全面從嚴(yán)治黨筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根本保證

陳俊琦

習(xí)近平總書記2017年6月、2020年5月、2022年1月三次蒞臨山西，作出重要指示，寄予殷切期望，樹起了山西發(fā)展史上的里程碑。習(xí)近平總書記要求山西拿出當(dāng)年八路軍的那種精神、那種氣概，用革命精神滋養(yǎng)激勵廣大干部。省委大力弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神，堅定扛起管黨治黨主體責(zé)任，汲取系統(tǒng)性塌方式腐敗沉痛教訓(xùn)，努力推動實現(xiàn)政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，引領(lǐng)保障全方位推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三晉大地高揚(yáng)思想旗幟，切實用理想信念強(qiáng)基固本

“高君宇，好學(xué)生。一十三歲入省城。進(jìn)步書刊常研讀，革命理想記心中……”在黨史學(xué)習(xí)教育中，山西大學(xué)紅色精神尋訪實踐隊黨史知識宣講員李吉欣，在婁煩縣高君宇故居，以打快板形式，在微課堂里現(xiàn)場宣傳黨史知識，引來不少游客駐足聆聽。這是山西省深化黨史學(xué)習(xí)教育的一個縮影。近年來，山西省堅持抓思想，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育等集中性教育，堅持“第一議題”制度，切實用理想信念強(qiáng)基固本。

山西省堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨，聚焦深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想首要政治任務(wù)，全力做好《習(xí)近平談治國理政》等權(quán)威讀物的學(xué)用工作，建立健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”制度、列席旁聽機(jī)制等。堅持把習(xí)近平總書記對山西工作的重要指示精神作為理論宣傳闡釋的重中之重，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，進(jìn)一步樹牢為民宗旨，進(jìn)一步摸透省情特點，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，把忠誠注入血液里、融入事業(yè)中、寫在大地上。

非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。堅持不懈強(qiáng)化理論武裝，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示精神，緊密聯(lián)系實際，深學(xué)細(xì)照篤行。組織開展了系列黨內(nèi)集中教育，以專題研討班、讀書班、中青班、青干班等班次為重點，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化系統(tǒng)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。充分發(fā)揮各級黨校（行政學(xué)院）在干部教育培訓(xùn)中的主渠道主陣地作用，啟動實施全省干部專業(yè)化能力提升計劃、新時代基層干部主題培訓(xùn)行動計劃，在山西干部在線學(xué)院開展線上培訓(xùn)。山西省黨員干部拿出時不我待、銳意進(jìn)取的學(xué)習(xí)勁頭，用心讀、潛心研，讀出感情、讀出味道、讀出真知，宗旨意識、為民情懷、能力素質(zhì)不斷提升。

樹立正確選人用人導(dǎo)向，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

“90后”干部、女干部、黨外干部和政法干部“派下去了”，這些具有金融、經(jīng)濟(jì)、法律、管理，規(guī)劃、環(huán)境、“三農(nóng)”等專業(yè)背景的干部走上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，將在基層大熔爐里百煉成鋼；優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、縣級政法委書記或公安局長“選上來了”，這些懂基層、善治理、有實招的基層干部走上省市直單位副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，為上級機(jī)關(guān)注入新鮮血液、增添基層力量……這是全省各級組織部門著眼事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步優(yōu)化干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)工作，以隊伍高素質(zhì)保證發(fā)展高質(zhì)量的一個縮影。

選人用人始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性根本性問題。山西省認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于干部工作的重要論述，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善選人用人制度機(jī)制，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，不斷優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，整體功能明顯增強(qiáng)。堅持嚴(yán)管厚愛，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的管理監(jiān)督，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展考核，制定出臺激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、合理容錯糾錯辦法，實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，激勵干部攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為。

人才自古要養(yǎng)成，放使千霄戰(zhàn)風(fēng)雨。山西省強(qiáng)化實戰(zhàn)實踐實訓(xùn)，大力實施干部“賦能工程”。堅持使用是最好的培養(yǎng)，抽調(diào)年輕干部到轉(zhuǎn)型綜改、鄉(xiāng)村振興、巡視巡察、生態(tài)環(huán)保督察、信訪一線等工作，讓他們在實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。

2021年是省市縣鄉(xiāng)和部分高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年。山西省新配備的縣黨政正職，全部具有大學(xué)以上學(xué)歷，具有金融、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、環(huán)境、“三農(nóng)”等專業(yè)背景的占到80%以上，班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化；一大批在脫貧攻堅、疫情防控、防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建等重大任務(wù)重大考驗中扛硬活、打硬仗的干部得到提拔使用，真正讓“吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位”。

抓黨建促基層治理能力提升，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)

