鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的殯葬改革路徑探索

陳曉東，劉美一

（沈陽化工大學(xué)，遼寧沈陽 110142）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注重精神文明提升。農(nóng)村殯葬習(xí)俗體現(xiàn)著社會(huì)風(fēng)俗，重視農(nóng)村村民的殯葬行為，建立健康文明的殯葬方式，對當(dāng)下鄉(xiāng)村振興的時(shí)代歷史方位有著舉足輕重的意義。該文選取“全國殯葬綜合改革試點(diǎn)優(yōu)秀案例入選名單”其中的J 市[1]，對其進(jìn)行深入的訪談?wù){(diào)研，分析殯葬風(fēng)俗的現(xiàn)狀，以及白事理事會(huì)、政府、市場等多元主體在其中發(fā)揮的作用、不足以及原因，進(jìn)而探討深化農(nóng)村殯葬改革的有效路徑，以期為全國的殯葬改革提供切實(shí)可行的建議，加快殯葬事業(yè)的科學(xué)發(fā)展并形成與社會(huì)的良性互動(dòng)。

1 推進(jìn)殯葬改革對新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的重要意義

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興十六字方針中的重要一環(huán)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌、提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度的重要保障[2]。改善農(nóng)村喪葬風(fēng)俗是提高鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)移風(fēng)易俗的重要組成部分，關(guān)乎國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的提高。同時(shí)，原先的喪葬風(fēng)俗與新時(shí)代的鄉(xiāng)風(fēng)文明脫軌，煩瑣復(fù)雜的傳統(tǒng)殯葬方式不再適應(yīng)當(dāng)前人民對于美好生活的向往。因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及人民渴望美好生活的這一時(shí)代方位下，黨和國家愈加重視農(nóng)村殯葬改革問題。

從2009年發(fā)布《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》伊始，到2018年起下發(fā)《全國殯葬綜合改革試點(diǎn)方案》，我國堅(jiān)持民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理，持續(xù)補(bǔ)齊殯葬公共服務(wù)短板。不斷的探索和推進(jìn)殯葬改革，逐步革除以迷信的、鋪張浪費(fèi)的方式辦理喪事的習(xí)俗，代之以科學(xué)、儉樸的殯葬方法對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有重要作用。

2 J 市農(nóng)村殯葬風(fēng)俗改革的現(xiàn)狀

該文以J 市的殯葬風(fēng)俗為縮影，選取J 市5 個(gè)村莊為代表進(jìn)行訪談、調(diào)研，以管窺豹，分析當(dāng)下殯葬現(xiàn)狀。J 市一直沿襲著傳統(tǒng)的殯葬方式，喪葬流程有固定的程序。該研究共選取訪談對象21 名，訪談對象的選取J 市經(jīng)濟(jì)、地理狀況不同的村莊，訪談對象也包含不同的年齡、文化水平和職業(yè)。選取最近兩年辦過喪事的喪主，多為50～70 歲的年齡段，以及跟研究主題相關(guān)的村民、村委會(huì)成員以及白事理事會(huì)成員。在訪談到21 人之后，獲取的信息開始重復(fù)，所以停止訪談。此外，在關(guān)鍵喪主村民的幫助下組織了由1 名村委會(huì)干部、2 名白事理事會(huì)成員、2 名喪主村民組成的焦點(diǎn)小組訪談。在筆者問題的激發(fā)下,組內(nèi)圍繞J 市的殯葬改革，以及白事理事會(huì)在殯葬改革中的成效、路徑等問題展開討論，以了解J 市農(nóng)村白事理事會(huì)的基本情況以及存在的相關(guān)問題，并對訪談結(jié)果進(jìn)行歸納和總結(jié)并提出解決方案。

