網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品罪的情報(bào)偵查及其對(duì)策

◆張力群 周峰

網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品罪的情報(bào)偵查及其對(duì)策

◆張力群 周峰

（中國(guó)人民警察大學(xué) 河北 065000）

隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情電子信息的問(wèn)題不斷凸顯。在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品犯罪呈現(xiàn)成本低、技術(shù)先進(jìn)、形式隱蔽和手段多樣的特點(diǎn)。在偵查過(guò)程中，存在現(xiàn)場(chǎng)勘查困難，取證人員專業(yè)性不足，電子數(shù)據(jù)取證困難的問(wèn)題。為了加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品的情報(bào)偵查，應(yīng)完善加強(qiáng)情報(bào)收集和專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高技術(shù)水平和取證能力，加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，增強(qiáng)職能部門(mén)的分工協(xié)作力度。

傳播淫穢物品罪；網(wǎng)絡(luò)；偵查

1 網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品罪的概念及特點(diǎn)

1.1 網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品罪的概念

傳播淫穢物品罪是指?jìng)鞑ヒx書(shū)刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品，情節(jié)嚴(yán)重的行為。傳播淫穢物品根據(jù)情節(jié)輕重可以判處管制到兩年以下有期徒刑不等的刑罰，較輕。但如果以牟利為目的，制作、復(fù)制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢物品，最低判處管制，最高甚至可以判處無(wú)期徒刑，比較嚴(yán)重。

網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品罪，不是刑法意義上設(shè)立的單獨(dú)罪名，即刑法上沒(méi)有此罪，是指以網(wǎng)絡(luò)為媒介進(jìn)行傳播淫穢色情物品的犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品的犯罪行為可能會(huì)構(gòu)成傳播淫穢物品罪或傳播淫穢物品牟利罪，它們是以是否牟利區(qū)分的。網(wǎng)絡(luò)具有快捷性的特點(diǎn)，這讓網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品更加易于操作，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品比利用傳統(tǒng)傳播方式傳播的數(shù)量大，因而，網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品的行為更容易構(gòu)成犯罪，可能判處更加嚴(yán)厲的刑罰。

1.2 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品罪的特點(diǎn)

（1）犯罪成本低

在網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品的犯罪中，作案投入主要是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)配置主機(jī)、租借服務(wù)器，就可以建立色情網(wǎng)站，收取廣告費(fèi)和會(huì)費(fèi)，只通過(guò)一部手機(jī)就可以轉(zhuǎn)發(fā)傳播色情視頻，然后通過(guò)QQ和“微信”紅包、網(wǎng)銀、支付寶等電子支付手段獲取高額利潤(rùn)。

（2）犯罪技術(shù)先進(jìn)

犯罪嫌疑人精通電腦技術(shù)，學(xué)歷較高，而且比較年輕，擁有較高的智力水平，在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪中有先天的有利條件。同時(shí)他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪痕跡有極強(qiáng)的刪除能力。

（3）犯罪形式隱蔽

網(wǎng)上傳播淫穢物品屬于無(wú)被害人犯罪，它侵犯的是社會(huì)主義良好的道德風(fēng)尚。與其他類(lèi)型犯罪相比，接收淫穢物品者往往不會(huì)選擇積極主動(dòng)報(bào)案，積案隱案多，并且具有持續(xù)性，發(fā)現(xiàn)率和揭露率極低的特點(diǎn)。

（4）犯罪手段多樣

犯罪分子通常采取建立色情網(wǎng)站利用云盤(pán)、APP傳播、利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)售賣(mài)、利用社交平臺(tái)進(jìn)行傳播以及利用直播平臺(tái)等方式進(jìn)行傳播。

2 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品罪在情報(bào)偵查過(guò)程中存在的問(wèn)題

