新時(shí)代基層黨校增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)力的思考
——以福建省清流縣委黨校為例

馬清香

黨的十九大立足新時(shí)代對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)提出了更高的要求，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”，[1]成為黨的十九大之后意識(shí)形態(tài)建設(shè)的著力點(diǎn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》明確指出，“黨校是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的干部的學(xué)校，是培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地”，要“發(fā)揮干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢作用”。[2]這樣的職責(zé)定位和政治使命，決定了黨校作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作的重要前沿陣地，要做社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的忠實(shí)守護(hù)者，發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，就必須增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)力，充分發(fā)揮自身特殊而重要的作用。

一、加強(qiáng)新時(shí)代社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要意義

意識(shí)形態(tài)是系統(tǒng)地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政治制度和文化模式的思想體系。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)非常重要的工作，與社會(huì)主義道路和國(guó)家的前途命運(yùn)息息相關(guān)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代 ，對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的豐富和發(fā)展提出了更高要求，但當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域還面臨許多新情況、新問(wèn)題、新要求，甚至還存在著嚴(yán)峻復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，因此不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力有著重要的意義。

(一)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨的諸多挑戰(zhàn)

黨的十九大報(bào)告指出，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢(shì)依然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況。[3]盡管黨的意識(shí)形態(tài)工作取得了諸多成就，然而在新的歷史條件下，也面臨著一系列考驗(yàn)。一是社會(huì)思想意識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜，主流意識(shí)形態(tài)遭遇挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，當(dāng)前群眾的思想與精神需求發(fā)生了變化，多樣性、個(gè)性化和易變性等特征凸顯，一度導(dǎo)致馬克思主義出現(xiàn)“失語(yǔ)”“失聲”“失蹤”的現(xiàn)象，給意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)了更新、更高的要求。二是西方意識(shí)形態(tài)的威脅依舊存在。隨著中國(guó)在國(guó)際上話語(yǔ)權(quán)的提升，“中國(guó)奇跡”不斷被創(chuàng)造， “中國(guó)形象”的國(guó)際影響力不斷飆升，一些西方國(guó)家感到恐慌，大肆渲染“中國(guó)威脅論”，想方設(shè)法對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀的滲透、遏制和圍堵，抹黑中國(guó)道路、中國(guó)制度、中國(guó)理論、中國(guó)文化，別有用心地策化“顏色革命”。維護(hù)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政治安全任務(wù)十分繁重。三是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了新媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)也隨之向網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)移，這嚴(yán)峻考驗(yàn)著我國(guó)對(duì)意識(shí)形態(tài)的控制力。掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，管好用好互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)前做好意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)工作的重要任務(wù)。

(二)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，需要加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的進(jìn)程中,一刻也能不放松意識(shí)形態(tài)工作,要發(fā)揮好社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝心鑄魂的作用。[4]當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須依靠意識(shí)形態(tài)工作，為堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量保駕護(hù)航。面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域尖銳復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)，面對(duì)改革穩(wěn)定發(fā)展的繁重任務(wù)，必須把實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)與意識(shí)形態(tài)工作緊密結(jié)合，把意識(shí)形態(tài)工作放到更加突出的位置，才能找到克服在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程遇到的難題的方法。

二、基層黨校在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域思想引領(lǐng)的使命

黨校是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的忠實(shí)守護(hù)者。增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)性和感召力，是“黨校姓黨”的原則所在，職責(zé)所在。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域這個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)中，面對(duì)信息時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的諸多挑戰(zhàn)，基層黨校要切實(shí)筑牢陣地，不斷提高理論宣傳、社會(huì)輿論引導(dǎo)、問(wèn)題分析研判的能力水平，牢牢把握正確的政治方向，凝聚思想共識(shí)，努力當(dāng)好新時(shí)代的“宣傳員”“管理員”“分析員”。

(一)當(dāng)好社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的“宣傳員”

基層黨校要堅(jiān)持“理論研究無(wú)禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律”的原則，堅(jiān)持黨校課堂講紀(jì)律，唱好主旋律，確保無(wú)“雜音”，牢固樹(shù)立學(xué)員和教師的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和陣地意識(shí)，當(dāng)好社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“宣傳員”。

