提高土地資源管理工作水平的路徑分析

侯志明

摘要：土地是每個人最基本的資源保障，與每個人的生活結合在一起，是人民能夠健康生活最基本的保障。所以，國家對于土地資源的管理方面一直都比較重視，不斷加強對土地管理方面的工作，不斷培養(yǎng)此方面的管理人才，探索最先進的管理設備，以及權威的管理技術。本文對當前社會上在土地資源管理工作中出現(xiàn)的問題進行分析和研究，并交流提出解決措施。

關鍵詞：土地資源管理;路徑分析;問題;措施

前言：

人們生活的保障與土地是密不可分的，現(xiàn)如今，我們國家的土地資源遇到了人口廣，土地面積少的情況，尤其是能夠提供給人們耕種的土地資源更加缺乏。因此，國家對于土地資源管理問題應加大工作力度，制定出合理方案，從本質(zhì)上解決此問題，對當前土地資源管理工作中出現(xiàn)的問題制定出具體的解決措施，讓我國現(xiàn)在土地資源比較有限的情況下，發(fā)揮出其最大的價值。

一、土地資源管理存在的問題

根據(jù)現(xiàn)在和過去相比較下，先進的土地資源管理工作已經(jīng)有了很大的改進與進步，不過現(xiàn)在也依舊存在著一些沒有解決的問題。比如，有些地區(qū)的管理部門對自己的工作職能定位的不準確，土地資源的管理工作與土地利用的工作配合的不夠，還存在著一些土地征用沒有得到及時補償?shù)那闆r。

1.部門職能定位不準

現(xiàn)如今，我們國家已經(jīng)在土地資源管理方面擁有許多這一工作的相關部門，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)的用地情況所設計的部門比較多，每個工作部門的工作職責也不太一樣，始終沒有一個合理的統(tǒng)一管理方法。在平時的日常工作當中，往往會出現(xiàn)每個部門之間互相推卸責任，部門之間配合工作難度大情況。除此之外，還存在著一些此方面工作制度不夠完整，導致在土地資源相關方面的工作上做不到最大的工作透明化，在土地資源工作進行時出現(xiàn)很多困難，導致此項工作出現(xiàn)了一些腐敗的現(xiàn)象。因為國家規(guī)劃土地時還包括了城市、水利的多方向、多角度的布局方式，但是，國家還沒有對這些內(nèi)容建立合理的職務，這也是致使國家土地資源及匱乏，土地利用不合理的問題所在，國家應盡快解決此問題。

2.土地管理和利用的關系不協(xié)調(diào)

世界上的國土面積，我國是排在第三名的國家，不過因為我國的人口太多，可使用土地面積有很少，所以就導致了土地資源匱乏、不夠用的情況。此外，國家大力建設城市化的進度越來越快，因此我國可利用的土地資源面積也會越來越少，會出現(xiàn)資源越來越緊張的現(xiàn)象。而且在土地規(guī)劃這一工作中，我國的土地規(guī)劃存在著一定程度上的落后情況，提供的用地指標與現(xiàn)在實際中的用地情況有很大不同。

3.土地征用補償不到位

國家不斷推動城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展，城市區(qū)域周邊的許多一部分的耕作用地被變更為了商業(yè)用地，還有一部分的企業(yè)，因為農(nóng)村的土地價格便宜，所以在農(nóng)村的土地上修建自己企業(yè)的所需要的建筑，導致農(nóng)民沒有可以用來耕作的土地，成為了“三無”人員的尷尬處境。而且，許多農(nóng)民土地補償?shù)氖杖攵疾煌?，哪怕是國家征收用來建設國家公共設施的土地，都做不到農(nóng)民的補償完全執(zhí)行，更何況其他民用征收的土地了。這種問題的發(fā)生，就會對農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。

二、加強土地資源管理的相關措施

上述一些問題是需要及時解決的，具體要從制定完善的監(jiān)督規(guī)則，嚴格對待農(nóng)民征地補償?shù)膯栴}，確保失地人員的生活水平

1.健全機制，理解部門職能

在平時的土地資源管理工作中，一些權力部門要同意各個部門的管理職責，要做到合理有效的統(tǒng)籌管理，防止出現(xiàn)每個工作部門各自處理一項工作的問題，除此之外，各個地區(qū)政府要建立土地資源管理和土地利用的領導隊伍，政府要領導各個部門重視此項工作，統(tǒng)一每個部門的工作職能，重點實行土地資源一站式服務管理制度，加快落實管理機制，能夠更加科學、有效的利用土地資源。在個部門進行土地資源管理工作時，一定要做到有法可依，有制可循，國家要對土地資源方面建立全面的法律法規(guī)，完善相關的規(guī)章制度，落實好相關的工作人員。讓各個工作部門能夠統(tǒng)一協(xié)作，共同解決問題，共同促進土地資源合理利用制度的科學發(fā)展。

2.加大宣傳力度，加強監(jiān)管體制

科學的使用土地資源和切實的保護耕地制度是我國的基本國策。在執(zhí)行“土地保護法”時，同時也要嚴肅處理一些違反法律法規(guī)，私用濫用土地的惡劣問題，這也可以對其他人具有強力的警醒價值。伴隨國家對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進度的不斷加快，其所需要的用地面積也不斷加大，不斷的與已經(jīng)不多的土地資源互相競爭因此，需要對一些土地資源進行合理的規(guī)劃，科學的規(guī)劃公用的土地建設。

3.嚴格執(zhí)行補償機制，保證失地人員生活

在平時征地工作進行期間，有關工作人員一定要嚴格根據(jù)國家制定的征地時的相關法律法規(guī)，在征地時堅決執(zhí)行土地補償制度，不要讓農(nóng)民不及時去了土地，還是去了最基本的生活能力。同時，也不能任由失地人員，過分要價的情況。需要堅決完善土地審核機制，執(zhí)行“六個不批”的工作原則：沒有達到土地規(guī)劃標準的不予批準;沒有農(nóng)用地轉年度的不予批準;還沒有完善征地補償?shù)那闆r不予批準;沒有通過審核的不予批準;沒有做到更低占比平衡的不予批準。嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，合理利用有限的土地資源，讓其發(fā)揮出自身的最大價值。

4.技術研發(fā)與質(zhì)量管理

在國家土地資源管理工作期間，測量土地資源數(shù)據(jù)是最為主要的工作之一，需要測量數(shù)據(jù)高度精確，因此需要進行此項工作的工作人員具有超高的技術水準和管理方式。國家為了能夠盡快解決土地資源管的問題，需要加快培養(yǎng)人才的步伐，根據(jù)當前環(huán)境下的土地資源管理工作進行科學的工作方式，使用先進的工作設備，掌握新的管理技和工作技術。除此之外，根據(jù)現(xiàn)在科技飛速發(fā)展的情況，國家應當將土地組員管理與新的科學技術融合在一起，按照國家現(xiàn)如今的土地資源情況，按照新的科學設備相互配合工作，來有限的緩解國家人口增多導致的土地資源不夠用的情況。因此，建立科學的土地管理工作也是加快推進了國家農(nóng)村城鎮(zhèn)化的總任務。

結束語：

國家的土地資源與人們生活的保障是密不可分的，土地資源的自身的價值不需要過多解釋，在現(xiàn)如今土地征用工作中，不僅要嚴格遵守并執(zhí)行我國土地組員方面相關的法律法規(guī)，還需要絕對遵守自然規(guī)律。在征地時，要嚴格執(zhí)行土地補償制度，盡快落實失地人員的補償工作，合理的利用土地資源，發(fā)揮出國家的真正實力，讓人們得基本生活水平的的到有效的保障。

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