（1）現(xiàn)場(chǎng)勘查存在困難

第一，現(xiàn)場(chǎng)勘查程序不規(guī)范；現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)需要偵查機(jī)關(guān)“邀請(qǐng)”見(jiàn)證人參與到現(xiàn)場(chǎng)勘查活動(dòng)中，來(lái)證明偵查機(jī)關(guān)勘查活動(dòng)的合法性。但是犯罪現(xiàn)場(chǎng)中的服務(wù)器等存有犯罪信息的電子數(shù)據(jù)容易被破壞，需要帶走請(qǐng)求專門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)行分析，見(jiàn)證人的監(jiān)督比較困難。第二，現(xiàn)場(chǎng)勘查證據(jù)轉(zhuǎn)化率低；現(xiàn)場(chǎng)勘查中蘊(yùn)含的犯罪信息量大而且隱蔽，但大多被當(dāng)做線索使用，沒(méi)有轉(zhuǎn)換為證據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)勘查中對(duì)電子證據(jù)的重視程度不夠，證據(jù)更多的局限于證人證言，被害人陳述，現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄等，另一方面也與偵查人員電子取證能力不足有關(guān)。第三，現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定存在困難；犯罪現(xiàn)場(chǎng)橫跨物質(zhì)和虛擬兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查能力提出了更高要求。

（2）取證人員專業(yè)性不足

網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品犯罪對(duì)偵查人員取證技術(shù)和人員素質(zhì)要求高，電子取證主要依靠技術(shù)手段進(jìn)行，基層公安對(duì)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)勘查在技術(shù)，經(jīng)驗(yàn)，人才等方面存在不足。許多取證人員不是科班出身，對(duì)電子取證知識(shí)沒(méi)有專門(mén)學(xué)習(xí)，主要依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足導(dǎo)致取證裝備落后，在實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生由于不規(guī)范使得證據(jù)證明力下降的事情，對(duì)偵查和審判工作造成了不利的影響。犯罪分子卻能夠熟練操作計(jì)算機(jī)，擁有很強(qiáng)的反偵查意識(shí)，在犯罪后能夠輕松銷(xiāo)毀電子物證。公安機(jī)關(guān)也不排除有一些計(jì)算機(jī)高手但在取證過(guò)程中偵查素養(yǎng)不足，人員數(shù)量短缺，無(wú)法滿足實(shí)務(wù)的需要。造成實(shí)務(wù)過(guò)程中嚴(yán)重依賴偵查人員的個(gè)人素質(zhì)，嚴(yán)重缺乏既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)又懂偵查技術(shù)的專業(yè)人才。電子證據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪取證的高要求決定了偵查過(guò)程中需要專門(mén)力量的幫助，“網(wǎng)警”和技術(shù)人才在電子取證中發(fā)揮重要作用，但技術(shù)人才經(jīng)驗(yàn)不足，網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品作為一種新的犯罪形式，需要偵查人員從技術(shù)、法律、意識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等多方面提升。偵查人員要學(xué)習(xí)相關(guān)法律和取證規(guī)則，重視電子證據(jù)作用，加強(qiáng)電子取證技術(shù)培訓(xùn)，配備先進(jìn)的取證設(shè)備，這樣才能適應(yīng)取證的需要。

（3）電子數(shù)據(jù)取證困難

利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品的犯罪是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行的，它所留的犯罪痕跡只有電子數(shù)據(jù)，我們很難找到實(shí)體物證。雖然電子數(shù)據(jù)已經(jīng)成為法定的證據(jù)類(lèi)型，但是電子數(shù)據(jù)與原始的物證、書(shū)證相比，它不能以提取實(shí)物的傳統(tǒng)方式提取，必須將其轉(zhuǎn)化為實(shí)體證據(jù)，但基于電子數(shù)據(jù)虛擬性，多變性，脆弱性的特點(diǎn)，電子數(shù)據(jù)在人為和技術(shù)的條件下非常容易被篡改和破壞，很不穩(wěn)定性。犯罪嫌疑人可以在短時(shí)間內(nèi)銷(xiāo)毀電子數(shù)據(jù)。這對(duì)電子證據(jù)的固定非常不利。

