教育部不鼓勵(lì)低齡留學(xué)個(gè)中緣由引深思

屈琦 劉薇禛平 李陽(yáng)

低齡留學(xué)釀隱痛，誰(shuí)之過(guò)？

近日，“低齡留學(xué)”再次成為留學(xué)行業(yè)熱議的焦點(diǎn)。日前，教育部召開2021年全國(guó)教育工作會(huì)議，提出要全方位高水平推進(jìn)教育對(duì)外開放，特別指出要“建立不鼓勵(lì)、不提倡低齡出國(guó)學(xué)習(xí)的制度政策”。一直以來(lái)，國(guó)家對(duì)于低齡留學(xué)持不鼓勵(lì)、不反對(duì)態(tài)度，此次會(huì)議則在這方面釋放了更為明確的政策信號(hào)。

“低齡留學(xué)”對(duì)于留學(xué)行業(yè)從業(yè)者來(lái)說(shuō)是非常熟悉的話題。所謂“低齡留學(xué)”，一般指的是K12階段，即小學(xué)、初中、高中階段出國(guó)留學(xué)。近年來(lái)，低齡留學(xué)熱度不減，低齡留學(xué)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。教育部不鼓勵(lì)低齡留學(xué)的表態(tài)，牽動(dòng)著小留學(xué)生、家長(zhǎng)，以及從業(yè)者的心。低齡留學(xué)的趨勢(shì)將如何發(fā)展？是否會(huì)逐漸冷卻，甚至遭到“一刀切”的禁止？而這樣的政策信號(hào)，又會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)普通中學(xué)與國(guó)際高中的發(fā)展帶來(lái)哪些影響和啟示？

低齡留學(xué)持續(xù)升溫

反映個(gè)性化教育需求

低齡留學(xué)的持續(xù)升溫，已經(jīng)成為明顯趨勢(shì)。中國(guó)社科院社科文獻(xiàn)出版社等于2019年聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告》顯示，高中生已經(jīng)成為繼研究生、本科生之后的第三大出國(guó)留學(xué)人群。目前，中國(guó)高中及以下低齡留學(xué)的學(xué)生，已占出國(guó)留學(xué)生總數(shù)的35%。

智聯(lián)招聘與全球化智庫(kù)（CCG）在《2018中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》中指出，2018年接受調(diào)查的海歸群體中，高中階段出國(guó)留學(xué)的比例占29.79%，比2017年提高了9個(gè)百分點(diǎn)。

《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（2016）》指出，“從2009年起，在美就讀高中的中國(guó)留學(xué)生人數(shù)直線上升，中國(guó)已在2011年超過(guò)韓國(guó)成為美國(guó)高中留學(xué)生第一大生源國(guó)。中國(guó)成為全球低齡留學(xué)生的主要生源國(guó)?！?/p>

新東方聯(lián)合調(diào)研機(jī)構(gòu)于2018年5月共同發(fā)布的《2018中國(guó)留學(xué)白皮書》顯示，越來(lái)越多的中國(guó)家長(zhǎng)接受孩子在高中或高中以下階段出國(guó)留學(xué)。該《白皮書》數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)家長(zhǎng)對(duì)于小學(xué)階段留學(xué)的意向達(dá)27%，中學(xué)階段為29%，高中階段為24%。

引發(fā)低齡留學(xué)熱的原因有很多，其中最主要的一點(diǎn)是：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們的收入增多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，涌現(xiàn)了越來(lái)越多的“中產(chǎn)”家庭;與此相應(yīng)，中國(guó)家庭對(duì)于子女教育越來(lái)越重視，出國(guó)留學(xué)往往被視為提升孩子能力的良好途徑。因此，在經(jīng)濟(jì)能力能夠負(fù)擔(dān)的情況下，將孩子送出國(guó)門、開拓視野、體驗(yàn)別樣的教育環(huán)境，成為越來(lái)越多家庭的“剛需”，被列為教育計(jì)劃的“必選項(xiàng)”。

留學(xué)的價(jià)值不容否認(rèn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，中國(guó)與世界都越來(lái)越需要具備國(guó)際視野的雙語(yǔ)人才。留學(xué)給予了孩子自我提升與發(fā)展的好機(jī)會(huì)。留學(xué)的低齡化趨勢(shì)，其實(shí)反映出家長(zhǎng)在個(gè)性化教育方面意識(shí)逐漸加強(qiáng)，他們更加重視孩子的教育，也希望孩子能“贏在起跑線上”。這樣的思想，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)無(wú)可厚非。

