甘谷縣動物防疫規(guī)范化建設(shè)探討

張偉燕，張 強

(1.甘谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅 甘谷，741200；2.甘谷縣畜牧獸醫(yī)事務(wù)服務(wù)中心)

動物防疫規(guī)范化建設(shè)，事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。甘谷縣緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的工作目標，通過爭取政策支持、增強保障投入、健全制度規(guī)定、創(chuàng)新工作方法等措施，進一步完善動物防疫體系建設(shè)，建立健全動物防疫規(guī)范化運行長效機制，全面推動我縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 主要做法

1.1 靠實工作責(zé)任，做好技術(shù)服務(wù)

按照年初縣、鄉(xiāng)、村(場)層層簽訂的動物防疫目標責(zé)任管理書，建立了責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，實行屬地管理；縣畜牧獸醫(yī)事務(wù)服務(wù)中心抽調(diào)30名技術(shù)干部，實行“中心領(lǐng)導(dǎo)包片，技術(shù)干部包鄉(xiāng)、包場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站包村，村級防疫員包戶”的五包責(zé)任制，協(xié)助和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各規(guī)模養(yǎng)殖場開展動物防疫技術(shù)指導(dǎo)等工作。并簽訂《動物防疫責(zé)任書》和《動物防疫承諾書》，把責(zé)任落實到具體單位和個人，進一步靠實動物防疫責(zé)任。

1.2 嚴格落實免疫計劃，實行全覆蓋集中免疫

甘谷縣嚴格按照市、縣免疫計劃，堅持實行“防、監(jiān)、檢”并重的防制技術(shù)措施，開展綜合防控。首先，對全縣重點種畜禽場、標準化示范場、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)實行程序化免疫、疫苗直供，定期開展相應(yīng)的免疫注射和消毒滅源；其次，采取統(tǒng)一免疫時間，統(tǒng)一藥品調(diào)配，統(tǒng)一組織人員，同步消毒，集中村級動物防疫員逐村免疫接種的“三統(tǒng)一、一集中、一同步”的形式，對散養(yǎng)戶畜禽進行免疫接種；最后，在集中免疫接種結(jié)束后，由各村防疫員回頭對本村的漏防戶、漏防畜進行補免，切實做到了“村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”。

1.3 加強防疫管理，推行標準化防疫

近年來，甘谷縣對新建規(guī)模養(yǎng)殖場進行統(tǒng)一規(guī)劃、重點督抓，實現(xiàn)了人畜分離，防疫、消毒、排污、沼氣池等設(shè)施齊備；對原有規(guī)模養(yǎng)殖場進行標準化改造，完善排污、消毒和防疫等設(shè)施，使其達到標準化要求。同時，縣畜牧獸醫(yī)事務(wù)服務(wù)中心確定專人指導(dǎo)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的防疫工作，不斷完善防疫制度，建立健全養(yǎng)殖檔案，規(guī)范養(yǎng)殖行為，做到規(guī)模養(yǎng)殖場防疫檔案一場一本。

1.4 加強制度建設(shè)，嚴格動物檢疫管理

在鞏固已建成的動物檢疫申報點的基礎(chǔ)上，積極開展了大像山鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、六峰鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)和大石鎮(zhèn)5個產(chǎn)地檢疫申報示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)工作，全面開展“動物出欄健康保證”制度，對規(guī)模養(yǎng)殖場實行專人負責(zé)檢疫，對散養(yǎng)戶實行檢疫人員包片管理，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專人定期進行巡查，加強動物調(diào)運動態(tài)監(jiān)管，不斷提高全縣動物產(chǎn)地檢疫率。同時，嚴格落實官方獸醫(yī)駐場和非洲豬瘟檢測制度，做好監(jiān)督查驗、宰前檢疫和同步檢疫等工作，嚴格準宰制度，嚴禁無檢疫證明和畜禽標識的生豬進場屠宰，確保定點屠宰檢疫率達到100 %，出場的生豬產(chǎn)品100 %附有動物檢疫合格證明，檢疫不合格的生豬及其產(chǎn)品按照要求進行無害化處理，不斷完善屠宰檢疫管理。

1.5 突出監(jiān)管重點，規(guī)范病死動物無害化處理

嚴格執(zhí)行《甘谷縣生豬養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理申報程序》，明確責(zé)任體系，突出監(jiān)管重點，全面落實病死動物無害化處理承諾制，加大養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死豬無害化處理監(jiān)管力度，全面推進病死動物無害化處理。持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊出售、販運、屠宰、加工病死動物的違法行為，嚴格執(zhí)行各項防疫措施和病死動物“四不準一處理”的規(guī)定，加快推動建立病死動物無害化處理長效機制。

1.6 加強隊伍管理，完善動物防疫體系

依托基層防疫體系建設(shè)項目，進一步加強全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病防控與畜牧技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)，為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心統(tǒng)一采購了辦公桌椅、實驗操作臺、測溫儀、噴霧器等儀器設(shè)備，進一步改善基層辦公條件。成立了防疫技術(shù)培訓(xùn)小組，從人畜共患病的防控、動物防疫實用技術(shù)、動物衛(wèi)生安全知識、職業(yè)道德及法律法規(guī)等方面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員、村級動物防疫員、各養(yǎng)殖場(戶)負責(zé)人進行了指導(dǎo)和培訓(xùn)，切實提高動物防疫技術(shù)水平。

2 取得的成效

通過在全縣范圍內(nèi)開展動物防疫規(guī)范化建設(shè)工作，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、場(戶)四級動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系，著力抓好基礎(chǔ)免疫、產(chǎn)地檢疫、規(guī)模養(yǎng)殖場和動物販運人員監(jiān)管等重點工作，實行技術(shù)人員包場制度，對重大動物疫病實行全覆蓋強制免疫，使全縣規(guī)模養(yǎng)殖場免疫密度達100 %、散養(yǎng)戶免疫密度達98 %以上，確保產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率、無害化處理率均達到100 %。動物防疫規(guī)范化建設(shè)是一項長期性的工作，逐步建立全縣動物防疫規(guī)范化建設(shè)長效機制，為鞏固農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收成果、保障全縣畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全作出應(yīng)有的貢獻，努力確保全縣不發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事。

3 建議

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，把此項工作作為全縣當前乃至今后一段時間獸醫(yī)工作的一件重中之重的大事抓緊抓實抓到位，確保各項措施落到實處，確保取得實效。二是加快完善動物防疫冷鏈建設(shè)、防疫物資儲備、動物疫病快速診斷體系，確實提高獸醫(yī)實驗室診斷能力，做到快速檢測、快速診斷、快速處置，為全縣動物防疫規(guī)范化建設(shè)提供技術(shù)支撐和物資保障。三是嚴格執(zhí)法檢查，定期對養(yǎng)殖場進行監(jiān)督檢查，做好養(yǎng)殖場日常監(jiān)督執(zhí)法，進一步規(guī)范動物檢疫，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，為全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展保駕護航。