火電建設(shè)工程造價的管理和控制

朱莎

摘 要：火電機(jī)組基建期長，工程項目多，投資額大，竣工決算工作相對復(fù)雜，本文針對火電廠機(jī)組基本建設(shè)當(dāng)前，國內(nèi)的電力企業(yè)大多負(fù)債率大，利潤率低，資金周轉(zhuǎn)困難，在這樣的情況下，對于工程成本的控制則成為電力企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：火電建設(shè);造價管理;控制措施

引言

完成一個工程的建設(shè)，需要很大金額的資金投入，除此之外，還需要長時間的生產(chǎn)和投入使用，工程成本對該項項目投入資金總額有著直接決定權(quán)，因此，一個科學(xué)合理的工程成本管理體系，對促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著積極的作用。根據(jù)投資方和業(yè)主的角度，我們將工程成本解釋為一個工程要想完成的預(yù)先金額估算或真實金額支出的所有固定資產(chǎn)投資所花費(fèi)的金額，也可以說是為了完成某個工程，所需要的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的金額總和。

1 火電基建項目造價管理的特點(diǎn)

1.1 電廠造價模式特點(diǎn)及優(yōu)勢

火電建設(shè)項目建具有投資大、工期長、項目實施不可復(fù)制且全壽命周期長的特點(diǎn)。在當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下。對項目全壽命周期盈利能力提出更高要求，基建投資的有效高效控制是項目具有盈利性、抗風(fēng)險性的基礎(chǔ)保障。如何做到基建投資有效高效，應(yīng)針對性的對主要存在問題，提出對癥的措施。

2 造價管理面臨的主要問題

2.1 設(shè)計單位對造價管理工作重視不足

設(shè)計優(yōu)化對火電工程施工效率、降低工程造價、機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行都有重要意義。雖然現(xiàn)階段建設(shè)單位均通過招標(biāo)形式，公平競爭選擇設(shè)計單位，但設(shè)計單位人員依然存在著“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”思想，設(shè)計人員關(guān)注的重點(diǎn)主要是設(shè)計質(zhì)量，對工程造價的高低和方案的優(yōu)選重視程度不足; 往往存在著投標(biāo)、初步設(shè)計、施工圖3個階段提資資料連貫性不強(qiáng)，尤其是投標(biāo)、初步設(shè)計階段深度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)“先投標(biāo)、邊設(shè)計、邊施工” 的情況，造成施工圖階段技術(shù)方案變化較大;同時，由于設(shè)計人員對造價重視不夠，存在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過于保守、投資浪費(fèi)的情況。

2.2 施工階段對工程造價控制不夠

在施工階段還需嚴(yán)格控制設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證，嚴(yán)禁概算外項目發(fā)生。施工過程中存在著先干后改，專業(yè)交叉、交底不清，以簽證代替會審等情況，施工與結(jié)算兩張皮，與精益化管理思想背道而馳[2]。

3 火電廠造價管理的措施

3.1 設(shè)計階段的控制措施

（1）優(yōu)化設(shè)計管理：一是進(jìn)行廠區(qū)設(shè)計地坪標(biāo)高優(yōu)化，做好土方策劃方案，減少土方開挖或回填量，節(jié)約造價;二是對電纜及橋架二次設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化?；痣娊ㄔO(shè)工程項目單位建立電纜通道三維模型進(jìn)行敷設(shè)路徑的二次校核和電纜的“定尺定盤”計算，編制優(yōu)化后的電纜采購清單。（2） 合理調(diào)整概算工程量：間冷塔筒身結(jié)構(gòu)采用高標(biāo)號、加肋形式，工程量比常規(guī)縮減20%左右，工程量調(diào)整到正常水平;鍋爐廠設(shè)計的保溫材料用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于限額水平，達(dá)到1.5倍左右，在設(shè)計階段調(diào)整到實際水平。

3.2 招標(biāo)階段

在招標(biāo)時期，最常見的就是設(shè)備招標(biāo)以及施工招標(biāo)。設(shè)備招標(biāo)就是對設(shè)備的供應(yīng)商進(jìn)行充分的比較，在設(shè)備的性能以及質(zhì)量上，花費(fèi)資金方面，結(jié)合具體的電力工程項目進(jìn)行對比和選擇，各個供應(yīng)商之間實現(xiàn)良性的競爭關(guān)系，將每個產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)進(jìn)行綜合對比，在進(jìn)行相應(yīng)的選擇，進(jìn)而能夠在保證設(shè)備符合施工需求的前提下，最大程度的減少設(shè)備的購買費(fèi)用。進(jìn)行施工的招標(biāo)，這個階段的選擇是和關(guān)鍵的，直接決定了施工水平和施工質(zhì)量，在這個階段，讓各個施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)內(nèi)容主要是對成本方面、利潤方面以及風(fēng)險等各個反面進(jìn)行全面的分析進(jìn)行投標(biāo)以及報價，這個過程能夠降低成本提升效率，為企業(yè)帶來更大的利益[3]。

3.3 施工階段的造價控制要點(diǎn)