1.教學(xué)培訓(xùn)。抓好課堂陣地，嚴(yán)把教學(xué)關(guān)。在課堂教學(xué)上，基層黨校要把馬克思主義基本理論教育作為黨校理論教育的主體，確保基礎(chǔ)理論教育和黨性教育內(nèi)容占到主體班總課時(shí)的70%以上。緊扣黨的十九大精神，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育，開(kāi)設(shè)黨性教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨史、國(guó)史等課程，加大意識(shí)形態(tài)教育的比重。

2.對(duì)外宣講。不斷用黨的執(zhí)政和發(fā)展理念教育引導(dǎo)群眾，在理論宣傳、思想引領(lǐng)方面主動(dòng)作為。開(kāi)展“送理論下基層”活動(dòng)是黨校的重要使命，基層黨校要履行好面向基層廣大干部、群眾宣講的重要職責(zé)，及時(shí)解讀黨的方針政策和重大部署，與基層廣大干部、群眾進(jìn)行面對(duì)面、心貼心地交流，把大家的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的各項(xiàng)方針政策部署中。

(二)當(dāng)好社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的“管理員”

21世紀(jì)，對(duì)于意識(shí)形態(tài)陣地的爭(zhēng)奪日趨白熱化。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，黨校必須主動(dòng)作為、沖鋒在前，盡職盡責(zé)當(dāng)好社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“管理員”，充分發(fā)揮自身特殊而重要的作用。

1.管理好課堂陣地。用好課堂教學(xué)主渠道，筑牢意識(shí)形態(tài)教育主陣地。堅(jiān)持把黨的理論教育和黨性教育作為黨校的主業(yè)主課來(lái)安排布局，深入實(shí)施“精品黨課工程”，并以黨性原則為統(tǒng)領(lǐng)，看立場(chǎng)上是否堅(jiān)定了正確的政治方向、觀點(diǎn)上是否念好了共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”、方法上是否堅(jiān)持了實(shí)事求是的黨校校訓(xùn)，著力解決好“誰(shuí)來(lái)講”“講什么”“怎么講”三個(gè)問(wèn)題，全力做到黨校講臺(tái)無(wú)“雜音”，黨校教師無(wú)“噪音”，始終確保黨的旗幟在黨校上空高高飄揚(yáng)。

2.管理好宣講陣地。充分發(fā)揮“流動(dòng)黨?！逼脚_(tái)載體作用，每逢重要時(shí)段、重大節(jié)點(diǎn)，選派骨干教師，組建理論宣講團(tuán)，大力度、廣覆蓋、高頻率深入開(kāi)展理論宣講下基層活動(dòng)，著力解疑釋惑，澄清黨員干部群眾在一些問(wèn)題上存在的模糊認(rèn)識(shí)，傳播好黨和政府的聲音，展示社會(huì)進(jìn)步的主流。

3.管理好學(xué)術(shù)陣地。深化科研作用，把好咨政關(guān)。一是嚴(yán)格要求教研人員加強(qiáng)馬克思主義基本理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究，增強(qiáng)主業(yè)主課能力，提高自身本領(lǐng)。二是加強(qiáng)對(duì)基層政府各項(xiàng)決策部署的解讀，側(cè)重對(duì)地區(qū)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的前瞻性思考，提出一些富有建設(shè)性的建議及對(duì)策，為基層政府的決策提供理論支撐。

4.管理好輿論陣地。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，人們獲取信息的渠道更加多樣化，輿論環(huán)境更加復(fù)雜，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿。黨校要當(dāng)好輿論陣地“管理員”，加強(qiáng)QQ群、微信群、微信公眾賬號(hào)等網(wǎng)絡(luò)信息管控，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，防止雜音噪音干擾主流輿論，堅(jiān)持新聞?shì)浾撜_政治導(dǎo)向，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論陣地主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)干群不信謠、不傳謠，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。

(三)當(dāng)好社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的“分析員”

