新鄉(xiāng)：打造全方位農(nóng)村養(yǎng)老體系

卞瑞鶴 盛素芬 張曉璽

2020年12月初，河南新鄉(xiāng)寒意已濃。這個(gè)冬天，服務(wù)周全的養(yǎng)老體系，讓無數(shù)老年人沉浸在溫暖幸福的美好時(shí)光中。智慧養(yǎng)老，老年人足不出戶就能享受到種類繁多的康養(yǎng)服務(wù);綜合養(yǎng)老服務(wù)中心里，舒適的環(huán)境和齊全的娛樂器材確保老年人老有所樂;敬老院告別昔日的冷清，貼心周到的服務(wù)讓老年人老有所養(yǎng)……

“新鄉(xiāng)市的養(yǎng)老事業(yè)，再持續(xù)關(guān)注3年，將會看到更大的變化。我們將以家庭養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、互助養(yǎng)老為補(bǔ)充、公共建設(shè)為支撐，打造全方位的農(nóng)村養(yǎng)老體系?！毙锣l(xiāng)市民政局局長胡建森充滿自信而飽含深情的話，讓人們對新鄉(xiāng)農(nóng)村養(yǎng)老的未來充滿憧憬和期待。

突出智慧養(yǎng)老，為養(yǎng)老體系提供支撐

2020年12月1日下午6時(shí)許，夜幕降臨，新鄉(xiāng)市居家養(yǎng)老管理服務(wù)中心燈火通明，服務(wù)人員仍在忙個(gè)不停。2020年以來，該中心依托“12349”服務(wù)平臺，創(chuàng)新推出的“老樂寶”備受老年人歡迎。

“只需在電視機(jī)頂盒上下載一個(gè)‘老樂寶可視化系統(tǒng)，足不出戶，用遙控器就可以點(diǎn)擊所需服務(wù)，非常簡單便捷，適合老年人使用?！弊陔娨暀C(jī)前，該中心負(fù)責(zé)人盧世欣一邊講解一邊操作。只見他打開電視，屏幕上便出現(xiàn)“視頻通話、居家養(yǎng)老、健康醫(yī)療、看電視、生活服務(wù)”等5個(gè)版塊。打開視頻通話板塊，可以直接和“12349”服務(wù)平臺或者親友進(jìn)行視頻對話;在居家養(yǎng)老版塊，可以直接預(yù)約康復(fù)保健、家政等系列服務(wù);健康醫(yī)療版塊則能清楚地顯示老年人的身體狀況和相關(guān)醫(yī)療服務(wù)……同時(shí)，安裝了“老樂寶”的老年人，家里還配套安裝固定式緊急呼叫按鈕和隨身攜帶的緊急呼叫器。遇到緊急情況，老年人只需按下按鈕，便能直接呼叫服務(wù)熱線或親友。

“老樂寶”，顧名思義是老年人的寶。老年人坐在家里，一鍵在手，便能享受到衣、食、住、行、醫(yī)全方位服務(wù)。盧世欣介紹，這項(xiàng)服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)非常成熟，正加快向農(nóng)村延伸。目前，新鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)日趨智能化，不斷由傳統(tǒng)模式向“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的集成服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，極大滿足了老年人的多樣化需求。

在輝縣市，農(nóng)村養(yǎng)老的智能化程度同樣讓人贊嘆。

“小i小i，請開燈。小i小i，打開電視?！痹谳x縣市共濟(jì)醫(yī)院養(yǎng)老住房里，僅用語音就能控制室內(nèi)電燈、電視等。在輝縣市養(yǎng)老服務(wù)中心，先進(jìn)的智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)平臺上不僅詳細(xì)記錄著每個(gè)老年人的健康數(shù)據(jù)，還為老年人提供“菜單式”醫(yī)療咨詢和日常生活服務(wù)。此外，通過平臺，服務(wù)人員還能隨時(shí)掌握老年人的行動軌跡和健康狀況。

