市政工程造價(jià)成本控制與成本管理研究

朱思磊

摘要：由于市政工程多、工期緊、安全措施費(fèi)用高的特點(diǎn)，以及施工單位管理模式不當(dāng)、意識(shí)淡薄的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)日益減少，經(jīng)營(yíng)困難。在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)如此激烈的條件下實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)效益、提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是各個(gè)企業(yè)所面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)都離不開(kāi)成本控制。工程項(xiàng)目的管理就是企業(yè)的核心。只有施工項(xiàng)目的成本得到控制，才能創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)，在競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利。成本控制已經(jīng)是企業(yè)項(xiàng)目的成本管理中不可缺少的一部分。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價(jià)成本控制;成本管理

引言

市政工程建設(shè)的核心目標(biāo)主要包括以下兩個(gè)方面：一是改善城市環(huán)境;二是有效提高居民生活水平。鑒于此，為了提高市政工程資金使用質(zhì)量和效率，有必要針對(duì)市政工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行造價(jià)控制。

1 市政工程項(xiàng)目成本控制的問(wèn)題

1.1對(duì)項(xiàng)目全程的成本控制不全面

在項(xiàng)目本身的成本管理過(guò)程中，并不是簡(jiǎn)單的計(jì)算初始成本，簡(jiǎn)單的對(duì)建設(shè)完成后整個(gè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行記錄和分類(lèi)，然后作為下一次施工成本控制的依據(jù)。作為很強(qiáng)的一次性特點(diǎn)存在的市政工程施工項(xiàng)目，不同施工項(xiàng)目的性質(zhì)不同也就決定了成本的控制方式和程度時(shí)不同的，要去將項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)放到施工前的預(yù)估和控制以及施工過(guò)程中每一個(gè)階段或者每一個(gè)程度之中的成本控制，只有這樣才能確保就算不同需求和性質(zhì)的市政工程施工在某一個(gè)階段或者程度類(lèi)似的工程上對(duì)其施工的成本控制才能體現(xiàn)出準(zhǔn)確性。

1.2施工管理因素

在具體施工過(guò)程中，施工順序的銜接、建筑材料和設(shè)備的管理都會(huì)對(duì)建筑的安全和質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，如果管理人員能力不足或管理制度科學(xué)性不高，會(huì)導(dǎo)致市政工程增添額外的成本。因此在進(jìn)行市政工程造價(jià)工作時(shí)，需要根據(jù)施工的實(shí)際情況，科學(xué)制定安全施工順序，并對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格把控，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.3人為因素

近階段的施工階級(jí)實(shí)行以人為本，這是控制工程質(zhì)量和成本的前提。在工程材料管理過(guò)程中，人為因素起到了直接決定性作用。雖然參建單位具備優(yōu)質(zhì)的管理經(jīng)驗(yàn)，但是由于在管理過(guò)程當(dāng)中，個(gè)別人員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心不足，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，導(dǎo)致工程造價(jià)管理出現(xiàn)漏洞，給市政工程的資金帶來(lái)巨大損失，這種現(xiàn)象非常多見(jiàn)，導(dǎo)致構(gòu)成造價(jià)控制，管理難度增加，工程造價(jià)控制涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，比如前期項(xiàng)目規(guī)劃、施工環(huán)節(jié)管理、竣工環(huán)節(jié)項(xiàng)目驗(yàn)收，但是這些環(huán)節(jié)都需要具備超高水準(zhǔn)的人高質(zhì)量地完成，一旦這些環(huán)節(jié)，存在任何事故都會(huì)以最直接而殘酷的方式導(dǎo)致財(cái)政投資效益降低 。

2 市政工程施工階段成本控制的措施

2.1制定合理的施工組織方案

為使實(shí)際成本低于預(yù)算成本，企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)合理的施工組織體系，由項(xiàng)目方采用有效措施從多個(gè)角度制定、全方位進(jìn)行制定的，施工組織體系建立的是否合理直接影響了成本管理控制的好壞。一個(gè)合理的施工組織方案應(yīng)該是在考慮工程質(zhì)量與安全的條件下，用最少的生產(chǎn)成本來(lái)達(dá)到工程項(xiàng)目的藝術(shù)價(jià)值和功能性?xún)r(jià)值。這是施工的第一階段，要嚴(yán)格地對(duì)其進(jìn)行審查，將施工項(xiàng)目中的成本控制的步驟和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，同時(shí)還要明確相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作與責(zé)任。

2.2設(shè)計(jì)材料選擇

在設(shè)計(jì)階段，可以將綠色理念融入市政建設(shè)，引入建設(shè)項(xiàng)目所需的新材料，將高科技與各種材料相融合，讓不同材料能被合理運(yùn)用在一起，確保項(xiàng)目工程的造價(jià)成本能被更好地控制，同時(shí)還能保證施工質(zhì)量。以溶洞處理工程為例，在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段需要對(duì)成本造價(jià)與材料質(zhì)量進(jìn)行綜合考慮，這樣可以確保最終的施工效果，達(dá)到溶洞處理的目的。在市政工程建設(shè)的過(guò)程中，施工單位需要與設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，保證設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的理念能被合理運(yùn)用到建設(shè)工程中來(lái)。及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)整設(shè)計(jì)方案，不僅可以控制造價(jià)成本，還能保證方案內(nèi)容更加系統(tǒng)規(guī)范化，進(jìn)而達(dá)到從源頭處控制造價(jià)成本的目的。