2.1 殯葬改革中的鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步

新冠肺炎來勢洶洶，疫情防控形勢嚴(yán)峻時(shí)期，國家限制和禁止各種宴席與聚會(huì)。村民進(jìn)一步取消大型宴會(huì)，殯改大致內(nèi)容差別不大，都是在政府文件要求下，不使用吹鼓樂隊(duì)、大棺材、紙?jiān)?，采用佩戴黑紗、使用專用殯葬車輛等現(xiàn)代文明方式。政府引導(dǎo)村民在白事辦理中簡化殯葬流程，推進(jìn)殯葬改革，樹立文明新風(fēng)尚。在國家政策要求下以及火化率的普及，村民逐漸響應(yīng)公權(quán)火化尸體。同時(shí)不再穿“白大褂”，改戴黑紗白花，取消了很多勞民傷財(cái)?shù)牟涣悸?xí)。村民們在殯葬改革的各種儀式和操辦中都體現(xiàn)出鄉(xiāng)村文明進(jìn)步。

2.2 殯葬改革中的“痛點(diǎn)”與“難處”

農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下村民精神文明建設(shè)層面的重要舉措。雖然在殯葬改革中鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得了一定成就，但是仍然存在與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。在喪事期間，農(nóng)村街頭頻頻飄著揚(yáng)撒的紙錢，污染農(nóng)村環(huán)境。存在部分村莊的白事理事會(huì)成員與殯葬行業(yè)互惠往來的現(xiàn)象，雇傭相識(shí)人的靈車和嗩吶吹手，這也是嗩吶在農(nóng)村屢禁不止的一大重要原因。在殯改過程中，另一個(gè)突出問題是土地“二次裝棺”下葬。國家政策不允許實(shí)行土葬，村民也都在逝者死后進(jìn)行火化，放到了骨灰盒里。但是，村民們將骨灰盒重新放到大棺材里，進(jìn)行“二次裝棺”，然后仍然將其埋葬到土地里。這與尸體不火化，直接下葬占用大面積土地資源并無兩樣。村民們將棺材埋葬在村里未開發(fā)墳地，堆起墳頭，占用土地耕地資源，對國家和社會(huì)造成極大浪費(fèi)。

3 J 市殯葬改革當(dāng)中的“重重困境”

3.1 “人”勞苦：嗩吶吹手等喪事儀仗隊(duì)，屢禁不止

通過符合風(fēng)俗規(guī)律和符合鄉(xiāng)風(fēng)文明的相關(guān)殯葬儀式表達(dá)哀思是傳承良好鄉(xiāng)風(fēng)文明是葬禮的基本內(nèi)涵，但對于喪葬過程中勞民傷財(cái)?shù)姆彪s儀式，尤其是對于殯葬儀式過度奢華、追求“排場”的現(xiàn)象，應(yīng)給予限制或取締。這種使用嗩吶、雇喪葬儀仗隊(duì)的大操大辦行為對于喪主來說勞民傷財(cái)，對村民來說則會(huì)影響正常生活。即使在推行殯葬改革，深化移風(fēng)易俗的當(dāng)代社會(huì)發(fā)展階段下，村民仍然按照鄉(xiāng)土社會(huì)原有的喪葬陋習(xí)，阻礙了社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。究其原因，在于實(shí)際喪葬中，農(nóng)民的一種攀比現(xiàn)象，以厚葬奢祭博孝名。

3.2 “物”浪費(fèi)：骨灰盒“二次裝棺”，造成土地資源的浪費(fèi)

現(xiàn)行的殯葬改革對社會(huì)移風(fēng)易俗產(chǎn)生積極的作用，但仍然存在著問題。首先，最大的問題也是最亟待解決的問題就是關(guān)于骨灰二次裝棺問題。很多農(nóng)村都是將骨灰放到骨灰盒之后，又重新放到大棺材盒里，然后將逝者下葬到村里自留地中，占用更多土地，對國家土地資源造成極大的浪費(fèi)[3]。這種不良喪葬陋習(xí)極大加劇了人口擴(kuò)張與有限土地資源之間的矛盾。國家在相關(guān)政策對這種不良喪葬陋習(xí)，出臺(tái)了政策上的指引，但由于沒有及時(shí)配套相關(guān)的操作細(xì)則，導(dǎo)致落實(shí)不到位，造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

