聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)12.7.1 指標(biāo)方法學(xué)解析

[中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司，北京100029]

1 背景

可持續(xù)發(fā)展是在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境問(wèn)題背景下提出的發(fā)展戰(zhàn)略。2015 年，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)了《2030 年可持續(xù)發(fā)展議程》，《議程》包含了17 項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）、169 項(xiàng)具體目標(biāo)和231 項(xiàng)衡量指標(biāo)，覆蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大方面，構(gòu)建了一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的目標(biāo)體系[1]。

國(guó)際社會(huì)廣泛公認(rèn)公共采購(gòu)活動(dòng)可推動(dòng)價(jià)值鏈的可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)也重申了環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展和公共采購(gòu)之間的緊密聯(lián)系。在有關(guān)可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)模式的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展第12 個(gè)目標(biāo)中，第12.7 具體目標(biāo)特別提到要“根據(jù)國(guó)家政策和優(yōu)先事項(xiàng)，推行可持續(xù)公共采購(gòu)”，第12.7.1 指標(biāo)明確為“可持續(xù)公共采購(gòu)政策和行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的程度”。落實(shí)可持續(xù)公共采購(gòu)（SPP），被認(rèn)為是推動(dòng)全球可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)模式的戰(zhàn)略關(guān)鍵要素[2]。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署匯集了“同一個(gè)地球網(wǎng)絡(luò)”SPP 計(jì)劃的專業(yè)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)資源，在總結(jié)各國(guó)開(kāi)展能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)方法學(xué)的研究。《2013 可持續(xù)公共采購(gòu)全球評(píng)述》就可持續(xù)公共采購(gòu)的監(jiān)督測(cè)量開(kāi)始了初步研究[3]；2015 年，在SPP計(jì)劃中的效益測(cè)量和溝通工作小組進(jìn)行了專門的研究，提出了測(cè)量結(jié)果的22 個(gè)典型案例[4]；《2017 可持續(xù)公共采購(gòu)全球評(píng)述》結(jié)合對(duì)“同一個(gè)地球網(wǎng)絡(luò)”55個(gè)成員國(guó)的國(guó)家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的調(diào)研，以及40 個(gè)國(guó)家的績(jī)效評(píng)價(jià)的方式、方法和手段，形成了綜合評(píng)估的方法學(xué)。我國(guó)政府采購(gòu)的監(jiān)督測(cè)量研究仍處于起步階段，且僅就采購(gòu)周期的某一方面開(kāi)展研究，如在影響因素上大多是針對(duì)供應(yīng)商的資格審查、評(píng)標(biāo)方法、合同履約驗(yàn)收、道德風(fēng)險(xiǎn)等[5]；在采購(gòu)實(shí)踐和績(jī)效影響方面，主要是用因子分析法、相關(guān)分析法和回歸分析法進(jìn)行研究[6]；在產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效方面，主要依據(jù)產(chǎn)品的環(huán)境特性建立定量和定性兩種評(píng)價(jià)體系①具體參見(jiàn)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心報(bào)告——《中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品環(huán)境績(jī)效評(píng)估報(bào)告（2019 版）》。。

2020 年5 月，經(jīng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)跨機(jī)構(gòu)專家組（IAEG-SDGs）評(píng)估，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)12.7.1 指標(biāo)：可持續(xù)公共采購(gòu)（SPP）指數(shù)方法學(xué)》（以下簡(jiǎn)稱SDG12.7.1 方法學(xué)），用來(lái)測(cè)量評(píng)價(jià)各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)公共采購(gòu)政策和行動(dòng)計(jì)劃的進(jìn)展和水平。該方法學(xué)先后在中國(guó)、印度、韓國(guó)、毛里求斯、瑞典、德國(guó)、奧地利、挪威、荷蘭等18 個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了應(yīng)用示范，為全球不同區(qū)域識(shí)別、評(píng)價(jià)和確認(rèn)可持續(xù)公共采購(gòu)政策的績(jī)效和不足提供了關(guān)鍵工具[7]，是迄今為止國(guó)際上首次提出的測(cè)量可持續(xù)公共采購(gòu)實(shí)施水平的系統(tǒng)方法。