胡建森介紹，智慧養(yǎng)老是養(yǎng)老體系建設(shè)的重要支撐，新鄉(xiāng)市在智慧養(yǎng)老方面的探索走在了全國的前列，是河南省全國第四批智慧健康養(yǎng)老示范基地中唯一入選的地級市。今后，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)加大智慧養(yǎng)老方面的探索和投入，依托智慧民政平臺，建立以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管為重點(diǎn)的安心養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)、以居家社區(qū)養(yǎng)老為重點(diǎn)的“老樂寶”可視化系統(tǒng)和“i養(yǎng)老”服務(wù)平臺智慧健康養(yǎng)老系統(tǒng)，進(jìn)一步提升集中養(yǎng)老服務(wù)智能化水平。

優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，確保老有所樂

“于世漸疏嗟已老，得朋為樂偶偷閑。”這是宋代詩人歐陽修的詩句。人都會老，道理上講，老了就會閑下來。老有所為、老有所樂，指的是老年人閑下來后的所為所樂。

為了讓老年人實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所樂的晚年追求，輝縣市綜合養(yǎng)老服務(wù)中心開展的養(yǎng)老服務(wù)堪稱典范。這里不僅環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，而且在服務(wù)功能上向“醫(yī)、養(yǎng)、居、學(xué)、為、樂、游”全方位一條龍產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)。在服務(wù)項(xiàng)目上，該中心設(shè)置機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、智能養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、“五助”服務(wù)、政府托養(yǎng)供養(yǎng)、臨終關(guān)懷、精神慰藉等綜合性服務(wù)，確保每位老年人都能在此安度晚年，享受美好幸福時(shí)光。

來到該服務(wù)中心，給人的感覺是空間寬闊、服務(wù)齊全。這里分設(shè)有醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室、老年健身廣場、演藝廳、娛樂室、老年大學(xué)、書畫室、圖書閱覽室、黨員活動室、智能養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺、洗浴區(qū)、小吃一條街等，幾乎能滿足老年人所有的生活、康養(yǎng)和娛樂方面的需求。

“我們不僅住得好、吃得好，而且穿得好、玩得好，一星期飯菜不重樣，衣服、床單有人洗。在這里，我們啥也不用干，就是享清福?！痹诰C合養(yǎng)老服務(wù)中心北側(cè)的居住區(qū)，居住著100多位老年人，說起在這里的生活，他們贊不絕口。

剛剛建成的延津縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心雖然面積不大，但是無論從服務(wù)功能還是從生活環(huán)境上，都可以和輝縣市綜合養(yǎng)老服務(wù)中心相媲美。

室外雪花飄落，室內(nèi)溫暖舒適。在延津縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，寒冷的天氣絲毫沒有影響老年人的歡樂心情。日間照料中心康復(fù)理療區(qū)里，七八位老人一邊做足療一邊做艾灸，旁邊兩臺先進(jìn)的體外短波熱療機(jī)和一臺嶄新的艾灸機(jī)在為老年人提供舒適的康養(yǎng)服務(wù)。

該中心負(fù)責(zé)人王桂保告訴記者，凡是延津縣60歲以上的老人，都可以來這里娛樂，這里的大多器械免費(fèi)，只有個(gè)別器械會收取幾元、十幾元的成本費(fèi)。

最熱鬧的地方是位于負(fù)一層的娛樂室。中午時(shí)分，許多老年人聚集在這里下棋、打牌，身體硬朗的還打起了乒乓球。在環(huán)境優(yōu)雅的居住區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)這里入住了40多位老人。有些老人在午休，細(xì)心體貼的護(hù)理人員，不時(shí)過來幫助他們蓋蓋被子。

在許多人的印象中，農(nóng)村敬老院是一個(gè)生活冷清的地方，但延津縣王樓鎮(zhèn)敬老院，卻充滿了溫馨。院內(nèi)種植有果木蔬菜，養(yǎng)殖著雞鴨，所供養(yǎng)的50位五保老人，個(gè)個(gè)精神飽滿。

