晉訊

省審計廳：召開民主生活會 統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚共識

前不久，山西省審計廳黨組召開了2020 年度民主生活會。廳黨組高度重視此次民主生活會，按照中央政治局民主生活會精神和中央、省委有關(guān)要求，精心制定方案，深入學(xué)習(xí)研討，廣泛征求意見，逐一談心談話，精心撰寫對照檢查材料，作了充分準備。會上，廳領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查，重點從5 個方面檢視問題、剖析原因，明確努力方向和改進措施。隨后，廳黨組書記陳磊同志帶頭，黨組成員逐一對照檢查，開展批評與自我批評，發(fā)言開門見山，直面問題，取得了較好的效果。督導(dǎo)組負責(zé)同志對民主生活會作了點評，認為民主生活會準備充分，主題鮮明，氛圍嚴肅熱烈，達到了統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚共識的目的。

廳黨組將以這次民主生活會為契機，扎實抓好查擺問題的整改，不斷提高班子成員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，推動審計事業(yè)再上新臺階。一要切實提高站位抓整改。真正把“兩個維護”貫徹到審計工作的全過程各方面，推動黨中央及省委決策部署在審計機關(guān)不折不扣落地落實，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治能力。二要扛牢主體責(zé)任抓整改。持續(xù)加強基層基礎(chǔ)工作，班子成員堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合推進，壓實各支部抓基層黨建的主體責(zé)任，切實增強支部的政治功能和組織力。三要強化制度措施抓整改。要把健全完善制度貫穿整改工作全過程，加強對現(xiàn)有制度的清理和規(guī)范，固化形成整改工作的長效機制，確保整改取得扎實成效。四要扎實改進作風(fēng)抓整改。推動機關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。五要堅持廉潔自律抓整改。要自覺把從嚴從實要求貫穿于工作生活，以腳踏實地、真抓實干的精神狀態(tài)把審計工作推向新的前進。

（省審計廳機關(guān)黨委）

大同市：推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督有機貫通

2020 年以來，大同市紀委監(jiān)委始終認真貫徹落實省紀委監(jiān)委相關(guān)文件精神，與審計部門積極溝通，探索協(xié)作聯(lián)動機制，充分發(fā)揮審計監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督合力。對市委審計委員會辦公室、市審計局移送的7 縣區(qū)養(yǎng)老保險基金審計報告、上級審計發(fā)現(xiàn)問題未整改情況報告、省內(nèi)養(yǎng)老保險基金交叉審計情況報告進行認真梳理，分析研判，安排專人對相關(guān)問題線索收集匯總、分類統(tǒng)計、建立臺賬、全程跟進。督促相關(guān)縣區(qū)黨委、政府、職能部門及時整改、對賬銷號；對在養(yǎng)老保險相關(guān)工作中存在不擔(dān)當、不作為、失職失責(zé)等問題的責(zé)任人，及時進行追責(zé)問責(zé)。針對與審計部門在協(xié)作配合中出現(xiàn)的問題，及時進行溝通、會商，在信息互通、線索移送、重要事項辦理等方面進行協(xié)同配合，共同研究解決雙方工作貫通中的標準、口徑、時限等重要問題，確保雙方協(xié)作更加協(xié)調(diào)順暢，積極推動了紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督有機貫通。對審計發(fā)現(xiàn)的在養(yǎng)老保險繳納、領(lǐng)取、資格審核等過程中存在失職失責(zé)、違規(guī)違紀的相關(guān)責(zé)任人，嚴肅追責(zé)問責(zé)。截至目前，處理167 人，其中鄉(xiāng)科級干部46 人，一般干部和其他人員121 人，追回違規(guī)資金978.64 萬元。

（大同市紀委監(jiān)委）

清徐縣：用活『宣布處分決定+』讓身邊事警示身邊人

清徐縣紀委監(jiān)委第一派駐紀檢監(jiān)察組用活“宣布處分決定+”，在嚴查快處黨員干部違紀違法問題的同時，將宣布處分決定與警示教育相結(jié)合，持續(xù)做好處分決定宣布執(zhí)行工作“后半篇文章”。2020 年，第一派駐組開展宣布處分警示教育活動4 場次，受教育黨員干部121 人次。將宣布處分現(xiàn)場變成紀律“微課堂”，以最直觀、最真實的方式，用身邊事警示身邊人。