3 完善網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品罪的情報(bào)偵查

（1）加強(qiáng)情報(bào)收集

一是要發(fā)動(dòng)群眾對(duì)涉黃信息進(jìn)行舉報(bào)；建立舉報(bào)有獎(jiǎng)的激勵(lì)機(jī)制，從人民群眾中收集線索情報(bào)。二是加大網(wǎng)上巡查的力度；對(duì)網(wǎng)上傳播淫穢電子信息的行為進(jìn)行登記處理，對(duì)涉黃信息及時(shí)刪除。三是不斷擴(kuò)展情報(bào)來(lái)源，建立情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)和模型；加強(qiáng)秘密偵查手段特別是技術(shù)偵查手段的建設(shè)，可以通過(guò)郵件搜查、網(wǎng)上追蹤、合成作戰(zhàn)等手段獲取高質(zhì)量高精度高效率的情報(bào)。四是建立情報(bào)收集和分析制度；合理運(yùn)用公安內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行情報(bào)收集工作，構(gòu)建案情、嫌疑人、證據(jù)等多維度的網(wǎng)絡(luò)淫穢物品傳播犯罪情報(bào)信息資料庫(kù)。對(duì)收集各類(lèi)情報(bào)信息進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為。五是加強(qiáng)IP 網(wǎng)絡(luò)資源的管理；推動(dòng)IP 信息資源庫(kù)建設(shè)，提高追蹤犯罪的能力，縱向上加強(qiáng)與各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和金融單位合作拓展信息情報(bào)源，橫向上加強(qiáng)與各情報(bào)部門(mén)的數(shù)據(jù)溝通與共享，提高情報(bào)質(zhì)量和利用效率，合作建立“大數(shù)據(jù)”情報(bào)信息庫(kù)，對(duì)情報(bào)及時(shí)研判，對(duì)淫穢色情信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)和刪除，對(duì)犯罪嫌疑人所在地跟蹤定位，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)合成作戰(zhàn)，足不出戶破獲案件。六是利用網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)收集情報(bào)；在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，基本上每個(gè)人都擁有社交軟件，社交平臺(tái)的信息是一個(gè)寶貴的資源庫(kù)，在QQ，貼吧、論壇、微博，“微信”等社交平臺(tái)中有大量的數(shù)據(jù)可供開(kāi)采，通過(guò)社交平臺(tái)很容易知悉犯罪嫌疑人的個(gè)人信息，被認(rèn)為是網(wǎng)上身份證，同時(shí)犯罪嫌疑人經(jīng)常利用社交平臺(tái)發(fā)送淫穢色情視頻，完成網(wǎng)上交易。聊天記錄、交易記錄、發(fā)送記錄，截圖等信息可以轉(zhuǎn)化為電子證據(jù)，同時(shí)利用社交平臺(tái)可以隱匿身份偵查。QQ技戰(zhàn)法等大數(shù)據(jù)偵查方式可以有效地收集情報(bào)，破獲案件。

（2）加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)

第一，網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品罪主體的高智性要求偵查人員必須具備一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，公安政法院?？梢约訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查方向?qū)I(yè)的建設(shè)，培養(yǎng)精通偵查和技術(shù)的專業(yè)人才。同時(shí)公安隊(duì)伍要增加計(jì)算機(jī)人才的招錄。第二，加強(qiáng)“網(wǎng)警”隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化的建設(shè)，警察隊(duì)伍應(yīng)盡快開(kāi)發(fā)并配備高科技裝備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品犯罪的偵查能力，定期對(duì)電子證據(jù)取證人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高對(duì)電子證據(jù)的轉(zhuǎn)化能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括電子數(shù)據(jù)的發(fā)現(xiàn)、固定、提取、保管等各個(gè)方面，并制定人才的考核和晉升制度，不斷提高人才素質(zhì)。第三，重視對(duì)“鑒黃師”的培養(yǎng)和應(yīng)用；“鑒黃師”是一項(xiàng)特殊的職業(yè)，一般由公安機(jī)關(guān)年齡較大政治素質(zhì)可靠的老同志擔(dān)任。他們的工作就是按照特定的規(guī)則對(duì)涉黃的視頻文件進(jìn)行專業(yè)鑒定，并且出具鑒定意見(jiàn)書(shū)，他們?cè)趻唿S中起著非常重要的作用。

