形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的基礎(chǔ)與對策

易會(huì)文

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究院，湖北 武漢 430073）

一、前言

自2018年以來，中央密集出臺(tái)了一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策，如《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）》等。2019年推出的《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019年）》指出，要“以高質(zhì)量的供給催生創(chuàng)造新的市場需求，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長”。同時(shí)，2019年《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力” 。2020年國家發(fā)展改革委和中宣部等 23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》。同年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》則明確指出要“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”。形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，是根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢做出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。尤其是2020年爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情以來，全球產(chǎn)業(yè)鏈條和供應(yīng)鏈條遭受嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)開放性受到極大削弱，強(qiáng)大國內(nèi)市場的必要性和重要性更是突顯。系統(tǒng)地梳理中國消費(fèi)市場的特點(diǎn)，厘清未來的發(fā)展重點(diǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、國內(nèi)消費(fèi)市場的特點(diǎn)

1. 從業(yè)態(tài)來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額70198億元，比上年增長25.4%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為18.4%，比上年提高了3.4個(gè)百分點(diǎn)。2019年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額85239億元，按可比口徑計(jì)算，比上年增長19.5%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為20.7%，比上年增長了2.3個(gè)百分點(diǎn)。2020年全年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額97590億元，按可比口徑計(jì)算，比上年提高14.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為24.9%，比上年提高了4.0個(gè)百分點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局最新的數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至7月我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到246829億元，同比增加20.7%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到58130億元，同比增加17.6%，且其占比達(dá)到23.55%。這些數(shù)據(jù)表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)使居民的消費(fèi)模式受到較大的突破和創(chuàng)新，為促進(jìn)消費(fèi)提供了巨大的動(dòng)能。

從經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展來看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也相當(dāng)突出。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所根據(jù)固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量、電子商務(wù)平臺(tái)交易額、跨境電子商務(wù)交易額、實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重和網(wǎng)購替代率等七個(gè)指標(biāo)為基礎(chǔ)構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)，以及以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)。其測算結(jié)果表明2015年～2020年我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)（以2014年為100）分別為136.3、200.1、362.3、601.6、854.9和1323.6，分 別 比 上 年 增 長36.3%、46.8%、81.1%、66.1%、42.1%和54.8。2020年網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)對總指數(shù)增長的貢獻(xiàn)率為81.7%，遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)的貢獻(xiàn)率8.4%、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)的貢獻(xiàn)率6.4%、知識(shí)能力指數(shù)的貢獻(xiàn)率2.6%、轉(zhuǎn)型升級(jí)指數(shù)的貢獻(xiàn)率0.9%，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式是主要的增長點(diǎn)。

2.從區(qū)域來看，農(nóng)村消費(fèi)增長潛力較大

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，本文統(tǒng)計(jì)了2010年～2020年農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額及其占比，具體如圖1所示。由圖1可知，盡管由于新冠冠狀病毒肺炎疫情的影響，2020年農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額有所下降，但總體仍高于2017年的水平。從占比來看，2010年～2019年間，農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額占比呈現(xiàn)明顯的增加趨勢，農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫牛鋵鴥?nèi)大市場形成的貢獻(xiàn)也會(huì)逐步增強(qiáng)。根據(jù)回亮（2021）的研究測算結(jié)果，從2010年以來，農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向普遍高于城鎮(zhèn)居民。相比城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民愿意把更多的新增收入用于消費(fèi)支出。按照2019年的基準(zhǔn)水平，如果農(nóng)村人均消費(fèi)水平能夠提升至城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平的50%，則農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模將增加3883 億元；若提升至城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平的60%，則農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模將增加19363 億元。這意味著，農(nóng)村消費(fèi)還有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