“意識(shí)形態(tài)工作永遠(yuǎn)在路上。”基層黨校要居安思危，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作分析研判，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問(wèn)題，對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問(wèn)題，提前認(rèn)真梳理排查，排查出意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找準(zhǔn)源頭，制定風(fēng)險(xiǎn)防范臺(tái)賬。組織教職工加大對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況的分析研判，每半年召開(kāi)一次專題會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作，并向主管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)提交書(shū)面報(bào)告，及時(shí)匯報(bào)黨校意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展情況。

三、新時(shí)代基層黨校增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)力的路徑選擇

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，基層黨校作為黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要前沿陣地，要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)力，站牢思想的重要陣地 ，打造好基層黨員干部的紅色學(xué)府、精神家園 ，當(dāng)好社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)忠實(shí)守護(hù)者。

(一)加強(qiáng)思想理論武裝，發(fā)揮政治傳導(dǎo)功能

“工欲善其事，必先利其器”，深厚理論功底是黨校教師立身之基。黨校教師只有練好內(nèi)功，不斷加強(qiáng)思想理論武裝，才能真正發(fā)揮思想引領(lǐng)作用。

1.理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。黨校承擔(dān)著為黨員干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，黨校一定要營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)理論氛圍。首先要將學(xué)習(xí)馬克思主義作為做好一切工作的看家本領(lǐng)，通過(guò)研讀、學(xué)習(xí)交流等方式，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。其次，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)研究，堅(jiān)持看原著、讀原文、悟原理，努力提高自身的政治站位、理論水平、理想信念。

2.拓寬培訓(xùn)渠道。做到師資培養(yǎng)常態(tài)化，積極向上級(jí)黨校和高等院校爭(zhēng)取學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。例如，清流縣委黨校三年來(lái)選送25人(次)到中央黨校、福建省委黨校、三明市委黨校、浙江大學(xué)、井岡山革命傳統(tǒng)教育學(xué)院等進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修。確保每位教師每年都有機(jī)會(huì)參加進(jìn)修培訓(xùn)，提高政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力，以提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3.搭建教研交流平臺(tái)。第一，精品課比賽平臺(tái)。各地的市級(jí)黨校每年舉辦精品課比賽活動(dòng)，各縣級(jí)黨校均推薦優(yōu)秀教師參賽。不管是參賽還是觀摩，都是一次可貴的學(xué)習(xí)交流的過(guò)程。第二，發(fā)揮片區(qū)教學(xué)共建協(xié)作平臺(tái)作用。如三明市西北片區(qū)寧化、清流、明溪、將樂(lè)、泰寧、建寧六個(gè)縣級(jí)黨校成立西北片區(qū)教學(xué)共建協(xié)作，旨在共同探討黨校教學(xué)工作，提升縣級(jí)黨校教學(xué)質(zhì)量。西北片區(qū)教學(xué)共建協(xié)作不僅建立片區(qū)共享專題，開(kāi)展片區(qū)教學(xué)公開(kāi)課活動(dòng)，還組織了集體備課活動(dòng)。如2020年的片區(qū)教學(xué)共建協(xié)作的集體備課活動(dòng)，各縣校黨史、新中國(guó)史授課教師圍繞如何講好黨史、新中國(guó)史課程開(kāi)展研討和集體備課。通過(guò)這些交流平臺(tái)，使各基層黨校理論教育、黨性教育的教學(xué)質(zhì)量有了質(zhì)的提升。

(二)創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮政治服務(wù)功能

新時(shí)代基層黨校的意識(shí)形態(tài)教育既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要持續(xù)創(chuàng)新方式方法，積極探索符合基層干部實(shí)際的教育形式。

1.意識(shí)形態(tài)教育內(nèi)容創(chuàng)新。理論教育和黨性教育是黨校的看家本領(lǐng) ，是干部教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容，傳統(tǒng)的理論教育以專題講授為主，這種“一言堂”的理論傳授方式使理論知識(shí)枯燥而無(wú)味，所以，要緊跟時(shí)代的步伐創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)教育內(nèi)容。內(nèi)容創(chuàng)新就是講理論要接地氣,讓大眾聽(tīng)得懂、記得住，又要不失科學(xué)性、價(jià)值性。既要通過(guò)“扣子理論”“打鐵說(shuō)”“老虎、蒼蠅說(shuō)”“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃?wù)f”等這些通俗易懂的形象表達(dá)理解、牢記重要講話內(nèi)容，又要透過(guò)這些通俗的話語(yǔ)體味所包含的深刻意蘊(yùn)，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地影響和化育大眾。

