草原資源資產(chǎn)評(píng)估初探

張俊強(qiáng)

（重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院，重慶 401331）

1 草原資源概述

草原是指天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕還草地。草原作為一種具有生產(chǎn)、調(diào)節(jié)氣候、水土保持等多種生態(tài)服務(wù)功能的自然資源，構(gòu)成了陸地生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分。草原資源具有數(shù)量巨大、位置的空間有序性、發(fā)展的階段性和動(dòng)態(tài)性的自然特性，同時(shí)也具有自然和人為可更新性、利用的適宜與限制性、資產(chǎn)性與增值性的經(jīng)濟(jì)特性。不同的草原具有各自的面積、產(chǎn)草量和載畜量等數(shù)量特性和不同的牧草品質(zhì)、適用方式、適用季節(jié)、適養(yǎng)家畜、自然災(zāi)害狀態(tài)等質(zhì)量特性。

我國(guó)是一個(gè)草原大國(guó)，為提高草原生態(tài)質(zhì)量、保障牧民生活在草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等政策的推動(dòng)下，我國(guó)已落實(shí)草原承包、基本草原保護(hù)、草畜平衡、禁牧休牧等各項(xiàng)制度。

2 草原資源評(píng)估概述

草原作為一種能夠?yàn)樗姓邘?lái)將來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入的資源，表現(xiàn)為一種資產(chǎn)，對(duì)草原資產(chǎn)的評(píng)估，旨在確定草原資產(chǎn)能夠給產(chǎn)權(quán)者帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益水平。但草原資產(chǎn)不同于其他資產(chǎn)其表現(xiàn)出資源共享的特征，即產(chǎn)權(quán)者在使用草原的功能時(shí)不能排除其他人同時(shí)使用的特征。因此，評(píng)價(jià)草原資產(chǎn)價(jià)值不僅是站在產(chǎn)權(quán)者的角度考慮的經(jīng)濟(jì)利益流入，還要考慮草原作為一種自然資源能提供的生態(tài)價(jià)值。即草原資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象是草原資源能夠提供的生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務(wù)功能 價(jià)值。

草原資源服務(wù)功能與草原資源的草地面積、產(chǎn)草量等數(shù)量性和草地類型等質(zhì)量關(guān)系密切，這些因素都需要專業(yè)人員經(jīng)過(guò)草原調(diào)查得知。因此，開(kāi)展草原資源評(píng)估的重要前提是開(kāi)展草原調(diào)查，獲取草原資產(chǎn)的相關(guān)資料。

3 草原資源評(píng)估方法

草原資產(chǎn)作為一種特殊的資產(chǎn)類型，常用的成本法、市場(chǎng)法和收益法難以在草原資產(chǎn)評(píng)估中直接使用，需要將草原生態(tài)特性與資產(chǎn)評(píng)估理論結(jié)合起來(lái)探索草原資產(chǎn)的評(píng)估路徑。

草原資源評(píng)估不僅要考慮草原在人類生產(chǎn)生活中發(fā)揮的資產(chǎn)價(jià)值還需要考慮草原的生態(tài)價(jià)值，借鑒我國(guó)學(xué)者劉欣超等人提出的草原資源資產(chǎn)負(fù)債評(píng)估方法，將草原資源價(jià)值分成草原土地資產(chǎn)價(jià)值、草原生物資產(chǎn)價(jià)值和草原水氣調(diào)節(jié)生態(tài)價(jià)值三方面。其中草原土地資產(chǎn)、草原生物資產(chǎn)和草原水氣調(diào)節(jié)生態(tài)價(jià)值的測(cè)算分別為：

3.1 草原土地資產(chǎn)的價(jià)值可以采用成本法評(píng)定

在市場(chǎng)交易比較活躍的地區(qū)，如滿足市場(chǎng)法應(yīng)用前提，也可以采用市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)定，并考慮不同草原的類型、用途和功能差異等價(jià)值影響因素進(jìn)行修正求取。具有潛在收益能力的草地滿足收益法條件的草地也可以采用收益法進(jìn)行測(cè)算。其中成本價(jià)值可以草地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)度量。

3.2 草原生物資產(chǎn)價(jià)值核算方法

草原生物資產(chǎn)主要指牧草生產(chǎn)價(jià)值和剩余草地植被價(jià)值，剩余草地植可以通過(guò)草地開(kāi)展休閑旅游等活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)，草地生物資產(chǎn)是一種可持續(xù)使用并獲取收益的資產(chǎn)類型，可采用收益法評(píng)定，其中牧草生產(chǎn)價(jià)值計(jì)算可公式如下：

式中，式中為Vg草原牧草生產(chǎn)價(jià)值(元)；A為草地面積(hm2)；U1為草地單位面積牧草生產(chǎn)價(jià)值(元/hm2)；Y為草地單位面積的草產(chǎn)量(kg/hm2)；K為草地的牧草可利用率(%)；Pg為牧草的單位市場(chǎng)售價(jià)(元/kg)。

3.3 草原水氣調(diào)節(jié)生態(tài)價(jià)值核算方法

草原水氣調(diào)節(jié)包括固碳、釋氧、養(yǎng)分循環(huán)、凈化空氣和涵養(yǎng)水源等幾個(gè)方面。

1）涵養(yǎng)水源價(jià)值為：

式中，W為草地單位面積的水源涵養(yǎng)量(m3／hm2·a)；Vw為草地單位面積水源涵養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值(元／hm2·a)；R為草地的降水量(mm)；θ為草地的徑流系數(shù)；Pi為單位體積庫(kù)容工程費(fèi)用(元)；

2）養(yǎng)分循環(huán)價(jià)值為：

式中，Vn曲為草地單位面積土壤養(yǎng)分價(jià)值(元／hm2·a)；N為草地單位面積的土壤養(yǎng)分保持量(t／hm2·a)(土壤中N、P、K含量)；Pi為化肥的市場(chǎng)售價(jià)(元／t)；

3）凈化空氣價(jià)值為：

式中，S為草地單位面積消減SO2量(t／hm2·a)；Vs為草地單位面積消減SO2的價(jià)值(元／hm2·a)；?為草地單位面積的健康狀況系數(shù)；γ為草地單位面積吸收SO2能力(kg／hm2·a)；Cs為削減S02成本 (元／t)。

4）釋放氧氣價(jià)值為：

式中，O為草地單位面積釋放O2量(t／hm2·a)，Vo為草地單位面積釋放O2的價(jià)值(元／hm2·a)；NPP為草地單位面積的年凈初級(jí)生產(chǎn)力(t／hm2·a)；Poi為i區(qū)域工業(yè)氧氣售價(jià)(元／t)

按照此評(píng)價(jià)體系并結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估理論，可以初步測(cè)算出草原資產(chǎn)的生活、生產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)價(jià)值，這種評(píng)價(jià)方法將草原服務(wù)功能分成草原土地、生物和水汽調(diào)節(jié)三方面分別進(jìn)行價(jià)值測(cè)算，相比于能值理論更易于理解和掌握。

4 總結(jié)

為促進(jìn)草原資源的高效合理使用，提高草原生產(chǎn)、生態(tài)和生活服務(wù)能力，加強(qiáng)草原保護(hù)，需要探索科學(xué)有效的草原資源評(píng)價(jià)方法，采用資產(chǎn)評(píng)估的方法測(cè)算草原資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一方面拓展了資產(chǎn)評(píng)估理論體系，另一方面能夠?yàn)榭茖W(xué)開(kāi)展草原評(píng)價(jià)提供參考依據(jù)，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)一份力。