高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代機遇、現(xiàn)實要義與實施路徑

鐘小文，區(qū)綺云

（廣東江門中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院，廣東 江門 529031）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是一項系統(tǒng)而全面的工程，是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是人，核心是人才。在當(dāng)前農(nóng)村年輕人涌入城市、農(nóng)村人口老齡化嚴重的情況下，“誰來種田”正成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的巨大挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才可持續(xù)發(fā)展，成為迫切需要解決的問題?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出要推動鄉(xiāng)村人才振興，通過大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加快推進職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，有針對性地設(shè)置專業(yè)和課程，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要。培養(yǎng)造就一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，建立有效的農(nóng)村人才激勵機制，使人才進得來、留得住、有作為，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的智力支撐[1]。

1 高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代機遇

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來了高職院校發(fā)展的利好政策

職業(yè)教育是一種與普通教育具有同等重要地位的教育類型，隨著我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，高職教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的主陣地，其重要地位和作用越來越凸顯。人才培養(yǎng)是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根基，高職教育能夠培育出門類廣、素質(zhì)高、專業(yè)強的人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供人力資源保障，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的要求。黨和國家高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，出臺了一系列政策措施，為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造一個良好的、寬松的政策環(huán)境。

2017年國務(wù)院頒發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出教育發(fā)展要堅持服務(wù)導(dǎo)向，把服務(wù)國家發(fā)展和人民群眾作為教育改革發(fā)展的基本要求。教育發(fā)展要適應(yīng)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，服務(wù)全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為國家現(xiàn)代化建設(shè)厚植人才優(yōu)勢，培育創(chuàng)新動力[2]。職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)急需人才。2018年中共中央、國務(wù)院頒布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出要大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加快推進職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強縣級職業(yè)教育中心建設(shè)，有針對性地設(shè)置專業(yè)和課程，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要。2019年國務(wù)院頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略激發(fā)了高職院校發(fā)展辦學(xué)活力

在很長一段時間內(nèi)，高職教育在院校數(shù)量、辦學(xué)機制、招生計劃等方面實行以政府為主體的集中統(tǒng)一管理模式，高職教育的各種辦學(xué)行為由各級政府直接管控，導(dǎo)致高職教育發(fā)展與改革相對滯后，畢業(yè)生難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展需求。2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出要加強職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。要充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)社會力量參與辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源，激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力，促進職業(yè)教育與社會需求緊密對接，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接[3]。2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出要健全多元化辦學(xué)體制，深化高職教育改革，全面推行校企協(xié)同育人，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代交通運輸、高效物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才[4]。

1.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了高職院校畢業(yè)生就業(yè)途徑

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在人。必須破解農(nóng)村人才不足的制約，把人力資本開發(fā)放在首要位置，打通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道的“最后一公里”，造就更多鄉(xiāng)土人才。2017年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》提出要圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化部署，結(jié)合推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、扶貧開發(fā)需求，積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村合作經(jīng)濟和基層水利等事業(yè)。支持高校畢業(yè)生以資金入股、技術(shù)參股等方式，加入農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織，鼓勵其興辦家庭農(nóng)場，促進高校畢業(yè)生扎根基層、在基層成長成才[5]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要大量高素質(zhì)、技術(shù)技能型人才，這些新興行業(yè)和職業(yè)為高職院校畢業(yè)生提供了大量就業(yè)機會，高職院校畢業(yè)生在廣大農(nóng)村、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大有可為。《2019中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》顯示，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率持續(xù)穩(wěn)定在92%，畢業(yè)生本地就業(yè)率接近60%，到中小微企業(yè)等基層服務(wù)的比例保持在60%以上，1/4的畢業(yè)生到西部地區(qū)和東北地區(qū)就業(yè)，高職教育在服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)、擴大就業(yè)、促進學(xué)生發(fā)展等方面的作用逐步顯現(xiàn)。65所職業(yè)院校發(fā)起成立全國職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧協(xié)作聯(lián)盟，引導(dǎo)高職院校助力欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅取得較好成效，也為高職院校畢業(yè)生就業(yè)拓展了一條新路徑[6]。

