黨建引領(lǐng)下醫(yī)院文化建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策

張春麗

文化是國家生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，文化強(qiáng)國戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。面對日益增長的人民精神需要和醫(yī)院自身發(fā)展的內(nèi)在需求，加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)成為應(yīng)然之舉。醫(yī)院文化作為一種融入現(xiàn)代醫(yī)院管理思想的特殊文化分支，是衡量醫(yī)院綜合競爭力的價值維度。從某種意義上來說，未來醫(yī)院間的競爭，很大程度上是醫(yī)院文化的競爭。那么，如何發(fā)揮醫(yī)院文化的約束、凝聚、激勵等作用成為擺在我們面前的一個現(xiàn)實課題。從本質(zhì)上來看，醫(yī)院文化是社會主義文化的重要組成部分，必須深入貫徹和融入中國共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的價值理念，堅持黨建引領(lǐng)的基本導(dǎo)向，尤其是黨的十九大對新時代黨的建設(shè)和中國特色社會主義文化建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署。具體來說，醫(yī)院文化建設(shè)的黨建引領(lǐng)過程既要體現(xiàn)“文化建黨、文化強(qiáng)院”的發(fā)展理念，也要逐步提升“黨建文化”的質(zhì)量和水平。在此基礎(chǔ)上，我們要探索出一條符合醫(yī)院自身特色的文化發(fā)展道路，保證醫(yī)院文化建設(shè)方向正確、動力提升。

1 黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)的內(nèi)在優(yōu)勢

黨建工作與醫(yī)院文化建設(shè)兩者相輔相成、互促發(fā)展。黨建工作是醫(yī)院文化建設(shè)的基礎(chǔ)，醫(yī)院文化建設(shè)必須以黨建指導(dǎo)為方向[1]。新時代一個重要的、本質(zhì)的特征就是“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”[2]。因此，堅持黨建在醫(yī)院文化建設(shè)中的引領(lǐng)優(yōu)勢就是醫(yī)院在貫徹落實黨的衛(wèi)生健康工作方針過程中，要堅持把踐行黨的根本宗旨轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民的自覺行動，發(fā)揮黨建引領(lǐng)的定向作用和重要引擎作用。我們必須在正確把握黨建與醫(yī)院文化建設(shè)兩者關(guān)系的基礎(chǔ)上，將黨建文化作為切入點，創(chuàng)造以黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)的主客觀條件，發(fā)揮黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)的獨特優(yōu)勢。

1.1 黨建對醫(yī)院文化建設(shè)的發(fā)展起到定向作用

中共中央強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握文化發(fā)展規(guī)律，改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)本領(lǐng)[3]。這一戰(zhàn)略方針為醫(yī)院文化建設(shè)發(fā)展提供了一定的方向性指導(dǎo)。即黨指引著醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)方向，規(guī)約著醫(yī)院的文化建設(shè)大局[4]。在統(tǒng)籌醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略中，堅持以黨建為中心開展醫(yī)院文化建設(shè)工作，積極發(fā)揮基層黨組織的作用，確保醫(yī)院黨組織對醫(yī)院文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，這既是把握社會主義辦院方向的需要，也是促進(jìn)醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展的有力保障。從宏觀上講，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政方針中，不僅對醫(yī)療衛(wèi)生制度的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行明確，也指明了醫(yī)院堅持以人為本、堅持公益性的導(dǎo)向。從微觀上講，公立醫(yī)院黨組織對于引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)、塑造并傳承醫(yī)院核心價值觀具有重要作用[5]。

