畜禽廢棄物資源化利用存在的問(wèn)題及對(duì)策

陳娟?yáng)|

（甘肅省渭源縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心峽城鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 渭源 748200）

目前，我國(guó)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)正在向?qū)I(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，并向城郊集中。飼養(yǎng)方式、經(jīng)營(yíng)方式以及區(qū)域布局的變化，使得畜禽糞便比較集中，再加上畜禽廢棄物的處理技術(shù)相對(duì)落后、管理水平較低以及人們的認(rèn)識(shí)不到位等原因，造成大量的廢棄物不能妥善的處理和利用，使可以利用的資源變成了“污染源”，不僅造成環(huán)境污染，而且造成資源的浪費(fèi)。

1 存在問(wèn)題

1.1 廢棄物的處理率較低 在80年代以前，養(yǎng)殖業(yè)主要以傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式為主，養(yǎng)殖場(chǎng)主要集中在農(nóng)村，處理養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物主要以集體或家庭為單位采用生產(chǎn)沼氣的方式，沼氣作為能源來(lái)使用，沼渣和沼液就地還田，基本不存在污染。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)畜產(chǎn)品的需求增多，養(yǎng)殖業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展，而且養(yǎng)殖場(chǎng)也主要集中于城市的郊區(qū)，使得沒(méi)有足夠的土地完全消納畜禽糞便，再加上養(yǎng)殖場(chǎng)又沒(méi)有投入足夠的資金來(lái)處理糞污，于是就造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖場(chǎng)雖然大都建有糞污處理設(shè)施，但因資金投入不足，設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋，處理效果不能達(dá)標(biāo)；甚至有的養(yǎng)殖場(chǎng)糞污不經(jīng)過(guò)處理排入周邊的自然環(huán)境中，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。

1.2 處理方式單一 當(dāng)?shù)匾?guī)?；B(yǎng)殖時(shí)間不長(zhǎng)，有很多的養(yǎng)殖戶對(duì)于處理畜禽糞便缺少經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有足夠的資金，對(duì)廢棄物的價(jià)值也認(rèn)識(shí)不到位，常常不能綜合利用。很多養(yǎng)殖戶沒(méi)有科學(xué)施肥的意識(shí)，常將自己養(yǎng)殖場(chǎng)的糞肥不經(jīng)過(guò)處理直接施于農(nóng)田中，造成施肥過(guò)量帶來(lái)環(huán)境污染。

很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)畜禽糞污的綜合處理方法和技術(shù)沒(méi)有足夠的重視，有的養(yǎng)殖場(chǎng)雖然已有廢棄物處理和利用設(shè)施，但一般只限于單一的回收和肥料加工，不能進(jìn)行綜合性的開(kāi)發(fā)利用，又由于受到資金的限制，廢棄物處理和資源化利用設(shè)施是逐步建立起來(lái)的，缺乏整體的規(guī)劃和各系統(tǒng)的有效耦合，廢棄物的處理效率低。

1.3 資源化利用程度低 畜禽廢棄物數(shù)量大、品質(zhì)差，人們對(duì)廢棄物的價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)其的資源化利用不夠重視，阻礙了畜禽廢棄物資源化利用技術(shù)的推廣和應(yīng)用。目前，對(duì)廢棄物的資源化利用主要有兩種方式，一種是肥料化，另一種是燃料化。這兩種方式在農(nóng)村都有一定程度的推廣，但由于規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)周邊沒(méi)有足夠的土地消納沼液、沼渣和有機(jī)肥，造成資源不能被充分利用的普遍現(xiàn)象。

1.4 政策法規(guī)不完善，執(zhí)行力度不夠 對(duì)治理養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，如《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等，但是有些法律法規(guī)不細(xì)致，并且環(huán)境保護(hù)涉及的部門(mén)多，各部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)，目標(biāo)不一致，造成政策的執(zhí)行力度小，可操作性不強(qiáng)。如土地消納糞便是有限度的，相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有對(duì)糞便的還田量和還田時(shí)間做出明確的規(guī)定。

對(duì)畜禽廢棄物的處理都遵循的是部門(mén)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還沒(méi)有上升到法律的高度，威懾性不強(qiáng)，在實(shí)踐中存在有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)的情況。尤其在農(nóng)村和城郊環(huán)境監(jiān)管力度較弱，對(duì)偷排漏排現(xiàn)象很難控制，并且處罰力度底，有些養(yǎng)殖場(chǎng)寧可交一些排污費(fèi)也不愿意投資對(duì)廢棄物進(jìn)行綜合性利用。

2 對(duì)策

2.1 科學(xué)規(guī)劃，完善環(huán)境管理制度 土地消納糞污受運(yùn)輸和數(shù)量的限制，運(yùn)輸距離長(zhǎng)會(huì)增加處理糞污的成本，而且土地消納畜禽糞污的能力是有限的，因而，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的時(shí)候要適當(dāng)控制養(yǎng)殖規(guī)模，以農(nóng)田消納糞污的數(shù)量以及運(yùn)輸半徑為條件，控制養(yǎng)殖規(guī)模，從源頭上控制污染的產(chǎn)生。養(yǎng)殖場(chǎng)在建設(shè)前要進(jìn)行合理規(guī)劃，建立健全各項(xiàng)管理制度，尤其要做好環(huán)保審批、排污申報(bào)、排污許可證制度的建設(shè)。

2.2 推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)模式，研發(fā)環(huán)保飼料

為了從源頭上減少污染的排放，要大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，做到低成本、零排放。首先，要大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，開(kāi)發(fā)環(huán)保飼料，提高飼料的利用率，減少氮的排放量；其次要科學(xué)運(yùn)用除臭劑，減少養(yǎng)殖場(chǎng)惡臭氣體對(duì)周圍環(huán)境的影響；最后要用干清糞來(lái)代替水沖糞方式，盡量將污水的排放量減少，將干糞與尿污水分離。

2.3 加強(qiáng)畜禽廢棄物管理 治理糞污不僅要從源頭上控制糞污，還要做好畜禽廢棄物的全程管理。畜禽廢棄物要堆放在固定場(chǎng)所，要做好防護(hù)，防止糞尿溢流、滲漏以及惡臭氣味對(duì)環(huán)境影響。畜禽廢棄物要經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理才可以排放和進(jìn)行綜合利用。

2.4 做好政策扶持，加強(qiáng)技術(shù)推廣 要想更好的利用畜禽廢棄物，就要完善配套的政策制度，為廢棄物的資源化利用提供良好的環(huán)境。如應(yīng)采取措施限制化肥的施用量，積極推廣施用有機(jī)肥，對(duì)生產(chǎn)和施用有機(jī)肥給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼，取消化肥生產(chǎn)的用電優(yōu)惠等；積極采取措施推廣沼氣工程的建設(shè)，提高沼氣發(fā)電上網(wǎng)的價(jià)格；建立示范場(chǎng)，對(duì)進(jìn)一步推廣先進(jìn)的廢棄物資源化利用技術(shù)做好示范。