2 高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實要義

2.1 高職教育是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。通過深挖農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源，可以培育和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村民宿等涉農(nóng)新產(chǎn)業(yè)，同時也對從事這些新產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面提出了新要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育中國農(nóng)業(yè)的未來。教育是開發(fā)人力資源的主要途徑，農(nóng)村勞動力素質(zhì)和能力的高低很大程度上取決于受教育水平。發(fā)展職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職業(yè)教育連接著產(chǎn)業(yè)需求端和勞動力供給端，農(nóng)業(yè)勞動力是否能夠支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、滿足農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)需求，依賴于教育尤其是職業(yè)教育的供給規(guī)模與質(zhì)量[7]。深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和高職教育融合，促進高職院校轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、靈活設(shè)置專業(yè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，緊密對接農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民技能提升需求，為鄉(xiāng)村振興培育一批有知識、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，優(yōu)化農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)人力資源配置，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈有機銜接，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

2.2 高職教育是打造農(nóng)村生態(tài)宜居的有效途徑

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和最珍貴的財富。農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系最為密切，既對生態(tài)環(huán)境有很強的依賴性，也對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，要通過加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，做到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重，注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。高職教育在生態(tài)宜居建設(shè)中可以發(fā)揮重要作用，通過利用農(nóng)林、水利等涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)勢，為特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)田水利規(guī)劃、山水林田湖草生態(tài)保護和修復(fù)等培養(yǎng)專門人才，為生態(tài)宜居建設(shè)發(fā)揮人才培養(yǎng)功能。另外，生態(tài)宜居建設(shè)是共建共享的事業(yè)，需要全體農(nóng)民共同行動。通過高校與村鎮(zhèn)結(jié)對幫扶，引導(dǎo)農(nóng)民樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，以思想引領(lǐng)行動。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主力軍是農(nóng)村居民，提高農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護意識是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本[8]，研究宣傳有關(guān)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)藥的生態(tài)農(nóng)業(yè)實用的環(huán)保科普知識，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與垃圾分類和“廁所革命”，形成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的整體氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進居住與環(huán)境相融合，共創(chuàng)共享美好生活環(huán)境。

2.3 高職教育是培育鄉(xiāng)風(fēng)文明新貌的必然要求

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。鄉(xiāng)風(fēng)文明作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神動力和智力支撐，在緊抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要牢牢把握農(nóng)村精神文明的創(chuàng)建。人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，要穩(wěn)步推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，必須要培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才。大學(xué)生是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的有生力量，在大學(xué)積極培養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)人才對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。因此，高職教育應(yīng)該作為培養(yǎng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)人才的主陣地。培育鄉(xiāng)風(fēng)文明首要是民族文化傳承與創(chuàng)新。職業(yè)教育是民族文化傳承創(chuàng)新的重要載體，提高職業(yè)院校學(xué)生的文化品位、審美情趣、人文素養(yǎng)，發(fā)揮職業(yè)教育在文化育人和傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，對于構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有重要意義。隨著高職擴招政策的實施，更多農(nóng)村生源進入高職院校，職業(yè)院校通過文化傳承與創(chuàng)新，提高學(xué)生的民族文化素養(yǎng)，借民族文化之力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，為鄉(xiāng)村文化振興、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

2.4 高職教育是促進鄉(xiāng)村治理有效的筑基之法

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系必須把夯實基礎(chǔ)作為固本之策，需要強化農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。農(nóng)村基層組織的建設(shè)需要懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才加入。高職院?？砂l(fā)揮其教育引領(lǐng)作用，讓農(nóng)村基層黨員、有才能的農(nóng)民、大學(xué)生村官等人員在政治素養(yǎng)、文化水平、農(nóng)業(yè)技能上得到提升，然后將其吸引進村級領(lǐng)導(dǎo)班子，將農(nóng)村基層干部打造成政治素質(zhì)過硬、農(nóng)業(yè)技能精湛、農(nóng)村管理規(guī)范、農(nóng)民廣泛信賴的管理隊伍。通過構(gòu)建村校聯(lián)建常態(tài)化治理機制，幫助鄉(xiāng)村建立健全村級治理制度和服務(wù)體系，推動鄉(xiāng)村法治德治自治相融合，重構(gòu)鄉(xiāng)村治理新范式。構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系需要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、法律保障、多元協(xié)同、群眾參與的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。治理體系與治理能力在很大程度上取決于多主體的協(xié)同結(jié)構(gòu)與關(guān)系。鄉(xiāng)村治理推進過程中，高職院?？梢园l(fā)揮促進作用，整合政府、農(nóng)村、農(nóng)民等多元主體開展協(xié)同治理。由于在鄉(xiāng)村振興協(xié)同治理過程中，政府、農(nóng)村、農(nóng)民、學(xué)校多方主體的跨界協(xié)作和聯(lián)動松散，需要進一步優(yōu)化協(xié)同結(jié)構(gòu)和協(xié)同關(guān)系，充分發(fā)揮高職院校的牽引作用，有機整合各方的關(guān)系及利益訴求點，共同助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施[9]。