1.2 黨建是醫(yī)院文化傳承與創(chuàng)新的重要引擎

醫(yī)院文化是醫(yī)院發(fā)展的靈魂。醫(yī)院在推進(jìn)文化建設(shè)的實踐中，把抓好黨建工作作為其引擎，充分發(fā)揮黨建政治和組織優(yōu)勢，并將這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化優(yōu)勢。醫(yī)院在日常管理過程中通過黨組織協(xié)同工會組織等一同組織開展職工氣排球比賽、“三八”婦女節(jié)插花、攝影比賽、登青秀山活動等豐富多彩的文化活動，使得黨建工作全方位地、潛移默化地影響到醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)、制度、形象和服務(wù)。在此過程中要以黨建為醫(yī)院文化傳承與創(chuàng)新的契機(jī)，不斷注入黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，形成富有黨建特色的醫(yī)院文化。

2 黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)的現(xiàn)狀透視

黨建與醫(yī)院文化密不可分。一方面，以黨建促文化，永葆醫(yī)院文化先進(jìn)性；另一方面，以文化促黨建，激發(fā)黨建新活力[6]。以黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)是一個具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的系統(tǒng)工程。這個過程不是一帆風(fēng)順的，也存在一定的困境。

2.1 黨建與醫(yī)院文化工作結(jié)合不夠密切

實踐與理論研究證明，醫(yī)院文化建設(shè)的目的、內(nèi)涵、形式等，與醫(yī)院的黨建工作有同質(zhì)性或相向性[7]。推動醫(yī)院健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展需要將黨建與醫(yī)院文化進(jìn)行融會貫通，達(dá)到兩者同頻共振的效果。當(dāng)前，醫(yī)院文化作為一種先進(jìn)管理理念，在我國傳播與運用時間較短。因此，黨建工作與醫(yī)院文化建設(shè)工作相融合的理論指導(dǎo)和實踐探索也不多。一方面，在理論指導(dǎo)上，學(xué)者們關(guān)于黨建工作與醫(yī)院文化建設(shè)工作的研究多為相對獨立性的研究，缺乏全面的關(guān)聯(lián)性研究，這就導(dǎo)致了存在一定理論隔閡和價值融入的嫌隙。另一方面，在實踐活動中，醫(yī)院在日常管理工作中盡管努力嘗試將黨建工作融合進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)，但難以做到兩者的深度結(jié)構(gòu)性融合，實現(xiàn)兩者的相互滲透、相互影響。

2.2 黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化的方式較為單一

大數(shù)據(jù)時代，載體的更迭成為時代必然，而載體的轉(zhuǎn)型與融合成為時代必需[8]。醫(yī)院只有緊跟時代，擁抱新技術(shù)，開展全方位的、多層次的、立體化的黨建活動和醫(yī)院文化教育，才能夠達(dá)到內(nèi)聚人心、外樹形象的效果。傳統(tǒng)工作模式主要采用“活動式體系”、“學(xué)習(xí)式體系”等理論學(xué)習(xí)或者召開會議的方式，來學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神等。由于醫(yī)院職工臨床業(yè)務(wù)繁忙，加之黨務(wù)工作繁瑣、各黨支部之間缺乏有效溝通，這種黨建宣傳渠道缺乏豐富的內(nèi)容以及多樣化的形式，并未能夠滿足患者和職工的應(yīng)然需求。尤其“大智云物移”時代已經(jīng)到來，如果不擅長運用信息化模式來進(jìn)行價值傳播，沒能充分發(fā)揮出移動化辦公、智慧化銜接、碎片化學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)化社交優(yōu)勢就難以調(diào)動人們的工作積極性，不利于黨建對醫(yī)院文化的引領(lǐng)和凝聚[9]。