“每天早上有雞蛋，天天飯菜不重樣，一星期能吃三四回肉。我無兒無女，感謝政府讓我來這里享福?！痹撴?zhèn)前牛村86歲的牛煥堂老人已在這里住了14年，說起敬老院的生活，他紅潤的臉上堆滿了笑容。

“在這里，院長把我們當(dāng)親人，我們相處得很融洽，過得很開心?！?1歲的張利之老人在敬老院住了11年，他精神抖擻，說話鏗鏘有力，“政府給的補(bǔ)貼款我省著花，現(xiàn)在存了不少錢。天氣好的時(shí)候，我就到街上逛逛，想要啥就買啥。”

“老吾老以及人之老”。這句流傳千年的中華美德，在王樓鎮(zhèn)敬老院院長劉慶梅身上得到了充分體現(xiàn)。劉慶梅從17歲起就在這里工作，她不辭辛苦，任勞任怨，把個(gè)人的全部青春都奉獻(xiàn)給了敬老院和民政事業(yè)。31年來，她細(xì)心照顧著這里的每一位老人，替105位老人完成了人生最后心愿。在老人心里，她就是“親閨女”。

做好“四個(gè)延伸”，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

“近年來，在健全老有所養(yǎng)基本公共服務(wù)制度體系方面，新鄉(xiāng)市集中力量辦了一系列民生實(shí)事，取得了令人振奮的成績，為改善群眾生活、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。尤其是新鄉(xiāng)市獨(dú)創(chuàng)的‘積分養(yǎng)老模式被中央改革辦收編至全國《改革案例選編》，被河南省委改革辦列為全省改革亮點(diǎn)項(xiàng)目?！睂τ陴B(yǎng)老方面取得的成績高興之余，也另有所思。

近年來，和全國其他地區(qū)一樣，新鄉(xiāng)人口老齡化形勢日趨嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出增長速度快、高齡化顯著等特點(diǎn)。面對廣大人民群眾日益增加的養(yǎng)老服務(wù)需求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)迫在眉睫，且任務(wù)艱巨。

2020年，新鄉(xiāng)市嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“民生工作既要盡力而為，又要量力而行”的要求，采取有力舉措，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著特困人員兜底保障的重要功能，發(fā)揮著農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要支撐。為此，新鄉(xiāng)市認(rèn)真做好3年提升行動計(jì)劃，全市共投入資金1945萬元，為70家特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造消防安全設(shè)施，配備餐廚飲食設(shè)備、文化娛樂電器、康復(fù)醫(yī)療設(shè)施，翻修重建房屋，實(shí)施“五大工程”，確保入住老人住得安全、玩得開心。

在胡建森看來，農(nóng)村養(yǎng)老是養(yǎng)老事業(yè)的難點(diǎn)所在，誰家有了智殘或者失能半失能老人，如果養(yǎng)老服務(wù)跟不上的話，就可能將整個(gè)家庭拖垮。

農(nóng)村養(yǎng)老，首先要解決觀念問題，要讓全社會了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、認(rèn)識養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，相信養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠提供良好的養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中來。其次要提高護(hù)理人員的待遇和地位。護(hù)理人員不僅工資低，也被人們所歧視，要通過提高待遇、加強(qiáng)宣傳等方式，讓人們看到護(hù)理人員為養(yǎng)老事業(yè)所作的貢獻(xiàn)，從而提高護(hù)理人員自身價(jià)值感。最后要繼續(xù)提高農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)，讓農(nóng)村老年人享受到高品質(zhì)服務(wù)。

“要把養(yǎng)老從城市向農(nóng)村延伸，機(jī)構(gòu)向家庭延伸，管理向服務(wù)延伸，智能化向家園延伸，讓農(nóng)村具備更加優(yōu)良的養(yǎng)老環(huán)境，讓老年人享受更加便捷的養(yǎng)老服務(wù)?！焙ㄉf。