畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管存在的問題及對策

陳貞曉

（山東省平陰縣畜牧事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，山東 平陰 250400）

近年來，隨著人們生活水平的提高對食品安全問題越來越關(guān)注，因?yàn)樗粌H能夠保障人類的身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)呈現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，還能提高我國畜產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力，為廣大養(yǎng)殖場戶創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)收益。因此，為確保畜禽產(chǎn)品的安全，需要采取科學(xué)方式而不斷提升畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。本文根據(jù)多年的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前我國在畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中存在的問題，并且提出相應(yīng)的有效對策，供參考。

1 畜禽產(chǎn)品安全存在的問題

1.1 畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊?縱觀全國的畜禽飼養(yǎng)地區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境，很多地區(qū)的飼養(yǎng)生產(chǎn)環(huán)境都比較差，養(yǎng)殖生產(chǎn)始終是沿用比較傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，散養(yǎng)戶及小規(guī)模的飼養(yǎng)場占有很大的比例，缺少相應(yīng)的動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件，而且飼養(yǎng)者的法律意識(shí)也比較淡薄，這些都增加了實(shí)際開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的難度。

1.2 產(chǎn)地檢疫不到位 畜禽在實(shí)際調(diào)運(yùn)、交易以及流通的過程中檢疫工作不到位。目前我國基層的報(bào)檢網(wǎng)點(diǎn)是有不健全的現(xiàn)象，給不法分子提供了機(jī)會(huì)，導(dǎo)致非法收購病死畜禽的情況時(shí)有發(fā)生，偶爾還有逃檢和漏檢的情況，導(dǎo)致畜禽在運(yùn)輸?shù)倪^程中感染疫病而造成傳播。

1.3 屠宰、加工和儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)污染 目前，不少飼養(yǎng)地區(qū)在畜產(chǎn)品加工的時(shí)衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，雖然采取了定點(diǎn)屠宰以及集中檢疫，但仍存在手工屠宰的情況，如果屠宰加工企業(yè)使用的設(shè)施比較簡陋、機(jī)械化程度非常低，加之操作不夠規(guī)范，衛(wèi)生條件差，則會(huì)造成畜禽胴體遭受二次污染。

1.4 畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管不到位 一些基層的畜牧獸醫(yī)服務(wù)體制改革還沒有完全到位。缺少專門的執(zhí)行畜產(chǎn)品安全管理的機(jī)構(gòu)，造成部分地區(qū)的畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管狀態(tài)是臨時(shí)和分散的，存在多頭管理卻都沒管不到位的狀態(tài)，各相關(guān)部門配合不力，在監(jiān)管的銜接過程不到位，最終就會(huì)造成監(jiān)管漏洞的實(shí)際情況。

1.5 缺少健全的畜禽產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測體系 部分飼養(yǎng)地區(qū)檢疫設(shè)備簡陋，檢測方式只能通過采取相對單一的檢測方法開展工作。技術(shù)人員數(shù)量方面也出現(xiàn)嚴(yán)重的短缺，部分檢疫人員僅憑借工作經(jīng)驗(yàn)通過感官對肉品的質(zhì)量加以判斷，給肉品的質(zhì)量安全帶來巨大的隱患。

2 確保畜禽產(chǎn)品安全的對策

2.1 積極引導(dǎo) 以專業(yè)的方式引導(dǎo)廣大的飼養(yǎng)者遵循標(biāo)準(zhǔn)化的檢疫方式，提高畜禽生產(chǎn)的規(guī)?；潭?，對現(xiàn)代化的飼養(yǎng)以及加工的龍頭企業(yè)提高其相應(yīng)的輻射帶頭作用，加大力度推廣標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)飼養(yǎng)生產(chǎn)模式，從根本上改善現(xiàn)有不良的飼養(yǎng)生產(chǎn)環(huán)境，從源頭抓起，有效提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

2.2 做好重大動(dòng)物疫病的防控 動(dòng)物防疫工作的落實(shí)以及監(jiān)管畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量都屬于相關(guān)部門的重要職責(zé)，將畜禽的防疫工作以及畜產(chǎn)品的安全監(jiān)管責(zé)任加以明確，設(shè)立相應(yīng)有效的獎(jiǎng)懲措施，將畜禽的防疫工作扎實(shí)完成，在實(shí)際生產(chǎn)中確保做到應(yīng)免盡免、不留空當(dāng)?shù)脑瓌t，從而有利于畜禽建立起有效的免疫屏障。

2.3 全面開展產(chǎn)地檢疫 將生產(chǎn)源頭的檢疫工作做好，堅(jiān)決確保畜禽的疫病不會(huì)發(fā)生大范圍的蔓延，爭取在本場內(nèi)控制住，避免進(jìn)入畜禽產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，在源頭上將隱患消滅。定點(diǎn)屠宰場應(yīng)該嚴(yán)格實(shí)行駐場檢疫制度，按照相關(guān)的操作規(guī)程執(zhí)行，進(jìn)場待宰的動(dòng)物應(yīng)該憑產(chǎn)地檢疫證明以及免疫標(biāo)識(shí)開展相應(yīng)的宰前檢疫，出現(xiàn)檢疫不合格的畜禽要嚴(yán)格禁止其進(jìn)入后面的屠宰環(huán)節(jié)。

2.4 加快畜牧獸醫(yī)服務(wù)體制改革步伐 實(shí)際工作中應(yīng)該加強(qiáng)對畜牧獸醫(yī)管理體制改革重要性的認(rèn)識(shí)，對畜禽產(chǎn)品在安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面加以建立健全，針對畜禽產(chǎn)品的安全執(zhí)行垂直的管理方式，并且將監(jiān)管職責(zé)切實(shí)落實(shí)到位，并對監(jiān)管任務(wù)加以明確，給開展畜禽產(chǎn)品的安全監(jiān)管工作提供相對良好的環(huán)境。

2.5 加強(qiáng)屠宰、加工和調(diào)運(yùn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管 嚴(yán)格對畜禽實(shí)行定點(diǎn)屠宰的原則，將畜禽集中檢疫處理，并且要依據(jù)相關(guān)的法規(guī)對私屠亂宰的行為加以取締，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)于產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫以及運(yùn)輸檢疫幾個(gè)方面的監(jiān)督和檢查，同時(shí)對非法生產(chǎn)、加工以及出售病死畜禽的違法行為進(jìn)行打擊，并且要加大打擊的力度，徹底對存在的多種違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)的糾正。

2.6 建立健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系 當(dāng)前，我國不少的畜禽飼養(yǎng)地區(qū)配置的硬件設(shè)備已經(jīng)跟不上社會(huì)快速發(fā)展的需求，從保障國民身體健康的角度出發(fā)，有效確保畜禽產(chǎn)品在安全方面不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的事故，根據(jù)當(dāng)前的生產(chǎn)現(xiàn)狀，按照市場相關(guān)的要求準(zhǔn)則，應(yīng)該給相關(guān)單位配備符合檢測水平的設(shè)備，同時(shí)還應(yīng)該嚴(yán)格的制訂檢驗(yàn)檢測制度，并且在實(shí)際生產(chǎn)中堅(jiān)決按照規(guī)定執(zhí)行操作。