2 SDG12.7.1 方法學(xué)內(nèi)容

SDG12.7.1 方法學(xué)[8]的主要內(nèi)容包括五大術(shù)語(yǔ)、評(píng)價(jià)指數(shù)和評(píng)價(jià)細(xì)則。

2.1 五大術(shù)語(yǔ)

術(shù)語(yǔ)規(guī)范了可持續(xù)公共采購(gòu)及該領(lǐng)域技術(shù)方法的專門用語(yǔ)，代表了國(guó)際上對(duì)可持續(xù)公共采購(gòu)及其績(jī)效評(píng)估內(nèi)容的共識(shí)，對(duì)推行可持續(xù)公共采購(gòu)提供了支撐，也為開(kāi)展績(jī)效評(píng)估提供了基準(zhǔn)。

可持續(xù)公共采購(gòu)：指這樣一個(gè)采購(gòu)過(guò)程，即公共組織在滿足其對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和設(shè)施的需求，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生命周期的物有所值，保證本組織、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都獲益的同時(shí)，還顯著地減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

行動(dòng)計(jì)劃：闡明政府支持實(shí)施可持續(xù)公共采購(gòu)擬采取的優(yōu)先領(lǐng)域和行動(dòng)的政策文件。

物有所值：表明整個(gè)生命周期的成本和質(zhì)量的最佳結(jié)合。

生命周期成本分析：用于評(píng)估沒(méi)有直接體現(xiàn)在產(chǎn)品/服務(wù)的購(gòu)買價(jià)格的成本，以及在產(chǎn)品/服務(wù)使用期間可能發(fā)生的成本，包括采購(gòu)及相關(guān)成本（交貨、安裝、保險(xiǎn)等）、運(yùn)營(yíng)成本（能源、燃料和水的使用、備件和維護(hù)等）、外部成本（如溫室氣體排放）等。

最具經(jīng)濟(jì)價(jià)值投標(biāo)：招標(biāo)方在做出定標(biāo)決定時(shí)，綜合考慮投標(biāo)方出具的質(zhì)量、技術(shù)、可持續(xù)方面以及價(jià)格的要求。

2.2 評(píng)價(jià)指數(shù)

SDG12.7.1 方法學(xué)的評(píng)價(jià)指數(shù)概括為“1+2+4+6”，即“1 個(gè)指標(biāo)、2 級(jí)層面、4 個(gè)方面、6 類維度”。其中，“1 個(gè)指標(biāo)”是指SPP 指數(shù)，用參數(shù)S 指代；“2級(jí)層面”是指SPP 指數(shù)針對(duì)的國(guó)家、國(guó)家以下區(qū)域；“4 個(gè)方面”是指SPP 實(shí)施覆蓋的政策指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)；“6 類維度”是指SPP 評(píng)價(jià)包括的政策制度、管理框架、人員能力、準(zhǔn)則/標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督監(jiān)控和實(shí)施效果，分別用參數(shù)A、B、C、D、E、F 指代?？沙掷m(xù)公共采購(gòu)指數(shù)（S）計(jì)算方法見(jiàn)表1。

表1 可持續(xù)公共采購(gòu)指數(shù)（S）計(jì)算方法

表1 中各參數(shù)及其評(píng)價(jià)閾值范圍詳細(xì)說(shuō)明見(jiàn)表2。

表1、表2 分別列出了評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算方法和參數(shù)說(shuō)明。對(duì)于國(guó)家層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以參數(shù)A 為系數(shù)，乘以參數(shù)B、C、D、E、F 的和數(shù)。其中參數(shù)A代表是否具有政策或行動(dòng)計(jì)劃，分值為0 或1；參數(shù)B、C、D、E、F 分別代表管理框架、人員能力、采購(gòu)準(zhǔn)則/標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督制度、實(shí)際可持續(xù)產(chǎn)品/服務(wù)占比五方面的評(píng)價(jià)參數(shù)，這些參數(shù)的分值分別為0～1。對(duì)于具有國(guó)家層級(jí)以下的情況，如城市，則設(shè)定參數(shù)p，即某個(gè)城市的人數(shù)占比，p值為0、1。