3.3 “事”不休：殯葬改革的過程中仍有大操大辦現(xiàn)象的產(chǎn)生

J 市農(nóng)村都已普遍實(shí)現(xiàn)基層政府與白事理事會(huì)群眾自治組織協(xié)同推進(jìn)殯葬改革模式。但是，部分村莊沒有精準(zhǔn)貫徹落實(shí)村委會(huì)與白事理事會(huì)的共同管理村民的喪葬生活[4]，所以導(dǎo)致攀比、大操大辦的個(gè)例產(chǎn)生。殯葬改革的推行，需要人民群眾的支持，一般普通民眾都遵從國家的各種政策規(guī)定。但是，對于個(gè)別執(zhí)行政策規(guī)定不力的實(shí)權(quán)人士，更需要從嚴(yán)規(guī)范。基層領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員尤其需要以身作則，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，做好表率。只有領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員從自身做起，以實(shí)際行動(dòng)為群眾做出榜樣，才能讓百姓真正的信服，得到百姓的支持，行殯葬改革才能健康推進(jìn)。因此，需要加強(qiáng)對農(nóng)村白事理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),黨員、干部帶頭自覺抵制不良之風(fēng)。同時(shí)，加強(qiáng)對群眾的宣傳，做好引導(dǎo)工作,樹立移風(fēng)易俗的新思想、新風(fēng)尚,自覺破處陳規(guī)陋習(xí)。

4 推進(jìn)殯葬改革深化移風(fēng)易俗的路徑探索

山東省J 市將農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)放在改革舊民俗、確立新觀念上，產(chǎn)生了良好社會(huì)效應(yīng)。究其經(jīng)驗(yàn)，白事理事會(huì)在其中發(fā)揮了重要的作用，從上到下以及從下到上，涉及帶動(dòng)多元主體，動(dòng)員更多村民支持白事理事會(huì)工作，在農(nóng)村以及全社會(huì)形成擁護(hù)殯葬改革的良好氛圍。

4.1 提高白事理事會(huì)成員的素質(zhì)，防止殯葬改革中“站崗人”變質(zhì)

農(nóng)村白喜事中仍存在不良?xì)浽犸L(fēng)俗，提高白事理事會(huì)成員素質(zhì)是治理這種不良風(fēng)俗的重要一環(huán)。防止白事理事會(huì)內(nèi)利益輸送，理順和嚴(yán)格要求白事理事會(huì)在社會(huì)、市場的殯葬服務(wù)遞送中的關(guān)系[5]，保證其合理運(yùn)行，使其能真正發(fā)揮作用。加強(qiáng)組織建設(shè)，組織村民通過民主選舉產(chǎn)生白事理事會(huì)成員，選舉出年輕、有新思想、有能力的成員，對其進(jìn)行培訓(xùn)，提高成員的素質(zhì)和能力。將喪葬習(xí)俗的相關(guān)規(guī)定納入村規(guī)民約和村民自治章程中，加強(qiáng)監(jiān)管，獎(jiǎng)罰分明。防止個(gè)別白事理事會(huì)在喪事中偷梁換柱，換湯不換藥。因此,加強(qiáng)白事理事會(huì)的組織建設(shè)和思想建設(shè),顯得十分必要。在廣泛調(diào)查、征求群眾意見的基礎(chǔ)上,討論制定簡單易行,群眾樂于接受的喪事辦理基本程序，根據(jù)組織的內(nèi)部需求和利益為準(zhǔn)則來落實(shí)殯葬改革。

