兔流量卡办理| 久久精品国产自在天天线| 久久久久国内视频| 乱码一卡2卡4卡精品| 日韩欧美国产一区二区入口| 亚洲av第一区精品v没综合| 久久人妻av系列| 嫩草影视91久久| 亚洲黑人精品在线| 亚洲三级黄色毛片| 深夜a级毛片| 最近最新免费中文字幕在线| www.熟女人妻精品国产| 在线a可以看的网站| 久久人人爽人人爽人人片va | 级片在线观看| 亚洲成人久久性| 极品教师在线免费播放| 欧美成人免费av一区二区三区| 亚洲中文字幕日韩| 国产精品一区二区三区四区久久| 少妇人妻精品综合一区二区 | 欧美日韩福利视频一区二区| 国产探花在线观看一区二区| 欧美日本亚洲视频在线播放| 欧美成人a在线观看| 国内精品久久久久精免费| 99国产极品粉嫩在线观看| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 99国产综合亚洲精品| 真实男女啪啪啪动态图| 久久精品人妻少妇| 亚洲av熟女| 九色国产91popny在线| av在线观看视频网站免费| 日本 欧美在线| 国产欧美日韩精品一区二区| 国产一区二区在线观看日韩| 好男人在线观看高清免费视频| 亚洲中文日韩欧美视频| 草草在线视频免费看| 精品熟女少妇八av免费久了| 老司机深夜福利视频在线观看| 国产免费av片在线观看野外av| 午夜精品久久久久久毛片777| 国产午夜精品论理片| 热99在线观看视频| 能在线免费观看的黄片| 亚洲欧美日韩东京热| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 国产视频内射| h日本视频在线播放| 亚洲激情在线av| 免费av毛片视频| 亚洲人成伊人成综合网2020| 欧美乱色亚洲激情| 一二三四社区在线视频社区8| 美女高潮的动态| 亚洲成人免费电影在线观看| 嫩草影院精品99| 日韩欧美国产在线观看| 日韩精品青青久久久久久| www.www免费av| 搡老熟女国产l中国老女人| 亚洲av免费在线观看| 久久久国产成人精品二区| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 国产一区二区激情短视频| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 国产爱豆传媒在线观看| 欧美成人a在线观看| 人人妻人人看人人澡| 欧美午夜高清在线| 国产精品亚洲av一区麻豆| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 岛国在线免费视频观看| 国产探花在线观看一区二区| 最新中文字幕久久久久| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 国产精品98久久久久久宅男小说| 久久久久久大精品| 久久人妻av系列| 亚洲精品日韩av片在线观看| 午夜精品在线福利| 搞女人的毛片| 日本精品一区二区三区蜜桃| 日韩欧美在线二视频| 日韩精品青青久久久久久| 一边摸一边抽搐一进一小说| 一本综合久久免费| 国产精品日韩av在线免费观看| 乱码一卡2卡4卡精品| 国产一区二区在线观看日韩| 很黄的视频免费| 麻豆久久精品国产亚洲av| 最近最新免费中文字幕在线| 真人做人爱边吃奶动态| 黄片小视频在线播放| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 色在线成人网| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 99视频精品全部免费 在线| av视频在线观看入口| 午夜视频国产福利| 天堂动漫精品| 中文在线观看免费www的网站| 3wmmmm亚洲av在线观看| 老司机午夜十八禁免费视频| 中文亚洲av片在线观看爽| 欧美激情在线99| 日韩国内少妇激情av| 色哟哟·www| 国产av一区在线观看免费| 亚洲成人中文字幕在线播放| 国产亚洲欧美98| 神马国产精品三级电影在线观看| 午夜精品久久久久久毛片777| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 欧美在线一区亚洲| 欧美精品啪啪一区二区三区| 舔av片在线| 可以在线观看毛片的网站| 久久中文看片网| 黄色丝袜av网址大全| 亚洲精品日韩av片在线观看| 很黄的视频免费| 麻豆久久精品国产亚洲av| 十八禁人妻一区二区| 白带黄色成豆腐渣| 一区二区三区四区激情视频 | 啦啦啦观看免费观看视频高清| 搡女人真爽免费视频火全软件 | 欧美日本视频| 精品久久国产蜜桃| 久久人妻av系列| 久久精品国产清高在天天线| 亚洲avbb在线观看| 成人三级黄色视频| 麻豆av噜噜一区二区三区| 婷婷精品国产亚洲av在线| 能在线免费观看的黄片| 999久久久精品免费观看国产| 日韩欧美精品免费久久 | 黄色视频,在线免费观看| 看片在线看免费视频| www.999成人在线观看| 精品久久久久久久久久免费视频| 一进一出好大好爽视频| 99久久成人亚洲精品观看| 在线观看一区二区三区| 精品午夜福利视频在线观看一区| 亚洲真实伦在线观看| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 我的老师免费观看完整版| 麻豆国产av国片精品| 身体一侧抽搐| 精品欧美国产一区二区三| 国产精品亚洲一级av第二区| 一个人观看的视频www高清免费观看| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 一夜夜www| 在线播放无遮挡| 国产精品三级大全| 看免费av毛片| 哪里可以看免费的av片| av在线老鸭窝| 国产精品免费一区二区三区在线| 日本在线视频免费播放| www.色视频.com| 国产av一区在线观看免费| 日本 av在线| 免费黄网站久久成人精品 | 欧美xxxx性猛交bbbb| 成人av一区二区三区在线看| 亚洲五月天丁香| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 少妇裸体淫交视频免费看高清| 人人妻人人看人人澡| 国产精品自产拍在线观看55亚洲| 美女被艹到高潮喷水动态| 国产一区二区激情短视频| 可以在线观看毛片的网站| 亚洲av成人av| 窝窝影院91人妻| 露出奶头的视频| 中文资源天堂在线| 制服丝袜大香蕉在线| 婷婷亚洲欧美| 久久午夜福利片| 亚洲中文字幕日韩| 亚洲成av人片免费观看| 久久精品91蜜桃| av女优亚洲男人天堂| 欧美三级亚洲精品| 精品一区二区三区视频在线| 国产免费一级a男人的天堂| 成年人黄色毛片网站| 亚洲成人久久性| 亚洲国产色片| 久久精品人妻少妇| 国产69精品久久久久777片| 美女大奶头视频| 亚洲欧美精品综合久久99| 精品久久久久久久久亚洲 | 欧美另类亚洲清纯唯美| 搡女人真爽免费视频火全软件 | 欧美日韩黄片免| 国产真实乱freesex| 男人舔奶头视频| 夜夜夜夜夜久久久久| www日本黄色视频网| 老司机福利观看| 精品国产三级普通话版| 国产在视频线在精品| 深夜精品福利| 成人欧美大片| 久久久精品欧美日韩精品| 日本熟妇午夜| 午夜免费激情av| 一进一出抽搐gif免费好疼|