2.意識(shí)形態(tài)教育主體創(chuàng)新。第一，“合作參與”方式。基層黨校要積極探索適合基層黨員干部的教育培訓(xùn)方式方法，鼓勵(lì)學(xué)員積極參與到教學(xué)中去。如清流縣委黨校采用研討式、案例式、模擬式、互動(dòng)式等多種學(xué)習(xí)教育形式，將理論教學(xué)同學(xué)員研討相結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)員“合作參與”教學(xué)，有效調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。第二，“反客為主”方式 。清流縣委黨校主體班課程內(nèi)容安排上設(shè)置了微講堂和學(xué)員講堂，這種“反客為主”的方式以講促學(xué)，讓本是受教育者去施教，讓本是受培訓(xùn)者去培訓(xùn)別人，達(dá)到了不教而學(xué)、教學(xué)相長(zhǎng)的良好效果。如清流縣委黨校主體班開(kāi)設(shè)課前10分鐘“學(xué)員微講堂”及每周一節(jié)45分鐘的“學(xué)員講堂”，保證每位學(xué)員都能參與交流各自的心得體會(huì)、理論觀點(diǎn)，從而達(dá)到相互交流的實(shí)效。

3.意識(shí)形態(tài)教育載體創(chuàng)新。第一，精心打造現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地?；鶎狱h校要打造突顯干部教育培訓(xùn)特色，具有鮮明本地特色的黨性、黨課教育平臺(tái)。如清流縣委黨校在干部教育培訓(xùn)中，堅(jiān)持樹(shù)立以人民為中心的導(dǎo)向，把提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把干部教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，積極打造“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)——弘揚(yáng)蘇區(qū)精神”黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，教學(xué)點(diǎn)有林畬毛澤東舊居、里田朱德舊居、里坊暴動(dòng)舊址、羅炳輝舊居、鍋蒙山戰(zhàn)斗紀(jì)念館、清流監(jiān)獄、清流法院和清流檢察院等 。組織學(xué)員參觀現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，不斷增強(qiáng)黨性教育的體驗(yàn)度、鮮活性，讓學(xué)員在“看、聽(tīng)、思、悟”的過(guò)程中，真正觸及思想，震撼靈魂，提升黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性。第二，開(kāi)展體驗(yàn)教學(xué)。充分利用紅色愛(ài)國(guó)主義教育基地開(kāi)設(shè)黨性實(shí)踐教育拓展課程，讓學(xué)員在情境參與中獲得切身體驗(yàn)和心靈感悟。如清流縣委黨校主體班組織學(xué)員赴井岡山開(kāi)展黨性教育專題培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中，讓學(xué)員們唱紅歌，話“初心”，走“長(zhǎng)征路”，吃“憶苦飯”，切身體會(huì)黨的艱苦奮斗歷程，讓黨性教育入腦入心、刻骨銘心。

(三)抓嚴(yán)日常監(jiān)督管理，發(fā)揮政治監(jiān)督功能

基層黨校要全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明晰職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。如清流縣委黨校簽訂了《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)》《授課教師落實(shí)意識(shí)形態(tài)要求承諾書(shū)》，堅(jiān)持用學(xué)術(shù)講政治，自覺(jué)凈化“噪音”“雜音”。實(shí)施督促檢查機(jī)制，執(zhí)行最嚴(yán)格的授課講稿審查制度和發(fā)表論文登記備案及信息發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)審簽制度，嚴(yán)防錯(cuò)誤思潮傳播滲透。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情安全監(jiān)管，專人負(fù)責(zé)，對(duì)單位內(nèi)部的QQ工作群和微信工作群進(jìn)行管控監(jiān)督，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。