4.2 積極發(fā)揮殯葬改革的宣傳效應(yīng)，推動(dòng)殯改邊緣群體的意識(shí)轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)觀念正在受到有力的沖擊，向適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的方向轉(zhuǎn)化。但是,在部分農(nóng)村地區(qū)仍然有部分農(nóng)民保持著落后的喪葬觀念。白事理事會(huì)作為群眾的自治組織，擁有與村民密切聯(lián)系的作用，通過與村民共同制定喪葬鄉(xiāng)規(guī)民約，逐步對村民進(jìn)行宣傳教育[6]。尤其是對于在鄉(xiāng)村具有一定社會(huì)地位和影響力的村民，更要做好宣傳教育工作，發(fā)揮鄉(xiāng)土中國的熟人社會(huì)的作用。讓村子中有威望的熟識(shí)之人，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高其殯葬改革的意識(shí)，破除“薄養(yǎng)厚葬”的陋習(xí)，提高村民的思想意識(shí)。循序漸進(jìn)推進(jìn)變革新型殯葬文化，必須發(fā)揮鄉(xiāng)土中國“熟人社會(huì)”的良好效應(yīng)，以白事理事會(huì)為基本點(diǎn)廣泛征求鄉(xiāng)土人民的意見，讓人們從內(nèi)心、思想意識(shí)上接受這種改革，才能更好地落實(shí)殯葬改革[7]。

4.3 加強(qiáng)殯葬改革政策的配套措施落實(shí)，有法可依、有法可循，為殯葬改革提供有力保證

殯葬政策和措施要與時(shí)俱進(jìn)。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問題，殯葬政策不能一成不變，要隨時(shí)更新和深化。政府有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，不斷提高村民的認(rèn)知和價(jià)值觀，用具體措施落實(shí)層面來規(guī)范人們的行為，就顯得非常重要[8]。以J 市的殯葬改革的情況來看，大多數(shù)村民在長期的殯葬改革當(dāng)中，逐漸接受新型的殯葬方式，但仍有一小部分村民仍按照落后的殯葬方式舉辦喪事[9]。因此，根據(jù)各地民眾接受程度制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的辦法并深入落實(shí)，讓殯葬改革適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國特色社會(huì)主義的發(fā)展。

4.4 市場健全殯葬公墓建設(shè)，滿足群眾需求，有墓可葬

隨著市場化以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村土地開發(fā)，失地農(nóng)民沒有土地可以安葬。雖然在政府部門管理下，其為逝者提供了相應(yīng)的免費(fèi)墓穴安葬的公共服務(wù)[10]。但是，在現(xiàn)階段，即使是有公益性公墓的供應(yīng)，但是并沒有精準(zhǔn)對接村民需求，導(dǎo)致有公墓但沒人去，想去公墓卻無處安葬的尷尬境地。所以，對于農(nóng)村的公益性公墓建設(shè)，在很重要的兩個(gè)方面上，就是需要民政有關(guān)部門精準(zhǔn)定位，為村民提供良好的服務(wù)[11]。同時(shí)，也需要發(fā)揮市場的力量，為村民提供更高層次的公墓建設(shè)服務(wù)，滿足多樣化的需求，填補(bǔ)市場的空白。

5 結(jié)語

脫貧攻堅(jiān)圓滿完成，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊接部署，旨在從全方位、多方面的改善農(nóng)村生活條件和提高農(nóng)民生活生活水平。農(nóng)村要精神富起來，倡導(dǎo)新型生活方式，振興鄉(xiāng)風(fēng)文明。實(shí)行殯葬改革、進(jìn)行移風(fēng)易俗是一項(xiàng)長期性的工作、一場持久戰(zhàn)。隨著城鎮(zhèn)化和市場化的發(fā)展，公權(quán)與私權(quán)在推進(jìn)殯葬改革中動(dòng)態(tài)化、持續(xù)化的較量，隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問題。因此，殯葬改革需要平衡好兩者之間的博弈，傳承和保護(hù)有益的傳統(tǒng)孝文化，革除與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的喪葬陋習(xí)，使其適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國特色社會(huì)主義的發(fā)展。