第一，電廠工程各參與方應(yīng)對施工階段造價控制的重要性清晰認(rèn)知，在施工開始前，調(diào)取項目建議書、可行性報告、設(shè)計方案、施工方案文件等，確定施工技術(shù)及施工標(biāo)準(zhǔn)，編制施工預(yù)算，分派預(yù)算執(zhí)行及造價控制責(zé)任。第二，審核電廠工程設(shè)計及施工方案，嚴(yán)控施工中的設(shè)計變更，如出現(xiàn)設(shè)計變更，應(yīng)按規(guī)操作并留存現(xiàn)場簽證相關(guān)手續(xù)，降低風(fēng)險。第三， 對電廠工程施工重點(diǎn)及關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)管控。例如，電廠引風(fēng)機(jī)數(shù)量、安裝方位、吊裝方法、大傾角除渣皮帶安裝、灰?guī)?、渣庫、爐前煤倉等部位的設(shè)計及施工等，都有施工質(zhì)量及成本變動的可能，對其應(yīng)檢驗施工質(zhì)量，并對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)行。第四，對電廠工程施工中的隱蔽工程進(jìn)行嚴(yán)格控制，對工程施工質(zhì)量與設(shè)計規(guī)范進(jìn)行比對，留存相關(guān)證據(jù)。

3.4 竣工結(jié)算階段控制要點(diǎn)

第一，竣工決算應(yīng)加以重點(diǎn)把控。在電廠工程施工工作完成后，根據(jù)電廠工程前期簽訂的合同開展竣工驗收及結(jié)算。為此，電廠工程各環(huán)節(jié)人員應(yīng)對功臣項目的資料進(jìn)行全面收集整理，確保工程項目資料完整不漏項，以為竣工結(jié)算提供基礎(chǔ)信息參考。第二，電廠工程竣工結(jié)算應(yīng)對電廠施工材料、施工人員、施工機(jī)具等資源消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，在此基礎(chǔ)上確定竣工結(jié)算的區(qū)間范圍，對超出結(jié)算區(qū)間的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，查看其有效性。第三，電廠工程竣工結(jié)算成本核算及成本考核方面應(yīng)進(jìn)行科學(xué)分析，對影響結(jié)算成本的因素進(jìn)行考量，以便于為電廠承包工程的施工提供參考。第四，對比電廠工程材料結(jié)算量及施工環(huán)節(jié)的領(lǐng)用量，如不存在過大的偏差，以預(yù)算來統(tǒng)計，如存在過大的偏差，應(yīng)該組織參與人員對原因進(jìn)行分析比對，找出偏差所在，歸納相關(guān)原因，在施工合同的基礎(chǔ)上對差價進(jìn)行調(diào)整[4]。

3.5 結(jié)合業(yè)內(nèi)技術(shù)發(fā)展，對現(xiàn)有工藝、控制進(jìn)行優(yōu)化

目前，行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)、研究院研究開發(fā)的智能預(yù)警及故障診斷系統(tǒng)，基于電廠歷史大數(shù)據(jù)分析和物理機(jī)理建模，通過利用現(xiàn)已積累的海量數(shù)據(jù)和新增的運(yùn)行數(shù)據(jù)，在設(shè)備或系統(tǒng)故障初始階段，采用相關(guān)算法進(jìn)行數(shù)據(jù)演練分析，在運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)故障前，給出預(yù)警信息，通過故障專家?guī)煜到y(tǒng)歸類診斷，及時指出故障原因，輔助運(yùn)行人員定位故障位置，提供基本解決方案，方便運(yùn)行人員快速采取預(yù)防措施，防止故障發(fā)生或縮小故障影響范圍;智能預(yù)警系統(tǒng)具備健康度診斷功能，可以對設(shè)備、系統(tǒng)等運(yùn)行狀況進(jìn)行健康度診斷，以便及時采取運(yùn)維措施，防止設(shè)備劣化。電廠智能預(yù)警及故障診斷系統(tǒng)的建立，可以為設(shè)備或系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供可靠保障。通過對電廠優(yōu)化運(yùn)行，不僅可直接提高機(jī)組運(yùn)行效率，降低能源成本投入;同時，通過設(shè)備預(yù)警、故障分析診斷等手段，還可以避免機(jī)組非正常停機(jī)，降低設(shè)備維修成本，延長機(jī)組、設(shè)備使用壽命，提升電廠設(shè)備管理水平，實現(xiàn)電廠設(shè)備智能化檢修，從而間接降低電廠綜合成本。

4 結(jié)束語

在電力項目中，需要對工程的造價控制加強(qiáng)注意，這直接關(guān)系到企業(yè)的利益，并且對人們財產(chǎn)生命安全也有一定的影響，因此，相關(guān)的管理工作者應(yīng)該加強(qiáng)對各個流程的監(jiān)督，提升自身的素質(zhì)，有造價控制的意識， 進(jìn)而提升項目的施工效率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張偉.火電廠工程質(zhì)量和造價控制研究[J].黑龍江科技信息，2018，（20）：220.

[2] 王鐘瑋.大型火力發(fā)電廠前期管理與投資控制的研究[J].建材與裝飾， 2019，（48）：145-146.

[3] 葉遠(yuǎn)青.火電廠建筑工程施工過程中的質(zhì)量管理探討[J].建筑建材裝飾， 2019，18（11）：125-127.

[4] 廖立生. 關(guān)于如何加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理問題的若干思考[J]. 經(jīng)貿(mào)實踐， 2019，（15）.

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