（3）提高技術(shù)水平和取證能力

一是科研機(jī)構(gòu)可以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾等技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，對(duì)涉黃網(wǎng)絡(luò)域名IP進(jìn)行鎖定標(biāo)識(shí)，對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)和分析比對(duì)，對(duì)涉黃信息進(jìn)行屏蔽，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾無(wú)法適用時(shí)轉(zhuǎn)為人工審核。減少公眾接觸網(wǎng)絡(luò)淫穢物品的機(jī)會(huì)。二是同時(shí)積極發(fā)展IP鎖定技術(shù)，通過(guò)IP地址鎖定電腦，再通過(guò)電腦找到行為人，對(duì)案件偵破提供了技術(shù)條件，提高打擊犯罪的震懾力。三是加強(qiáng)電子取證的裝備經(jīng)費(fèi)投入。電子證據(jù)的提取除了對(duì)取證人員的素質(zhì)有較高要求，同時(shí)也需要取證人員有較為先進(jìn)的取證設(shè)施，這就要求我們要加大對(duì)科技的經(jīng)費(fèi)投入，更新電子證據(jù)取證的裝備，淘汰部分陳舊的儀器設(shè)備，配備先進(jìn)的軟硬件設(shè)備，為打擊淫穢色情犯罪提供良好的物質(zhì)條件。

（4）加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)

一是要建立并規(guī)范實(shí)名認(rèn)證制度，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，實(shí)名監(jiān)管可以減少用戶接觸淫穢物品的機(jī)會(huì)，在源頭上打擊傳播淫穢物品的行為，同時(shí)也方便偵查人員開(kāi)展偵查工作。為保護(hù)未成年人身心健康，應(yīng)該落實(shí)實(shí)名認(rèn)證，對(duì)未成年人可以訪問(wèn)的網(wǎng)站接收的信息進(jìn)行嚴(yán)格限定。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控對(duì)未成年人瀏覽色情網(wǎng)站及時(shí)批評(píng)教育，對(duì)傳播淫穢物品者進(jìn)行及時(shí)打擊。

二是實(shí)行通知強(qiáng)制移除制度。如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商不按照規(guī)定對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審查監(jiān)管，主動(dòng)刪除或屏蔽淫穢物品，文化管理部門(mén)和公安治安部門(mén)應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商發(fā)出通知，要求其履行義務(wù)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未履行義務(wù)的服務(wù)商將依法承擔(dān)法律責(zé)任。

三是實(shí)行分區(qū)分級(jí)管制，網(wǎng)站的管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶年齡以及使用權(quán)限進(jìn)行確認(rèn)，及時(shí)審核發(fā)布的內(nèi)容，根據(jù)不同的用戶推送不同類(lèi)型的文化產(chǎn)品，減少未成年人接觸淫穢電子信息的可能性。

四是加強(qiáng)普法宣傳教育常態(tài)化建設(shè)，公布一些破獲的典型案例，宣傳淫穢色情危害，提高公民法制意識(shí)，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

（5）增強(qiáng)職能部門(mén)分工協(xié)作的力度

網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品犯罪案件涉及人員分散，行為人在不同的地點(diǎn)采取犯罪活動(dòng)，打擊和管轄比較困難，這就決定了各地區(qū)的職能部門(mén)要加強(qiáng)合作和信息共享才能及時(shí)破獲案件。這就需要多地區(qū)、多部門(mén)、多警種聯(lián)合行動(dòng)，并且加強(qiáng)協(xié)作共同打擊網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品的行為。同時(shí)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站維護(hù)商、運(yùn)營(yíng)商要積極配合偵查部門(mén)工作，提高行業(yè)自律能力，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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