宣布處分決定+受處分人自我反思剖析。在完善宣布程序的基礎(chǔ)上，從細處著手，讓受處分人所在黨組織全體黨員干部參會，要求受處分人對照黨章黨紀黨規(guī)，從自身思想認識、態(tài)度等方面認真檢視自己，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，把差距找準、問題找實、根源挖深。通過面對面總結(jié)教訓(xùn)，讓所在單位黨員干部“長記性”。

宣布處分決定+黨組織負責(zé)人表態(tài)發(fā)言。要求受處分人所在單位黨組織負責(zé)人圍繞規(guī)章制度和監(jiān)督管理等方面深入查找存在的問題，堅持問題導(dǎo)向，明確整改措施，以案為鑒，教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，強化紀律意識，依規(guī)依紀依法履職。

宣布處分決定+派駐組同志進行以案釋紀。派駐組同志通過“擺違紀事實、說處理依據(jù)、提整改建議、思違紀緣由、鑒他人之過”，要求與會人員從中汲取教訓(xùn)，把自己擺進去，進行“黨性體檢”，常懷律己之心，常思違紀之害，把黨的紀律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，自覺抵制各種不良傾向和不正之風(fēng)的侵襲，提高自身“免疫力”。

（清徐縣紀委監(jiān)委）

五寨縣：開展精準有效監(jiān)督 鞏固疫情防控成果

五寨縣紀委監(jiān)委按照省、市紀委監(jiān)委關(guān)于做好常態(tài)化疫情防控監(jiān)督的部署要求，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點狠抓落實，開展精準化疫情防控監(jiān)督工作。

一是清醒認識當前疫情防控嚴峻形勢，在積極抓好自身防控的同時，下發(fā)文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于疫情防控的會議精神，督促各相關(guān)單位嚴格按照《山西省疫情監(jiān)測多點觸發(fā)預(yù)警機制》要求，切實落實部門主體責(zé)任，進一步做好大數(shù)據(jù)摸排、進口冷鏈食品管控、核酸檢測能力建設(shè)、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診建設(shè)等工作，以強烈的責(zé)任感和使命感在常態(tài)化疫情防控中保持過硬作風(fēng)，積極履職盡責(zé)，嚴防責(zé)任落實不到位、措施執(zhí)行不嚴格等問題發(fā)生。

二是緊盯常態(tài)化疫情防控、基本民生保障等決策部署落實情況，聚焦全縣冬春季疫情防控聯(lián)防聯(lián)控機制運行、醫(yī)院和車站等重點場所防控管理流程等情況，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。嚴肅查處疫情防控工作中存在的不擔(dān)當不作為、消極懈怠、敷衍應(yīng)付等形式主義官僚主義問題，以強有力的問責(zé)切實鞏固疫情防控成果。

（五寨縣紀委監(jiān)委）

長治市潞州區(qū)：“三個精準”提升信訪工作質(zhì)效

2020 年以來，長治市潞州區(qū)認真貫徹落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，“三個精準”全面提升信訪工作質(zhì)效。

一是精準受理。充分發(fā)揮來信、來電和網(wǎng)絡(luò)舉報渠道等平臺作用，規(guī)范信訪接待場所建設(shè)，設(shè)信訪大廳、接待室，配備保安人員，安裝監(jiān)控設(shè)備，發(fā)放信訪舉報須知，引導(dǎo)信訪群眾依規(guī)依法反映訴求，形成耐心、細致、熱情、專業(yè)的信訪接待運轉(zhuǎn)模式。統(tǒng)籌推進檢舉舉報平臺部署運行工作，穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察外網(wǎng)建設(shè)，17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(中心)紀(工)委完成VPN 部署，掃描儀、高拍儀配備到位。二是精準處置。每季度對全區(qū)信訪舉報情況進行分析，準確把握信訪舉報總體情況、主要特點和突出問題，研判信訪舉報規(guī)律特點和趨勢變化，準確把握信訪舉報走勢及特點，定期向區(qū)紀委常委會匯報全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報形勢綜合分析，為政治生態(tài)的分析研判指明方向、明確重點，使政治生態(tài)分析研判工作更有針對性。三是精準辦理。注重建立重要信訪舉報件分析機制和輿情分析研判處置機制，第一時間對信訪舉報件進行研判分析、分辦轉(zhuǎn)辦，聚焦焦點問題、重點問題，每季度起底對賬，采取發(fā)函催辦、聽取匯報、召開會議等方式，推動信訪件按時辦理，進一步提升信訪舉報辦結(jié)率，實現(xiàn)信訪舉報件件可追蹤、件件有結(jié)果。

