美麗鄉(xiāng)村視野下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與對(duì)策

鄢陽

摘 要：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵部分。我國(guó)有著悠久的農(nóng)業(yè)文明，農(nóng)業(yè)是我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較大的部分。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。但是在落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)過程中還存在諸多問題，影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程。針對(duì)這些問題展開分析，并提出有針對(duì)性建議能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖?，本文圍繞美麗鄉(xiāng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題和對(duì)策展開探討，希望能為相關(guān)從業(yè)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);問題分析;對(duì)策分析

引言

黨的十九大報(bào)告明確提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全黨工作重點(diǎn)，它與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)美麗中國(guó)的基礎(chǔ)，因此要著力推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和現(xiàn)代化社會(huì)主義國(guó)家奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、美麗鄉(xiāng)村視野下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)投資成本增加，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移嚴(yán)重

隨著經(jīng)濟(jì)水平提高，農(nóng)業(yè)投資成本持續(xù)上升，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物品價(jià)格的上漲，給農(nóng)民帶來了較大的投資負(fù)擔(dān)。國(guó)家為保障農(nóng)民權(quán)益提高了農(nóng)村品最低價(jià)格，也提供了種糧補(bǔ)貼，但是與付出的投資成本相比，農(nóng)民的生產(chǎn)收入仍然不高[1]。這使得很多農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失去信心，不少農(nóng)民放棄務(wù)農(nóng)，轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)，這在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的缺失。再加上近年來，不少年輕人選擇外出務(wù)工經(jīng)商，因此導(dǎo)致大量勞動(dòng)力流失，加劇了農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力匱乏的問題。

（二）土地資源荒廢，務(wù)農(nóng)收入占比低

隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)人口外出經(jīng)商、務(wù)工，農(nóng)村大量土地被閑置。對(duì)于很多農(nóng)民而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再是他們獲得收入的主要途徑，務(wù)農(nóng)產(chǎn)生的收入在農(nóng)村家庭中的占比越來越低，農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源都是在外務(wù)工所得。很多農(nóng)民種地不再是為了增加收入，而是為了滿足日常飲食所需，想要自給自足。在這樣的情況下，很少有農(nóng)民會(huì)大力種植農(nóng)作物，這也導(dǎo)致土地資源得不到充分利用。

（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中，存在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的問題。首先，大部分村民學(xué)歷較低，他們只掌握了少量文化知識(shí)，有些甚至沒有文化知識(shí)，他們所了解的只有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念。大多數(shù)農(nóng)戶仍取自己種植，自己生產(chǎn)，自己經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)模式，難以形成完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)規(guī)模也難以擴(kuò)大，不足以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。很多農(nóng)民生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品后找不到銷售渠道，因此難以獲得較高報(bào)酬。其次，很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)置落后，生產(chǎn)設(shè)備老舊過時(shí)，不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨自然災(zāi)害的威脅。

二、美麗鄉(xiāng)村視野下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

（一）城府采取有效措施增加農(nóng)民收入，鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

大多數(shù)農(nóng)民都有著深深的鄉(xiāng)土情懷，很多農(nóng)民外出務(wù)工都是因?yàn)閯?wù)農(nóng)收入過低，無法滿足日常生活所需。所以當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)增加對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持，通過出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民留在家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，針對(duì)個(gè)別特殊產(chǎn)業(yè)，政府還可以出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及開發(fā)生產(chǎn)效益高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。具體建議有三個(gè)，第一，當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定政策：農(nóng)戶每種植一畝田地就給予不低于100元的種植獎(jiǎng)勵(lì)，參加勞動(dòng)生產(chǎn)的農(nóng)戶每年還能得到一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼。第二，在不影響國(guó)家財(cái)政的前提下，國(guó)家出臺(tái)政策控制農(nóng)作物的價(jià)格，將農(nóng)作物價(jià)格控制在合理范圍內(nèi)，以此保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。第三，利用信息技術(shù)或者其他傳播方式向農(nóng)民普及專業(yè)的生產(chǎn)知識(shí)和技能，讓農(nóng)民不再盲目種植，幫助農(nóng)民用更科學(xué)的方法提高生產(chǎn)效率。

（二）政府投入先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，改善生產(chǎn)條件

部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較為落后，農(nóng)民使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備十分老舊，很多農(nóng)民甚至仍在使用原始勞動(dòng)工具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勞作時(shí)不僅十分辛苦，而且效率極低。因此政府要從投入先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備入手，改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。首先，當(dāng)?shù)卣块T要落實(shí)推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的任務(wù)，在縣級(jí)以下農(nóng)村設(shè)立農(nóng)業(yè)部門，派遣專業(yè)農(nóng)業(yè)科研人員和技術(shù)人員深入基層，對(duì)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠蜌夂蛱攸c(diǎn)進(jìn)行研究，并從專業(yè)角度出發(fā)指導(dǎo)相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。例如，一些山地地區(qū)地勢(shì)較高，主要用雨水灌溉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深受氣候制約，所以需要加強(qiáng)灌溉設(shè)施的建設(shè)，通過修建蓄水池來保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)生用水，減少自然條件的限制。其次，要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。要加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入先進(jìn)生產(chǎn)工具，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具對(duì)生產(chǎn)的約束。再次，針對(duì)病蟲害等自然災(zāi)害的威脅，專業(yè)人員要給出有效對(duì)策，研究出有效的抗病蟲害藥物。在生產(chǎn)過程中還要指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥，按需施肥，采取測(cè)土配方施肥等辦法，避免農(nóng)藥、化肥使用過度造成土壤破壞[2]。

（三）組建農(nóng)民合作社，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

針對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不完善的問題，當(dāng)?shù)卣梢越M建農(nóng)民合作社。首先，在合作社中，由相關(guān)人員對(duì)參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，對(duì)于勞動(dòng)產(chǎn)品也由相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一銷售。這樣不僅能解決農(nóng)民獨(dú)立生產(chǎn)中存在的滯銷問題，還能有效提高生產(chǎn)效率和土地資源利用率。其次，從最初的挑選種植方式，到種植幼苗，到前中期病蟲害防治，到產(chǎn)品賣出都由專業(yè)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和提供服務(wù)。 在農(nóng)民合作社中，技術(shù)骨干人員定期監(jiān)測(cè)種植情況并總結(jié)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，遇到問題也由他們商量對(duì)策，這樣不僅能提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率，還減輕農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。再次，要傳授給農(nóng)民相關(guān)種植技術(shù)。正所謂“授人以魚，不如授人以漁”，專業(yè)人員要通過培訓(xùn)來增強(qiáng)農(nóng)民的種植技術(shù)，確保農(nóng)民即便離開專業(yè)人員的支持，也能獨(dú)立運(yùn)用科學(xué)的種植技術(shù)來提高生產(chǎn)效率。

結(jié)束語

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)美麗中國(guó)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)榻ㄔO(shè)美麗中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，相關(guān)政府部門要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，即使發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題并積極采取相關(guān)措施加以解決。首先要采取措施增加農(nóng)民收入，激勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其次要投入先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，再次可以組建農(nóng)民合作社，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張茹，張德華.中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的耦合關(guān)系研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2021（12）：98-102.

[2]魏金鋒，張錦標(biāo). 清遠(yuǎn)市委書記、市人大常委會(huì)主任殷昭舉：奮力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村綻放“美麗經(jīng)濟(jì)”[N]. 南方日?qǐng)?bào)，2021-12-29（A06）.

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