小留學(xué)生站上輿論風(fēng)口浪尖

“包機(jī)事件”映射低齡留學(xué)弊端

伴隨著熱度產(chǎn)生的，是激烈的爭(zhēng)議。對(duì)于低齡留學(xué)的反對(duì)聲音一直存在，2020年新冠肺炎疫情在全球肆虐，低齡留學(xué)生群體更是一度站上風(fēng)口浪尖。

2020年3月初，“1.5萬(wàn)名小留學(xué)生滯留英國(guó)”的報(bào)道引發(fā)熱議。據(jù)悉，中國(guó)在英國(guó)大約有1.5萬(wàn)名小留學(xué)生，由于學(xué)校關(guān)閉，回國(guó)機(jī)票升至天價(jià)，部分寄宿家庭拒絕接收中國(guó)留學(xué)生，166個(gè)家庭聯(lián)名寫信，請(qǐng)求中國(guó)政府安排包機(jī)將孩子接回國(guó)內(nèi)。中國(guó)政府立即做出響應(yīng)。2020年4月，中國(guó)政府組織包機(jī)分批次接小留學(xué)生回國(guó)。不僅是英國(guó)，在美國(guó)、西班牙等國(guó)滯留的小留學(xué)生也乘坐了中國(guó)的包機(jī)返回國(guó)內(nèi)。

鏡頭記錄了小留學(xué)生回國(guó)的經(jīng)過(guò)。在照片中，這些小留學(xué)生最大看起來(lái)不過(guò)十余歲。包裹在防護(hù)服、護(hù)目鏡、口罩下的小小身體與面龐顯得非常稚嫩。這樣的場(chǎng)景讓人揪心。后續(xù)的“2名小留學(xué)生乘坐包機(jī)回國(guó)后確診”的新聞則更讓家長(zhǎng)們心碎與憂慮。這些未成年的孩子獨(dú)自在海外生活、學(xué)習(xí)，并沒(méi)有足夠的自我保護(hù)能力;而父母遠(yuǎn)在國(guó)內(nèi)工作，無(wú)法在身邊照顧他們。一旦突發(fā)事件降臨，這些孩子的安全便立刻陷入令人擔(dān)憂的境地。

彼時(shí)，國(guó)內(nèi)的疫情基本上得到控制，而海外疫情仍在迅速蔓延。有網(wǎng)友認(rèn)為，在這樣的情況下接小留學(xué)生回國(guó)，不僅讓航班機(jī)組人員冒風(fēng)險(xiǎn)，更讓國(guó)內(nèi)的人民承擔(dān)著境外輸入的風(fēng)險(xiǎn)。更有網(wǎng)友尖銳地表示：“這么小在國(guó)外留學(xué)的，就算長(zhǎng)大后也不會(huì)建設(shè)國(guó)家的?！比欢?，大部分網(wǎng)友仍然對(duì)小留學(xué)生回國(guó)表示理解。

2021年初，已經(jīng)冷卻的“小留學(xué)生包機(jī)回國(guó)”話題再次成為輿論熱議中心，“小留學(xué)生”遭到了更猛烈的抨擊。2020年12月底，英國(guó)發(fā)現(xiàn)了新冠變異毒株，比原始毒株傳播性高出70%，英國(guó)疫情加速惡化，倫敦等地進(jìn)入最高等級(jí)的封鎖。此時(shí)，留英低齡學(xué)生的家長(zhǎng)們?cè)俅伟l(fā)出呼吁，請(qǐng)求祖國(guó)包機(jī)接回孩子們。面對(duì)這一次“呼吁”，網(wǎng)友們幾乎一邊倒地表示反對(duì)和抵制。

“上次已經(jīng)包機(jī)接回國(guó)了，為什么不珍惜機(jī)會(huì)，還要再跑出去呢？”“國(guó)內(nèi)尚且號(hào)召原地過(guò)年，不應(yīng)該耗費(fèi)巨大資源把他們從國(guó)外接回來(lái)?！薄拔磥?lái)的英國(guó)人，請(qǐng)不要回到中國(guó) 來(lái)。”

家長(zhǎng)們?cè)俅伟押⒆铀统鰢?guó)，原因或許是不愿讓孩子的學(xué)業(yè)受影響。然而，也有人質(zhì)疑這些家長(zhǎng)純粹為了讓孩子移民英國(guó)。網(wǎng)友指出，“按照英國(guó)規(guī)定，申請(qǐng)英國(guó)永久居留權(quán)，必須在英國(guó)住滿10年，且單次離境不得超過(guò)180天，累計(jì)離境不得超過(guò)540天?！?/p>