晉中市太谷區(qū)胡村鎮(zhèn)小常村的71眼機(jī)井過去一直承包給個人經(jīng)營，設(shè)備長期得不到維護(hù)，出水量小，澆地費用高，群眾意見很大。全省抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，胡村鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“水井貸”項目，幫助小常村爭取銀行貸款，將水井收歸集體進(jìn)行經(jīng)營。在方便群眾的同時，村集體還獲得了經(jīng)營性收益。“村里實施了‘水井貸項目，打開手機(jī)上的APP，就可以隨時預(yù)約澆地時間，省時省力又省錢?！贝迕癯讨玖x邊說邊掏出手機(jī)，示范用客戶端澆地的操作過程，喜悅之情溢于言表。

欲筑室者，先治其基。山西省深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要論述，貫徹落實省委“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本”要求，扎實開展抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)城市基層治理，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校、兩新組織等各領(lǐng)域基層黨建工作。扎實推進(jìn)“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動和“我為群眾辦實事”實踐活動，黨的組織優(yōu)勢充分彰顯，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨旗始終高高飄揚(yáng)在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、抗擊疫情、防汛救災(zāi)等重大任務(wù)第一線。

今年3月18日，全省啟動抓黨建促基層治理能力提升專項行動，啟動村、社區(qū)黨組織書記星級化管理，分級分類對基層黨員干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，開展干部下派、在職黨員到社區(qū)報到工作，積極探索農(nóng)村黨員積分制管理；實施“村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動”，扎實開展“清化收”工作；加強(qiáng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理，加快構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛的黨群服務(wù)中心體系；推動組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法隊伍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”，全面加強(qiáng)基層黨建工作，推動資源、管理、服務(wù)下沉基層，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。9月19日，山西省抓黨建促基層治理能力提升工作交流推進(jìn)會充分肯定了取得的階段性成效，并要求進(jìn)一步樹牢大抓基層、建強(qiáng)基層的鮮明導(dǎo)向，堅持改革創(chuàng)新，注重總結(jié)經(jīng)驗，久久為功，實打?qū)嵉刈ハ氯ァ?/p>

堅決落實“三不腐”方針方略，全面建設(shè)清廉山西

9月20日，山西省紀(jì)委監(jiān)委公開曝光5起近期查處的違反中央八項規(guī)定精神典型問題，對存在違規(guī)收受禮品禮金、借用管理服務(wù)對象車輛、私車公養(yǎng)等問題的干部依規(guī)依紀(jì)懲處，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號。

腐敗是社會毒瘤，如果任其愈演愈烈，必將阻礙全方位推動高質(zhì)量發(fā)展大局，必將割裂黨同人民的血肉聯(lián)系。山西在反腐敗方面有過沉痛教訓(xùn)，代價之大、教訓(xùn)之深，刻骨銘心。省委牢記習(xí)近平總書記諄諄教誨和殷殷囑托，認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，堅定扛起管黨治黨政治責(zé)任，始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。省紀(jì)委監(jiān)委在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)下，始終增強(qiáng)“四個意識”，胸懷“國之大者”，樹牢服務(wù)觀念，忠誠履職擔(dān)當(dāng)，堅持不懈加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動政治生態(tài)邁向持久的風(fēng)清氣正。

省委深刻把握山西反腐敗斗爭階段性特征和地域性特點，制定一體推進(jìn)“三不腐”實施意見，既堅定不移“刮骨療毒”，又馳而不息“培植土壤”。山西省始終保持懲治腐敗壓倒性力量常在，堅決查處“關(guān)鍵少數(shù)”腐敗問題，狠抓金融、能源、開發(fā)區(qū)等重點領(lǐng)域反腐敗斗爭，有力懲治群眾身邊腐敗問題，黨的十八大以來至今年7月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查21.3萬件，處分21.1萬人，始終保持了高壓態(tài)勢和懲治力度，穩(wěn)固干部群眾對正風(fēng)反腐的預(yù)期。

在推進(jìn)“不敢腐”“不能腐”的同時，堅持多措并舉開展“不想腐”思想教育。山西省建成山西省黨風(fēng)廉政教育基地，開發(fā)黨校主體班次警示教育課程，傳承老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘廉政文化資源，教育警醒黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、依法履職用權(quán)，全力培元固本、立根鑄魂。去年10月，山西省第十二次黨代會鮮明提出全面建設(shè)清廉山西目標(biāo)任務(wù)，向全省發(fā)出了堅決打贏反腐敗斗爭、建設(shè)山清水秀政治生態(tài)的動員令。目前，山西省正運用“全周期管理”方式，著力構(gòu)建管黨治黨責(zé)任落實體系、權(quán)力運行制約體系、干部管理監(jiān)督體系、廉潔文化培育體系和清廉單元創(chuàng)建體系“五大體系”，努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗“五清目標(biāo)”，讓清廉成為新時代山西的底色、風(fēng)尚和名片。