圖1 農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額及其占比

3.從商品類型來看，服務(wù)性消費(fèi)提升空間巨大

2020年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》將服務(wù)性消費(fèi)進(jìn)行了專門統(tǒng)計(jì)并單列，數(shù)據(jù)如表1所示。2013年～2019年間全國居民人均服務(wù)性消費(fèi)依次為5245.9元、5842.1元、6459.7元、7156.6元、7802.6元、8780.8元和9886.0元，相應(yīng)年份的消費(fèi)總支出為13220.4元、14491.4元、15712.4元、17110.7元、18322.1元、19853.1元和21558.9元，據(jù)此測算服務(wù)性消費(fèi)占比，同時(shí)，還測算了城鎮(zhèn)和農(nóng)村的服務(wù)性消費(fèi)占比，一并繪制于圖2中。由圖2可知，2013年～2019年間服務(wù)性消費(fèi)占比從39.68%持續(xù)穩(wěn)步增加至45.86%。分城鎮(zhèn)和農(nóng)村來看，前者的服務(wù)性消費(fèi)占比從41.68%增加至48.17%，后者的服務(wù)性消費(fèi)占比從34.30%增加至39.69%。無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，服務(wù)性消費(fèi)占比一直保持增長態(tài)勢，尤其是城鎮(zhèn)的增長幅度更大，這是因?yàn)榉?wù)性消費(fèi)多是非生活必須消費(fèi)。收入水平越高，對服務(wù)性消費(fèi)的偏好則越強(qiáng)。隨著生活水平的提高，醫(yī)療保健和文化娛樂等服務(wù)消費(fèi)的熱度快速提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸向服務(wù)消費(fèi)傾斜，接近總體消費(fèi)的一半。從滿足物質(zhì)需求的商品消費(fèi)到滿足精神需求的服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型過程，正是消費(fèi)升級(jí)的重要體現(xiàn)。根據(jù)文旅部的統(tǒng)計(jì)，2019年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到60.06億人次，增長了8.4%。盡管由于新型冠狀病毒肺炎疫情影響，2020年度國內(nèi)旅游人數(shù)降低了52.1%，但是旅游消費(fèi)潛力巨大，其他服務(wù)性消費(fèi)也存在類似情況。隨著疫情消退以及新經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，未來的服務(wù)消費(fèi)需求將有較大的反彈空間。

表1 2013年～2019年人均消費(fèi)支出和服務(wù)性消費(fèi) （單位：元）

圖2 服務(wù)性消費(fèi)占比

三、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的措施

1. 讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好帶動(dòng)居民消費(fèi)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了居民消費(fèi)的選擇空間和便利程度，是帶動(dòng)居民消費(fèi)的一架馬車。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，居民通過這種方式進(jìn)行消費(fèi)的熟練程度和習(xí)慣程度較低，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的可靠程度和便捷程度提高，居民對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的依賴程度加深，尤其是新型冠狀病毒肺炎疫情在2020年第一輪的爆發(fā)以及2021年第二輪的蔓延，跨越兩個(gè)年度，在某種程度上“培養(yǎng)”了之前不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的那部分居民轉(zhuǎn)而嘗試并接受，甚至習(xí)慣于這種消費(fèi)模式，使進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的主體極大地得到了擴(kuò)展，而人們的消費(fèi)習(xí)慣具有很大的粘性和較強(qiáng)的路徑依賴?？梢灶A(yù)見，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，居民消費(fèi)會(huì)有飛速的發(fā)展，國內(nèi)大市場將加速形成。

相比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)間較短，其也在不斷完善中。目前，國家已經(jīng)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，從2015年以來，多次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”寫入政府工作報(bào)告中。2020年，國家發(fā)改委等13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》。截至2020年底，除新疆、寧夏外，其他地區(qū)均推出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)發(fā)展政策，但是各省的基礎(chǔ)條件和發(fā)展重點(diǎn)還是存在較大區(qū)別，浙江省、福建省和廣東省等地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理和規(guī)劃走在前列。而內(nèi)蒙古和新疆等地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，主要以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，區(qū)域差距較大。未來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的先行區(qū)將會(huì)進(jìn)行大刀闊斧的改革和創(chuàng)新，并帶動(dòng)其他地區(qū)共同發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)還具有先期固定成本高和后期邊際成本低的特點(diǎn)，在國家的大力推動(dòng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將迎來爆發(fā)式增長，其對國內(nèi)大市場形成的促進(jìn)作用也將越發(fā)突顯。