2.3 黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化的隊伍較為稀缺

在世界百年未有之大變局中，醫(yī)院要順利開展黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)，工作人員不僅必須熟悉和擅長黨建工作，而且需要對醫(yī)院的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有一定的了解。因此，必須推動公立醫(yī)院配齊配強(qiáng)醫(yī)院專職黨務(wù)工作人員，實施“雛雁培養(yǎng)”黨建計劃，努力讓負(fù)責(zé)黨建工作的“雛雁”成為引領(lǐng)醫(yī)院文化發(fā)展的“頭雁”。當(dāng)前，醫(yī)院人才隊伍建設(shè)的系統(tǒng)性規(guī)劃還不夠，存在醫(yī)院人才管理體制落后、醫(yī)院對黨建人才培養(yǎng)的重視不夠、職稱“雙線”評聘和晉升較難及醫(yī)療專業(yè)人才的流失等問題。按照廣西壯族自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)新時代公立醫(yī)院黨建高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等4個文件要求，2020年年底前廣西全區(qū)公立醫(yī)院要按照醫(yī)院職工總數(shù)不低于0.5%的比例配足專職黨務(wù)工作者。而對于這些要求，我院還需要進(jìn)一步實施人才戰(zhàn)略，落實增人計劃，壯大黨務(wù)干部隊伍。同時，由于一些黨建工作人員對醫(yī)院文化建設(shè)工作并不熟悉，也缺乏系統(tǒng)化的培訓(xùn)和科學(xué)的理論指導(dǎo)。這就導(dǎo)致了醫(yī)院人才隊伍的缺口，使醫(yī)院黨建文化工作相對滯后。

3 醫(yī)院文化建設(shè)的黨建引領(lǐng)應(yīng)對之策

醫(yī)院文化建設(shè)作為醫(yī)院發(fā)展的核心競爭力，是未來醫(yī)院競爭的角逐點。抓好醫(yī)院文化建設(shè)是提高醫(yī)院綜合競爭力的重要舉措。而如何實現(xiàn)以黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)最為關(guān)鍵。針對當(dāng)前黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化過程中所存在的問題，我們要積極探索應(yīng)對之策。

3.1 抓住黨建和醫(yī)院文化的融合點，構(gòu)建以人為本文化激勵

醫(yī)院文化建設(shè)應(yīng)成為醫(yī)院黨建和醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略，研究醫(yī)院黨建與文化建設(shè)的關(guān)系是醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展的需要[10]。黨建工作和醫(yī)院文化建設(shè)兩者的價值契合之處在于都貫徹和匯聚了以人民為中心的發(fā)展思想。醫(yī)院要進(jìn)一步深化黨建對醫(yī)院文化建設(shè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)黨建工作與醫(yī)院文化建設(shè)的良性互動，必須抓住這一融合的共通性，樹立對外以患者為中心，對內(nèi)以職工為中心的服務(wù)理念，查找患者最不滿意、員工最為關(guān)心的問題，積極提升服務(wù)態(tài)度和水平，為患者和員工提供更優(yōu)質(zhì)的、更滿意的、更放心的醫(yī)療服務(wù)。即從解決“有沒有”的問題轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓谩钡膯栴}[11]。我院全面推行門診電子病歷；拓展線上醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)保系統(tǒng)、HRP系統(tǒng)與HIS系統(tǒng)完成對接，打通醫(yī)療工作各項信息環(huán)節(jié)；推進(jìn)門診疑難病/MDT會診和專病門診等，為患者提供多達(dá)26種便民服務(wù)措施，患者綜合滿意度提升。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，黨建工作與文化建設(shè)才能齊頭并進(jìn),雙管齊下，醫(yī)院才能真正做到內(nèi)聚人心、外塑形象。

3.2 創(chuàng)新傳播體系，緊跟時代推進(jìn)醫(yī)院智慧文化平臺建設(shè)