表2 參數(shù)說(shuō)明

2.3 評(píng)價(jià)細(xì)則

在具體評(píng)價(jià)內(nèi)容方面，不同參數(shù)具有不同的評(píng)價(jià)細(xì)則和分值。參數(shù)B 從管理框架和促進(jìn)實(shí)施兩個(gè)方面各給出一半的分值，按照采購(gòu)生命周期從實(shí)施角度提出不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容；參數(shù)C 從工具、網(wǎng)站、咨詢臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)如何支持采購(gòu)人員能力提出相應(yīng)評(píng)價(jià)內(nèi)容；參數(shù)D 從環(huán)境性、社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3 個(gè)方面對(duì)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)提出評(píng)價(jià)內(nèi)容；參數(shù)E 從監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方法方面分別給出分值，在監(jiān)督內(nèi)容方面重實(shí)施績(jī)效，對(duì)采購(gòu)績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)的情況給出了最高值；參數(shù)F 給出了測(cè)量實(shí)施效果的計(jì)算方法，通過(guò)已實(shí)施可持續(xù)采購(gòu)產(chǎn)品的價(jià)值占這些采購(gòu)產(chǎn)品總價(jià)值的比值、采購(gòu)產(chǎn)品種類數(shù)量與推薦的經(jīng)驗(yàn)值（20）的比值、總可持續(xù)產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)值占政府采購(gòu)價(jià)值的比值相乘所得。表3 列出了上述指數(shù)中不同參數(shù)的33 項(xiàng)評(píng)價(jià)細(xì)則。

3 SDG12.7.1 方法學(xué)特點(diǎn)

3.1 體現(xiàn)了可持續(xù)公共采購(gòu)的全過(guò)程管理思想

SDG12.7.1 方法學(xué)依據(jù)公共政策系統(tǒng)推行的特點(diǎn)，從政策制度、管理框架、人員能力、準(zhǔn)則/標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督監(jiān)控、實(shí)施效果的維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，覆蓋了現(xiàn)有政策、執(zhí)行過(guò)程、政策產(chǎn)出和實(shí)施結(jié)果多個(gè)方面。不僅評(píng)價(jià)最終實(shí)施結(jié)果，還評(píng)價(jià)推行過(guò)程中的做法和產(chǎn)出，并通過(guò)監(jiān)督測(cè)量績(jī)效評(píng)價(jià)形成反饋，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)公共采購(gòu)系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。

3.2 體現(xiàn)了鼓勵(lì)采取行動(dòng)的實(shí)踐導(dǎo)向

SDG12.7.1 方法學(xué)重視實(shí)踐，實(shí)際的實(shí)施情況占據(jù)較多比例的分值。如參數(shù)B，同時(shí)評(píng)價(jià)采購(gòu)制度和采購(gòu)實(shí)施，在采購(gòu)實(shí)施方面延伸到采購(gòu)周期，從招投標(biāo)、簽訂合同、合同后績(jī)效及簽訂合同后的管理都提出了具體詳細(xì)的評(píng)價(jià)內(nèi)容，細(xì)化到招投標(biāo)文件的可持續(xù)性要求；參數(shù)E，在監(jiān)督內(nèi)容方面重實(shí)際績(jī)效，對(duì)于對(duì)采購(gòu)績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)的情況給出了最高值；參數(shù)F，在實(shí)施效果方面，通過(guò)實(shí)際可持續(xù)采購(gòu)價(jià)值占比來(lái)確定最終分值。

表3 評(píng)價(jià)細(xì)則一覽表

3.3 體現(xiàn)了全球可持續(xù)公共采購(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

SDG12.7.1 方法學(xué)運(yùn)用了《2017 可持續(xù)公共采購(gòu)全球評(píng)述》中積累的40 多個(gè)國(guó)家的可持續(xù)公共采購(gòu)政策的現(xiàn)狀、項(xiàng)目、監(jiān)督和評(píng)價(jià)制度，給出實(shí)際做法的參考，體現(xiàn)了先進(jìn)性，具有很強(qiáng)的借鑒性。比如，國(guó)際上通行的采用生態(tài)標(biāo)志促進(jìn)可持續(xù)采購(gòu)的普遍做法，列出了較常用的18 類產(chǎn)品種類；按照國(guó)際推行經(jīng)驗(yàn)，把社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境性設(shè)定同樣的分值。