2.5 高職教育是實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕的內(nèi)生動力

鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。習(xí)近平總書記曾說過，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，實現(xiàn)生活富裕是廣大農(nóng)民最直接的現(xiàn)實愿望，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是促進農(nóng)民持續(xù)增收最穩(wěn)固的脫貧方式，科技興農(nóng)是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最有效的幫扶措施。發(fā)揮高校人才培養(yǎng)優(yōu)勢，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展為目標(biāo)，完善鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式，建設(shè)一批一流農(nóng)林專業(yè)，加快培養(yǎng)不同類型農(nóng)林人才，打造一支有知識、懂技術(shù)、愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)接班人。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是人，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主體。農(nóng)民自我發(fā)展能力薄弱是導(dǎo)致其收入受限的主要因素之一，而其根源在于知識的欠缺和技能的匱乏。西奧多·舒爾茨的人力資本理論認為教育通過直接提高個體的勞動生產(chǎn)率，從而提高了個體的收入，也帶來了溢出的社會效益。教育具有增強個體生產(chǎn)能力的作用，進而能夠提高人的勞動生產(chǎn)率，因此受教育程度越高的人，其勞動生產(chǎn)率越高，收入就越高[10]。發(fā)揮職業(yè)教育助農(nóng)扶貧的“造血輸血功能”，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，培育農(nóng)村貧困人口內(nèi)生動力，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)技能、經(jīng)營管理能力等，發(fā)揮示范帶動作用，促進農(nóng)民增收致富。

3 高職教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑優(yōu)化

3.1 調(diào)整職教辦學(xué)定位，為鄉(xiāng)村人才振興獻“力”

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要大量人才支撐，高職院校應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對人才的需求特點進行辦學(xué)領(lǐng)域的優(yōu)化與調(diào)整、人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新[11]。目前高職院校辦學(xué)存在動態(tài)調(diào)整機制不健全、人才培養(yǎng)滯后于社會發(fā)展需求等突出問題，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定必須依據(jù)黨和國家的教育方針政策。國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出職業(yè)教育要樹立發(fā)展新理念，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，以促進就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向。人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵變量，高職教育應(yīng)該積極實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，把培育新型職業(yè)農(nóng)民、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為職教辦學(xué)助力鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、生產(chǎn)技能強、經(jīng)營水平高的新型職業(yè)農(nóng)民，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大有力的人力資源支撐。構(gòu)建“政—?！濉甭?lián)動辦學(xué)機制，開展“訂單式”人才培養(yǎng)模式是更為切實的途徑。基層政府統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)所需要的農(nóng)機、林業(yè)、水利、衛(wèi)生等科技人才，招收或選派人員到高職院校進行學(xué)習(xí)，高職院校結(jié)合自身辦學(xué)特色、教學(xué)資源和技術(shù)優(yōu)勢等，通過調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興所需的科技、教育、文化、衛(wèi)生、經(jīng)營、管理等各方面的人才。

3.2 把握產(chǎn)教融合機遇，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興獻“技”

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出要促進教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈有機銜接，促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才。高職院校通過圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需求布局專業(yè)鏈與人才鏈，深化校企合作辦學(xué)模式，全方位、全要素融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興共建共贏共享。高職院校通過發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢，促進信息技術(shù)、新能源技術(shù)、制造技術(shù)與農(nóng)業(yè)的交叉融合發(fā)展，推動農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打通科技興農(nóng)的“最后一公里”。瞄準(zhǔn)解決制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，深度發(fā)掘農(nóng)村資源優(yōu)勢，大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村電商等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)。利用專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，開發(fā)信息技術(shù)、加工技術(shù)、營銷技術(shù)、管理技術(shù)等課程和培訓(xùn)，為打造一支能夠適應(yīng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的鄉(xiāng)村振興人才隊伍提供技術(shù)支撐。

3.3 推動校村文化共建，為鄉(xiāng)村文化振興獻“藝”