（長治市潞州區(qū)紀委監(jiān)委）

交口縣：選好村級政治生態(tài)“護林員”推動基層治理提質(zhì)增效

前不久，結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆選舉試點工作，交口縣紀委監(jiān)委及時啟動村級紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員選配工作，為換屆后的村級組織選優(yōu)配強監(jiān)督力量，著力發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的基礎(chǔ)性、保障性作用，以高質(zhì)量監(jiān)督推動農(nóng)村基層治理提質(zhì)增效。

嚴守選配原則，整合監(jiān)督力量。合理設(shè)置村級紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員職數(shù)，根據(jù)全縣行政村合并情況，由之前的95 名精簡為88 名。堅持推行“三職一人兼”，原則上村黨支部紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任由村級紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員一人兼任，有條件的同時兼任紅白理事會負責(zé)人，將監(jiān)督力量集中到一個點上，攥指成拳，精準發(fā)力。

嚴格選配程序，堅持公平公正。嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委推薦，村民代表大會推選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核，報縣紀委監(jiān)委審批同意并授權(quán)”選配程序，嚴格參照執(zhí)行村級組織換屆選舉“十條禁令”要求及有關(guān)法律法規(guī)。對違反選配程序、破壞選配秩序的，堅持有報必查、露頭就打、嚴查嚴糾，確保選配工作公平公正。

嚴把任職條件，確保人選質(zhì)量。圍繞全縣紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展需要，參照村“兩委”主干的設(shè)定條件，突出政治標準和能力素質(zhì)要求，從政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)、年齡學(xué)歷等方面設(shè)定六項任職條件，重點審查“十六種不能”，選出年富力強、能力素質(zhì)好、群眾滿意度高的村級紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員隊伍。

強化待遇保障，激勵擔(dān)當作為。將村級紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作補貼納入2021 年度縣級財政預(yù)算，參照村級報賬員崗位報酬，結(jié)合行政村人口數(shù)量，1000 人以下的，按每人每年10000 元核定；1001 人以上的，按每人每年12000 元核定。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委結(jié)合多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、兼顧公平的原則考核發(fā)放，充分發(fā)揮工作補貼的激勵和導(dǎo)向作用，推動村級紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員忠誠干凈擔(dān)當，以高質(zhì)量監(jiān)督推動農(nóng)村基層治理能力和治理水平不斷提升。

（交口縣紀委監(jiān)委）

陵川縣：“三字訣”筑牢歲末年初安全生產(chǎn)防線

為堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，陵川縣紀委監(jiān)委立足職責(zé)定位，進一步加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，為確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定提供堅強紀律保障。

“嚴”字當頭，周密部署。制定關(guān)于加強歲末年初安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查的實施方案，成立5 個專項監(jiān)督檢查組，劃分“監(jiān)督責(zé)任區(qū)”，細化目標任務(wù)，落實責(zé)任到人，采取隨機抽查和突擊檢查相結(jié)合的方式，實地查看和了解情況，精準發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，堅持抓早抓小抓苗頭，督促整改落實到位，確保專項監(jiān)督檢查取得實效。

“查”字為要，理清重點。針對市安委會安全生產(chǎn)隱患排查專項治理第二輪督導(dǎo)檢查問題整改情況，聯(lián)合各責(zé)任單位，嚴格對照問題清單，對涉及陵川縣的17 家單位，逐個對賬盤點，著力發(fā)現(xiàn)是否有安全責(zé)任不明確、整改臺賬不健全、整改措施不到位、整改成效不明顯等問題。對全縣重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，聚焦煤礦、非煤礦山、危化品等傳統(tǒng)高危行業(yè)，以及景區(qū)消防、道路交通、森林防火等重點領(lǐng)域，對相關(guān)主管單位開展問題隱患排查、形成問題清單及整改落實情況進行監(jiān)督檢查，重點發(fā)現(xiàn)是否有隱患排查走過場、問題清單不明晰、整改落實檢查不到位等問題。

“責(zé)”字托底，形成震懾。精準運用“四種形態(tài)”，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時督促整改落實；對履職不到位、思想上麻痹大意、行動遲緩、屢教不改的企業(yè)和個人進行通報曝光；對存在違紀情形的，及時將問題線索移送縣紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室；對發(fā)現(xiàn)的不擔(dān)當、不作為等失職瀆職問題嚴肅追責(zé)問責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起，切實提高監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的實效性和震懾力。

（陵川縣紀委監(jiān)委）

天鎮(zhèn)縣：著力打好作風(fēng)建設(shè)“三大戰(zhàn)役”