此外，SDG12.7.1 方法學(xué)也存在數(shù)據(jù)缺口的風(fēng)險(xiǎn)，如針對(duì)人員能力的數(shù)據(jù)信息難于統(tǒng)計(jì)等，但是可通過(guò)采用加數(shù)的方式將測(cè)量的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，不影響其先進(jìn)性。

4 我國(guó)政府綠色采購(gòu)現(xiàn)狀

我國(guó)自2004 年推行政府綠色采購(gòu)制度以來(lái)，取得了積極成效。在財(cái)政部發(fā)布的《2019 年全國(guó)政府采購(gòu)簡(jiǎn)要情況》中，政府采購(gòu)政策功能持續(xù)顯現(xiàn)，全國(guó)強(qiáng)制和優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品占同類產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模的90%，全國(guó)優(yōu)先采購(gòu)的環(huán)保產(chǎn)品占同類產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模的88%[9]。

伴隨我國(guó)公共采購(gòu)制度的發(fā)展，政府綠色采購(gòu)也面臨著新趨勢(shì)新要求。首先，采購(gòu)機(jī)制逐步標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。2019 年4 月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9 號(hào)）[10]，對(duì)政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品開(kāi)始實(shí)施品目清單管理方式。這標(biāo)志著我國(guó)政府綠色采購(gòu)從以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的采購(gòu)清單形式發(fā)展到以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心的品目清單管理方式，體現(xiàn)了政府綠色采購(gòu)從初步到全面、從人為因素到制度管理的質(zhì)的變化。其次，政府綠色采購(gòu)的規(guī)模還有很大提升空間。以中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品為例，2019 年環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購(gòu)金額僅占全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模總數(shù)的2.17%①具體參見(jiàn)2020 年中國(guó)環(huán)境標(biāo)志微信推送——《財(cái)政部發(fā)布：2019 年環(huán)境標(biāo)志政府采購(gòu)產(chǎn)品金額達(dá)718.7 億元》。。

以對(duì)照SDG12.7.1 方法學(xué)建立的基準(zhǔn)為例，我國(guó)政府綠色采購(gòu)實(shí)施仍然具有較大提升潛力。主要表現(xiàn)在：

一是缺乏有力的制度保障。我國(guó)政府綠色采購(gòu)的法律基礎(chǔ)依然是依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（2002）中對(duì)政府綠色采購(gòu)的籠統(tǒng)概述。雖然陸續(xù)發(fā)布了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》（2004）和《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》（2006），起到了一定的導(dǎo)向作用，但這些和SDG12.7.1 方法學(xué)提出的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃、制度要求還有很大差距。

二是缺乏全面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)政府綠色采購(gòu)主要通過(guò)節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等采購(gòu)對(duì)象或需求標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)支撐，還沒(méi)有無(wú)細(xì)化的通用規(guī)則，如政府綠色采購(gòu)原則、術(shù)語(yǔ)、規(guī)范等；也不具備采購(gòu)過(guò)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如評(píng)價(jià)指標(biāo)、方法學(xué)等。這一方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足政府綠色采購(gòu)的需求，另一方面也不能滿足對(duì)政府綠色采購(gòu)機(jī)制逐步標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的管理需求[11]。

三是缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)。我國(guó)目前政府綠色采購(gòu)的相關(guān)政策文件，主要通過(guò)鼓勵(lì)和引導(dǎo)來(lái)推進(jìn)實(shí)施，主要通過(guò)自我評(píng)價(jià)的方式來(lái)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)一些具體的實(shí)施結(jié)果如預(yù)算金額、合同金額、政府采購(gòu)產(chǎn)品的型號(hào)和數(shù)量等進(jìn)行初步評(píng)價(jià)[6]，在監(jiān)督方面僅處于方法學(xué)的初級(jí)階段，仍然沒(méi)有深入到各個(gè)采購(gòu)實(shí)施層面，尚未對(duì)政府綠色采購(gòu)績(jī)效進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。