建立高校點對點文化結(jié)對幫扶，形成校村文化共建機制。指導(dǎo)或協(xié)助建立村鎮(zhèn)文化中心或文化站，打造“一村一品”特色文化品牌，促進鄉(xiāng)村文化建設(shè)。對鄉(xiāng)土文化本土人才進行一對一指導(dǎo)，推動職業(yè)教育與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承相結(jié)合，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、創(chuàng)新、研究和管理提供技術(shù)保障。高職院校文藝教師立足不同鄉(xiāng)村文化實際，在保護傳承的基礎(chǔ)上加以整理和改編，不斷推出反映農(nóng)村農(nóng)民生活生產(chǎn)的優(yōu)秀文藝作品，將極大地豐富農(nóng)村精神文化生活。高職院校學(xué)生是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的力量源泉，高校豐富的社團生活，如舞蹈、音樂、武術(shù)、攝影、繪畫等藝術(shù)活動極大地提升了大學(xué)生文藝水平，利用服務(wù)“三農(nóng)”和“三下鄉(xiāng)”活動，以至在他們返鄉(xiāng)工作或回村創(chuàng)業(yè)時，將這些藝術(shù)結(jié)合本土鄉(xiāng)村特色文化、風(fēng)土人情進行創(chuàng)作，推廣本土鄉(xiāng)村文化。發(fā)揮高職院校社會培訓(xùn)功能助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)對參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的基層干部綜合素質(zhì)提出了更高的要求，他們不僅是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的“領(lǐng)頭羊”，也是引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。而目前鄉(xiāng)村干部整體上文化水平不高，尤其是文化建設(shè)方面的素養(yǎng)亟待提升。發(fā)揮高職院校專項培訓(xùn)功能，適時安排鄉(xiāng)村干部進行政策、技能、文化培訓(xùn)，發(fā)揮農(nóng)村“兩委”的帶頭作用，身體力行影響廣大村民，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)新風(fēng)尚，帶領(lǐng)廣大村民積極參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

3.4 打造發(fā)展規(guī)劃平臺，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興獻“計”

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。應(yīng)堅持“先建機制、后建工程”原則，打造政府、高校、村集體、村民、企業(yè)等各方共謀、共建、共管、共評、共享的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃平臺，確保生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展。一是建立生態(tài)宣教分享平臺。觀念決定行動，思路決定出路。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，首先要提高農(nóng)民生態(tài)文明意識、環(huán)保意識、責(zé)任意識。高?？筛鶕?jù)各地鄉(xiāng)村實際，利用新媒體推送生態(tài)文明宣傳短視頻或文章，組織開展公益宣講活動，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式內(nèi)化為農(nóng)民的自覺要求。二是建立生態(tài)積分兌換平臺。引導(dǎo)村民進行生活垃圾分類處理，通過積分形式兌換生活用品。三是建立綠色發(fā)展平臺。積極參與縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修訂，優(yōu)化村莊功能布局，提升村屋設(shè)計品位，打造“一鎮(zhèn)一特色，一村一精品”，創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮高校技術(shù)優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和措施辦法，結(jié)合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)園、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育基地等，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，促進生鄉(xiāng)村生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)。

3.5 構(gòu)建協(xié)同治理體系，為鄉(xiāng)村組織振興獻“智”

鄉(xiāng)村治理是一項系統(tǒng)工程，需要政府、村民、社會等共同參與。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)核心，高?？梢园l(fā)揮“輸血”“造血”功能，通過定向培養(yǎng)為鄉(xiāng)村培育后備干部，鄉(xiāng)村也可以從本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才到村任職，做好農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。村民是鄉(xiāng)村治理的參與主體，高?？梢远嗤緩?、多形式加強國家治理政策的宣傳教育，增強村民自治的主體意識、民主意識和參與意識，調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，激發(fā)鄉(xiāng)村自治的內(nèi)生動力，提升村民自治的有效性。深入發(fā)掘地域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊含的人文精神、道德規(guī)范，以廣大群眾喜聞樂見的方式開展鄉(xiāng)村道德模范宣傳，以榜樣的力量引領(lǐng)鄉(xiāng)村德治。開展高校普法“進鄉(xiāng)村、入集市”活動，加大鄉(xiāng)村普法宣傳力度，提高村民法治觀念和素養(yǎng)，引導(dǎo)村民依法辦事；增強基層干部法治思維和能力，規(guī)范鄉(xiāng)村“兩委”和干部的行為。鼓勵高校開展對農(nóng)民的法律援助，為農(nóng)民和鄉(xiāng)村社會組織提供法律咨詢服務(wù)，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，為鄉(xiāng)村法治提供智力支撐。