天鎮(zhèn)縣紀委監(jiān)委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述，緊盯全縣作風(fēng)建設(shè)頑瘴痼疾，通過“輿論戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”“持久戰(zhàn)”，推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善向好。

加強思想教育，打響作風(fēng)建設(shè)“輿論戰(zhàn)”。抓實全縣紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)教育，同時各派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委督促監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神及其實施細則，自查自糾本級本部門貫徹執(zhí)行情況等。積極探索更具傳播力、說服力、感召力的教育方式，利用“天鎮(zhèn)動態(tài)”微信號轉(zhuǎn)發(fā)中央和省市縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的最新精神，在天鎮(zhèn)縣紀委監(jiān)委網(wǎng)站通報“四風(fēng)”問題典型案例，全方位教育引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，增強防腐拒變思想防線。

深化專項整治，打贏作風(fēng)建設(shè)“攻堅戰(zhàn)”。堅持以問題為導(dǎo)向，收集群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題。針對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操辦婚喪事宜、公車私用、辦公用房超標等問題，以啃“硬骨頭”態(tài)度和“釘釘子”精神，逐一擊破。2020 年，天鎮(zhèn)縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題20 件27 人，其中形式主義官僚主義問題12 件19 人，享樂主義奢靡之風(fēng)問題8 件8 人。

健全長效機制，打好作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”。對標習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的最新指示批示精神、省紀委監(jiān)委“十個嚴禁”、《落實中央八項規(guī)定精神正負面清單》等紀律要求，督促各級各部門梳理作風(fēng)建設(shè)盲區(qū)，補齊制度漏洞短板，健全長效機制。

（天鎮(zhèn)縣紀委監(jiān)委）

右玉縣：組織學(xué)習(xí)黨員干部家風(fēng)建設(shè)讀本

不久前，右玉縣紀委監(jiān)委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派駐紀檢監(jiān)察組組長、機關(guān)各部室負責(zé)人學(xué)習(xí)家風(fēng)建設(shè)讀本《清風(fēng)傳家》《嚴以治家》。

這套讀本是中央紀委國家監(jiān)委宣傳部編著的黨員干部家風(fēng)建設(shè)教育讀物，共一套兩冊。其中《清風(fēng)傳家》立足正面引導(dǎo)，通過采訪黨的十九大以來獲得國家級榮譽的25 位英模黨員，深入挖掘他們在家風(fēng)建設(shè)方面的先進事跡，細致講述他們赤誠報國、清白傳家的家風(fēng)故事，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊，從中汲取人格力量，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做家風(fēng)建設(shè)的表率?！秶酪灾渭摇妨⒆惴疵婢荆ㄟ^深刻剖析近年來查處的24 個違紀違法典型案例，揭示領(lǐng)導(dǎo)干部自身不正、治家不嚴給事業(yè)和家庭帶來的巨大傷害，旨在教育黨員干部以案為鑒，謹防不良風(fēng)氣對家風(fēng)的侵蝕，做到清廉自守，過好家庭關(guān)、親情關(guān)。

學(xué)習(xí)中大家紛紛表示，家風(fēng)是黨員干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)，要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，向讀本中英模黨員學(xué)習(xí)，加強黨性修養(yǎng)，廉潔修身，清正持家，涵養(yǎng)良好家風(fēng)，同時以案為鑒，正家風(fēng)、重家教，嚴格要求自己，管好身邊人。

（右玉縣紀委監(jiān)委）

繁峙縣：建立“職工書屋”打造書香機關(guān)

為豐富機關(guān)文化生活，激發(fā)干部職工讀書熱情，形成“好讀書，讀好書”的濃厚氛圍，繁峙縣紀委監(jiān)委建立“職工書屋”，打造書香機關(guān)。

職工書屋藏書種類多樣，涉及內(nèi)容包括政策理論法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文學(xué)科普等方面，共計1000 余冊。委機關(guān)確定專人對書屋進行管理，對圖書分類放置，制定借閱辦法。紀檢監(jiān)察干部隨時借閱學(xué)習(xí)，不斷補鈣充電。同時縣紀委監(jiān)委結(jié)合每月支部主題黨日活動，開展領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、交流研討、閱讀分享等活動，努力營造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活陣地，讓干部職工“悅讀”學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。

下一步，縣紀委監(jiān)委還將進一步豐富藏書種類，增加藏書數(shù)量，不斷提升書屋運行水平，讓職工書屋成為干部職工學(xué)習(xí)文化、增長知識、開闊視野的“精神家園”，不斷提升紀檢監(jiān)察干部的綜合素養(yǎng)，為推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

（繁峙縣紀委監(jiān)委）