運用平臺進(jìn)行傳播是醫(yī)院與社會溝通的窗口和紐帶。黨的思想和醫(yī)院文化要進(jìn)行傳達(dá)滲透，就要不斷加強(qiáng)醫(yī)院文化平臺建設(shè)，將傳統(tǒng)單一工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)優(yōu)秀文化傳承體系和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系相結(jié)合的多元立體格局。一方面，醫(yī)務(wù)人員可以在平臺上結(jié)合醫(yī)、教、研方面不斷學(xué)習(xí)醫(yī)院文化，從黨建和文化建設(shè)相融合的角度進(jìn)行深入挖掘和廣泛傳播醫(yī)院的優(yōu)秀文化，促進(jìn)員工素質(zhì)和醫(yī)院自身文化的不斷提升。另一方面，我們要打造“智慧黨建”移動管理平臺，善于利用現(xiàn)代信息技術(shù)的快速傳播優(yōu)勢，大力宣傳黨建活動品牌等內(nèi)容，保證黨建工作和文化建設(shè)工作及時有效的推進(jìn)，形成特色“智慧黨建”格局。如充分利用漫畫、動畫、微課程、微視頻等方式進(jìn)行傳播，通過一張表、一張圖、一分鐘帶你了解醫(yī)院文化，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建宣傳工作和醫(yī)院文化建設(shè)的實效。同時依托醫(yī)院醫(yī)療數(shù)據(jù)中心建設(shè)平臺，構(gòu)建“三雙眼”(患者+職工+互聯(lián)網(wǎng))大監(jiān)督格局，不斷提升智慧醫(yī)院建設(shè)水平。

3.3 聚力推進(jìn)人才隊伍建設(shè)，為高質(zhì)量引領(lǐng)提供“關(guān)鍵”支撐

醫(yī)院推進(jìn)文化強(qiáng)院戰(zhàn)略，其中人才隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。2018年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》中對人才隊伍建設(shè)問題提出了明確要求，不僅要考察專業(yè)知識水平和職業(yè)素養(yǎng)，還應(yīng)該對思想政治進(jìn)行嚴(yán)格要求。因此，醫(yī)院文化建設(shè)要堅持黨管人才原則,加強(qiáng)黨對醫(yī)院人才的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)，積極倡導(dǎo)基層黨組織和黨員隊伍作為主力軍，用“什么是好干部”、“怎樣成長為好干部”及“怎樣把好干部用起來”的思維[12]，從大局、戰(zhàn)略、宏觀及政策等方面著力完善教育培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、待遇保障等，確保人才隊伍機(jī)制的建立健全，提高隊伍的履職能力。

首先，鼓勵“走出去”。注重為各類人才筑造培養(yǎng)平臺、內(nèi)培持續(xù)發(fā)力。我院出臺《職工攻讀博士學(xué)位管理規(guī)定(試行)》、《臨床研究攀登計劃項目資助實施辦法(試行)》、《優(yōu)秀醫(yī)學(xué)英才培養(yǎng)計劃管理辦法(2019年修訂版)》等，支持員工進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造。其次，柔性“引進(jìn)來”。我院與丁香園平臺、國家衛(wèi)健委人才交流中心、自治區(qū)人才組織部門協(xié)作，創(chuàng)新改進(jìn)了人才引育方式。注重以“平等、公平”等社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，制定和完善《高層次人才柔性引進(jìn)實施辦法(試行)》等。最后，關(guān)懷“留下來”。醫(yī)院通過加大政策支持力度，營造良好的選人用人環(huán)境，防止人才流失。如探索合理的職稱“雙線”晉升辦法和保障激勵機(jī)制，優(yōu)化人才考核評價機(jī)制，增加對人才的人文關(guān)懷等。

3.4 找到重點突破口，發(fā)揮黨支部引領(lǐng)科室文化聚合力

科室文化建設(shè)是科室職工的價值觀、人生觀等方面的集中體現(xiàn)，反映出獨特的科室氛圍、風(fēng)氣、格調(diào)、品味，具有潛移默化的影響力量[13]。科室作為醫(yī)院的基本組織和基本框架，根據(jù)自身特點開展服務(wù)，形成獨特的科室文化。這不僅能夠創(chuàng)建和諧科室，也豐富了醫(yī)院文化的內(nèi)涵。因此，醫(yī)院支持和推動以科室文化建設(shè)作為突破口，發(fā)揮黨支部在科室文化建設(shè)中的推動作用，持續(xù)深化醫(yī)院價值觀塑造[14]。因此，黨支部要積極主動承擔(dān)起引領(lǐng)科室文化建設(shè)的責(zé)任，開展各項文化教育活動，帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)、傳承和創(chuàng)新醫(yī)院的優(yōu)秀文化，促進(jìn)醫(yī)院核心價值理念如春風(fēng)化雨般入腦入心。