2.鄉(xiāng)村振興助力強(qiáng)大國內(nèi)市場

2021年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出要提振農(nóng)村消費(fèi)，這是時(shí)隔十年后，中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村消費(fèi)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)下，多個(gè)部委出臺(tái)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具體政策，如2021年3月交通運(yùn)輸部印發(fā)了《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》，2021年5月財(cái)政部、商務(wù)部和國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》，2021年8月發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》，這些政策旨在通過具體的措施來促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，收入水平提高則從本質(zhì)上帶來農(nóng)村居民消費(fèi)能力的提升。同時(shí)，這些舉措也是對2021年1月商務(wù)部等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》中“補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)”的具體回應(yīng)及落實(shí)，有利于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)偏好和需求的提升。

隨著脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利和鄉(xiāng)村振興的指引，農(nóng)村居民消費(fèi)能力和消費(fèi)偏好兩架馬車并駕齊驅(qū)，人口眾多的農(nóng)村市場消費(fèi)潛力將逐步釋放，形成一片藍(lán)海，由此成為強(qiáng)大國內(nèi)市場的有力支撐。總體而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，將極大地確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，助力形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場。

3.發(fā)展服務(wù)消費(fèi)賦能新發(fā)展格局

張穎熙和徐紫嫣（2021）指出，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式為代表的新經(jīng)濟(jì)是中國未來發(fā)展的新動(dòng)能，在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，生活性服務(wù)業(yè)很可能以一種專業(yè)化分工的方式來提供更為高效的服務(wù)，包括提供更高的服務(wù)品質(zhì)、更具個(gè)性化的服務(wù)方式，這將從供給方來促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的品質(zhì)提升和增長。尤其是對于城市而言，當(dāng)前居民的服務(wù)消費(fèi)熱情已經(jīng)得到較大的提升，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)能夠賦能新發(fā)展格局。對于農(nóng)村而言，其服務(wù)消費(fèi)與城市有較大的差距，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)消費(fèi)更是稀缺。向農(nóng)村地區(qū)提供多元化和便捷的服務(wù)消費(fèi)是未來重要的發(fā)展方向。

從需求方而言，在日益增長的美好生活向往以及收入增長加持下，居民對服務(wù)消費(fèi)的需求也會(huì)隨之提高。由此，服務(wù)供給和需求方匹配程度的提高，使得服務(wù)消費(fèi)迎來高速發(fā)展的機(jī)會(huì)，并成為未來消費(fèi)市場的重要支柱。從當(dāng)前服務(wù)消費(fèi)占比的發(fā)展趨勢來看，服務(wù)消費(fèi)有望成為居民消費(fèi)尤其是城市居民消費(fèi)的主體，居民消費(fèi)升級(jí)趨勢加劇，促進(jìn)形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場。

四、結(jié)語

易先忠（2019）指出國內(nèi)市場規(guī)模和市場需求的成長性是強(qiáng)大國內(nèi)市場的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的高成長性、農(nóng)村消費(fèi)增長和服務(wù)消費(fèi)提升從不同維度體現(xiàn)了國內(nèi)市場擴(kuò)展和壯大的方式，并構(gòu)成了促進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠路徑。以服務(wù)消費(fèi)為代表的持續(xù)升級(jí)的居民消費(fèi)需求是強(qiáng)大國內(nèi)市場的另一基本維度。國內(nèi)市場的需求結(jié)構(gòu)基本決定了其供給結(jié)構(gòu)，尤其是對于中國這樣的大型發(fā)展經(jīng)濟(jì)體而言，更是如此。國內(nèi)市場規(guī)模數(shù)量的增加和質(zhì)量的提升，一方面有利于企業(yè)生產(chǎn)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，另一方面會(huì)引導(dǎo)企業(yè)提供多樣化的產(chǎn)品、多層次的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。從宏觀層面而言，這將進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。