2.3機(jī)械費(fèi)用控制

首先，要求市政工程項(xiàng)目經(jīng)理結(jié)合現(xiàn)階段道路工程建設(shè)的需要，在考慮工程質(zhì)量、安全、使用后效果和工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上，選擇適宜的機(jī)械設(shè)備類(lèi)型以及數(shù)量，以此來(lái)避免工程推進(jìn)進(jìn)程中頻繁更換設(shè)備帶來(lái)的成本支出提升;其次，要求對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，使其在使用時(shí)不至于中途損害，保證其始終處于使用或者備用狀態(tài);最后，要求在不影響整體工程推進(jìn)的情況下合理搭配各種機(jī)械設(shè)備使用，避免設(shè)備擱置的成本浪費(fèi) 。

2.4 完善項(xiàng)目成本控制機(jī)構(gòu)

在施工現(xiàn)場(chǎng)，與成本管理相關(guān)的部門(mén)多，結(jié)構(gòu)層次也多，防止因職責(zé)重疊造成推諉現(xiàn)象，在項(xiàng)目施工前就要對(duì)人員的分工進(jìn)行明確的劃分，責(zé)任到人、職責(zé)明確的環(huán)境不僅可以使得整個(gè)的施工過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的互相監(jiān)督、共同促進(jìn)效果，還可以使得整個(gè)項(xiàng)目的成本管理體系得到完善。作為整個(gè)項(xiàng)目的成本管理主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮將整個(gè)項(xiàng)目的成本管理崗位進(jìn)行崗位明確、人員安排合理的作用，要去確定項(xiàng)目管理組各成員在管理中的詳細(xì)作用、地位以及對(duì)應(yīng)的責(zé)任等方面。只有將管理人員的責(zé)任明確劃分在能及時(shí)的糾正還未發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的一些錯(cuò)誤結(jié)果，從而確保控制與挽回措施的體制健全。

2.5 解決好設(shè)計(jì)變更情況

在施工過(guò)程中，由于施工環(huán)境、不確定性等意外因素，不可避免的會(huì)導(dǎo)致之前的設(shè)計(jì)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，為了保證施工質(zhì)量，需要完善設(shè)計(jì)方案，對(duì)影響施工的因素的部分進(jìn)行修改，設(shè)計(jì)的變更在項(xiàng)目中是不可避免的。在發(fā)生設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，要及時(shí)跟雙方進(jìn)行反饋，及時(shí)確認(rèn)好工程增加量。設(shè)計(jì)變更一般有兩種形式，其一，承包商向設(shè)計(jì)單位對(duì)原方案的內(nèi)容提出修改，其二是設(shè)計(jì)單位對(duì)超出的工作進(jìn)行方案修改。設(shè)計(jì)變更會(huì)增加項(xiàng)目的工程成本，也會(huì)對(duì)施工的質(zhì)量、工期產(chǎn)生一定的影響。“因此在施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理”。企業(yè)可以通過(guò)完善管理制度來(lái)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的預(yù)估，其次是要選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，掌控好設(shè)計(jì)變更的變更節(jié)點(diǎn)，同時(shí)也要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更資料的整理及收集和設(shè)計(jì)變更簽證人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。這樣當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本的影響降到最低。

2.6控制人力影響

市政工程造價(jià)管理應(yīng)立足以人為本的理念，針對(duì)參建單位工程造價(jià)涉及的方面，做好人為因素的控制，強(qiáng)化約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制?？紤]到人為因素對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的影響，在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中做好人力控制，比如針對(duì)造價(jià)管理人員的素質(zhì)、責(zé)任心等有效合理的塑造，以培訓(xùn)手段、案例分析方式來(lái)促進(jìn)造價(jià)管理。在人為因素當(dāng)中，能約束資金投入管理、施工方案編制、造價(jià)管理、進(jìn)度控制等多方面。在施工現(xiàn)場(chǎng)制定措施，每日例會(huì)分析當(dāng)天施工重點(diǎn)、安全隱患、施工問(wèn)題等，做好投入的管理統(tǒng)計(jì)，制作成動(dòng)態(tài)圖表直觀體現(xiàn)出來(lái)。約束人力因素，可以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的細(xì)節(jié)管理，為項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，有計(jì)劃地合理完成 。

結(jié)語(yǔ)

市政工程的施工成本控制主要是對(duì)項(xiàng)目本身各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，是項(xiàng)目管理體系中最重要的項(xiàng)目成本控制，對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)管控、提高經(jīng)濟(jì)效益、提高施工人員的主人翁意識(shí)可以更好的使得市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量變得更加的完善。在這保證安全施工、合理施工的方面也是有著重要意義的。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對(duì)項(xiàng)目本身的成本動(dòng)向進(jìn)行反應(yīng)，采納更為有效可行的措施去保證工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、節(jié)能的建設(shè)。只有將施工的成本控制以及管理方案做的完善，才能真正帶動(dòng)施工單位整體上的企業(yè)成本管理水平。

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