5 對(duì)我國(guó)推進(jìn)政府采購(gòu)的啟示

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)是他山之石。SDG12.7.1 方法學(xué)采用漸進(jìn)方式，可視具體國(guó)情和現(xiàn)有慣例靈活應(yīng)用，作為國(guó)際上首次提出的系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法，它將有可能成為聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署統(tǒng)一開(kāi)展全球SDG12.7.1 指標(biāo)報(bào)告系統(tǒng)的技術(shù)工具。結(jié)合我國(guó)政府綠色采購(gòu)現(xiàn)狀的思考和啟示如下：

一是制度完善是深化我國(guó)政府綠色采購(gòu)的有力保障。應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)政府綠色采購(gòu)頂層設(shè)計(jì)，參考國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，吸收國(guó)際治理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，制定和發(fā)布我國(guó)政府綠色采購(gòu)行動(dòng)計(jì)劃。一方面，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境部與國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門、金融部門等其他相關(guān)部委的緊密合作。充分發(fā)揮國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、金融政策工具對(duì)我國(guó)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的協(xié)同作用，把政府綠色采購(gòu)融入具體的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境政策中，從國(guó)家層面推行深化政府綠色采購(gòu)的具體措施。另一方面，在重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)制推行政府綠色采購(gòu)工作，對(duì)關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、特定區(qū)域確立具體的采購(gòu)目標(biāo)和實(shí)施基準(zhǔn)。

二是技術(shù)體系是加速推行我國(guó)政府綠色采購(gòu)實(shí)施的途徑。首先，引進(jìn)吸收國(guó)際先進(jìn)方法，促進(jìn)我國(guó)對(duì)政府綠色采購(gòu)概念、原則、方法、程序的理解與國(guó)際基準(zhǔn)保持一致。其次，適時(shí)構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的政府綠色采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成涵蓋術(shù)語(yǔ)、原則、方法、評(píng)價(jià)、過(guò)程、對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)體系要求，為開(kāi)展政府綠色采購(gòu)建立基本的技術(shù)支撐。最后，按照“貨物、服務(wù)、工程”采購(gòu)類別，依據(jù)我國(guó)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工作和國(guó)內(nèi)污染治理熱點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)發(fā)布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展規(guī)劃和制定計(jì)劃，支持解決目前我國(guó)面臨的主要環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題。

三是績(jī)效評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)政府綠色采購(gòu)實(shí)施目標(biāo)的基礎(chǔ)。首先，適時(shí)將SDG12.7.1 方法學(xué)本地化，形成符合國(guó)情的績(jī)效評(píng)價(jià)工具。其次，建立我國(guó)政府綠色采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，為全面、準(zhǔn)確地評(píng)估政府采購(gòu)對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的績(jī)效起到基礎(chǔ)保障和有效評(píng)價(jià)作用。最后，動(dòng)態(tài)公布績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)績(jī)效信息公開(kāi)，突出體現(xiàn)政府綠色采購(gòu)的引導(dǎo)作用。

6 總結(jié)

可持續(xù)公共采購(gòu)被廣泛認(rèn)為是推動(dòng)創(chuàng)新、撬動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展績(jī)效的戰(zhàn)略性杠桿[2]。SDG12.7.1 方法學(xué)為世界各國(guó)采用了具體的可持續(xù)公共采購(gòu)衡量方法提供了可能。本文概括了SDDG12.7.1 方法學(xué)的1 個(gè)指標(biāo)、2 級(jí)層面、4 個(gè)方面、5 大術(shù)語(yǔ)、6 類維度和33項(xiàng)評(píng)價(jià)細(xì)則，分析了其全過(guò)程思想、實(shí)踐導(dǎo)向和先進(jìn)性的特點(diǎn)。對(duì)照SDG12.7.1 方法學(xué)建立的基準(zhǔn)，分析了深化我國(guó)政府綠色采購(gòu)實(shí)施的潛力，并指出了對(duì)我國(guó)推行政府綠色采購(gòu)實(shí)施的啟示：制度完善是深化我國(guó)政府綠色采購(gòu)的有力保障；技術(shù)體系是加速推行我國(guó)政府綠色采購(gòu)實(shí)施的途徑；績(jī)效評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)政府綠色采購(gòu)實(shí)施目標(biāo)的基礎(chǔ)。