首先，帶著政治抓引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)科室文化，必須通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)進(jìn)行理論武裝。將“三會一課”、“黨員固定活動日”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨支部書記講黨課等作為重要抓手，加強(qiáng)對黨員的思想建設(shè)。其次，滿懷激情抓引領(lǐng)，注重特色黨日活動的開展。積極組織參與“迎接中國國產(chǎn)黨成立100周年”黨史知識競賽、“中國戰(zhàn)疫故事·青年說”比賽、醫(yī)學(xué)科普大賽等，既為科室職工創(chuàng)造了良好的文化氛圍，又通過“文化建黨”，提升黨建工作科學(xué)化水平。再次，帶著責(zé)任抓引領(lǐng)。切實發(fā)揮黨支部書記和科主任在科室文化建設(shè)中的領(lǐng)頭雁作用，讓頭雁帶領(lǐng)“群雁”飛往文化之旅。黨支部書記和科主任作為醫(yī)院業(yè)務(wù)的骨干和黨建工作的引領(lǐng)者，在科室中具有極大影響力。要充分發(fā)揮其在醫(yī)、教、研等日常生活和工作管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，運用先進(jìn)的管理思想及經(jīng)驗引領(lǐng)科室文化的發(fā)展。最后，鑄造“黨建+”品牌抓引領(lǐng)。支持黨支部依托支部特色和資源優(yōu)勢，創(chuàng)新開展內(nèi)涵豐富、外延寬廣的黨建+健康宣教、黨建+健康扶貧、黨建+立德育人、黨建+志愿服務(wù)等活動，形成科室固有的、具有“本土”特點的服務(wù)亮點，使科室文化得以傳承創(chuàng)新。

3.5 弘揚“抗疫”精神，發(fā)揮黨員榜樣示范作用

醫(yī)院文化建設(shè)的黨建引領(lǐng)的核心機(jī)制是黨建精神引領(lǐng)[15]。醫(yī)院在抗擊疫情過程中，堅持以黨建精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員隊伍的作用，構(gòu)建人類防疫命運共同體，彰顯了中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的執(zhí)行力和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。這一抗疫過程逐漸形成了具有黨建精神特色的醫(yī)院抗疫文化[16]?？挂叨窢幋銦捒挂呶幕h建引領(lǐng)升華抗疫精神。以抗疫為題材，弘揚抗疫精神，有利于樹立以人為本的理念，踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”崇高職業(yè)精神，為醫(yī)院文化的發(fā)展凝聚力量。庚子初春，我院黨委始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將人民生命健康放在第一位，吹響“集結(jié)號”同心抗疫，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，1 306名黨員主動請戰(zhàn)，最終選派28名(17名黨員)醫(yī)療骨干馳援武漢，選派專家遠(yuǎn)赴柬埔寨、前往憑祥、龍州等口岸城市指導(dǎo)疫情防控工作，55名專家為廣西新冠肺炎醫(yī)療救治組專家核心成員，直接參與、指導(dǎo)廣西各地新冠肺炎診治搶救工作，完成院外、市外實地會診40余人次，遠(yuǎn)程會診近200人次，組織多場疫情防控經(jīng)驗遠(yuǎn)程會診和國際視頻會議，多平臺推送防治經(jīng)驗，積極參與國際抗疫等。

新時期，醫(yī)院發(fā)展建設(shè)必須將黨建作為一面“旗幟”[17]，醫(yī)院黨委要主動承擔(dān)起引領(lǐng)醫(yī)院文化的責(zé)任，引導(dǎo)醫(yī)院文化向“強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心”的正確方向前進(jìn)，使得醫(yī)院黨的建設(shè)和文化建設(shè)相融之路跑出“加速度”。