不論背后原因究竟為何，這些小留學(xué)生恐怕很難再次得到包機(jī)回國(guó)的機(jī)會(huì)。值得我們關(guān)注的是，事件本身反映了低齡留學(xué)存在的巨大問(wèn)題。網(wǎng)友的激烈反對(duì)具有其合理性，家長(zhǎng)們對(duì)孩子的牽掛也能理解。在紛亂繁雜的爭(zhēng)辯聲音中，真正無(wú)辜的是那些尚未成年的孩子：他們大多數(shù)是在家長(zhǎng)的安排下被送出國(guó)學(xué)習(xí)，懵懵懂懂中被卷入爭(zhēng)議風(fēng)暴的中心，在海外疫情中難以保護(hù)自己而面臨安全風(fēng)險(xiǎn)——誰(shuí)之過(guò)？

光鮮背后的無(wú)奈與隱痛

“回國(guó)之爭(zhēng)”的事件，值得引發(fā)我們對(duì)于低齡留學(xué)存在問(wèn)題的思考。沸沸揚(yáng)揚(yáng)的爭(zhēng)議聲中，我們看到了低齡留學(xué)的悲?。号c國(guó)內(nèi)文化割裂，與國(guó)內(nèi)群眾離心。海外疫情風(fēng)暴中，這些小留學(xué)生原本就面臨著不少困難，而與國(guó)內(nèi)同胞在思想感情上產(chǎn)生的深深鴻溝，更將他們推向了未知的迷茫。低齡留學(xué)的弊端，從這一事件中展現(xiàn)無(wú)遺。

首先，低齡留學(xué)存在安全隱患。未成年人是弱勢(shì)群體，缺乏足夠的自我保護(hù)能力。只身赴國(guó)外學(xué)習(xí)生活，使用一門不夠熟悉的語(yǔ)言在復(fù)雜的環(huán)境中與他人進(jìn)行交流，對(duì)孩子來(lái)說(shuō)是很大的挑戰(zhàn)。在平時(shí)相對(duì)安全的局勢(shì)下，這種挑戰(zhàn)被不少家長(zhǎng)和孩子視為“鍛煉能力”的機(jī)會(huì)。然而，一旦發(fā)生突然的危險(xiǎn)，比如新冠肺炎疫情暴發(fā)，或是在某些地區(qū)出現(xiàn)暴力沖突事件甚至局部戰(zhàn)爭(zhēng)，這些孩子就陷入了無(wú)助。那些請(qǐng)求祖國(guó)包機(jī)的家長(zhǎng)的眼淚就是最好的佐證。

其次，低齡留學(xué)會(huì)對(duì)孩子的成長(zhǎng)造成陰影。童年和青春期是身心成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段。在這一時(shí)期，孩子被從熟悉的文化環(huán)境中剝離，來(lái)到一個(gè)完全陌生的語(yǔ)言文化環(huán)境，缺少親人朋友的陪伴，承擔(dān)的壓力可想而知。而中小學(xué)生很難擁有自主決定權(quán)，留學(xué)往往是服從父母的安排?！罢f(shuō)一口流利的外語(yǔ)”“擁有國(guó)際范兒”是父母?jìng)兊钠诖?。光鮮亮麗的表象背后，那些痛苦、孤單、掙扎、迷茫，卻需要年幼的孩子來(lái)獨(dú)自承擔(dān)。這些負(fù)面情緒，很有可能轉(zhuǎn)化為抑郁、焦慮等心理問(wèn)題，影響孩子的身心發(fā)育。即使有些父母選擇“陪讀”，卻也未必能解決孩子的心理問(wèn)題。

此外，低齡留學(xué)會(huì)造成民族文化根基的喪失。中小學(xué)階段是全面學(xué)習(xí)知識(shí)、塑造價(jià)值觀的重要時(shí)期。當(dāng)孩子來(lái)到國(guó)外的英語(yǔ)環(huán)境，他們要面臨的或許是寄宿家庭的禮拜儀式，學(xué)校里的“西方宗教史”課程，乃至一套完全西方的風(fēng)俗文化的熏陶。此時(shí)，他們甚至還沒(méi)能充分了解漢語(yǔ)和中華文化。有的家長(zhǎng)誤認(rèn)為只要能讓孩子融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境就萬(wàn)事大吉，殊不知“融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境”談何容易。且不論可能存在的排外思想，語(yǔ)言文化的天然隔閡就讓這種徹底的“融入”幾乎不可能發(fā)生。有很多低齡留學(xué)生表達(dá)了心中的孤寂和迷茫。“在國(guó)外不能完全融入，回國(guó)后感覺(jué)和國(guó)內(nèi)的朋友們也疏遠(yuǎn)了?！薄拔矣X(jué)得自己是一個(gè)沒(méi)有‘根的人。”

人們有時(shí)會(huì)在歐美的影視劇和新聞報(bào)道中看到那些黃皮膚、黑頭發(fā)，操著流利的英語(yǔ)，言行舉止完全西化，已經(jīng)不會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)的華裔。他們已經(jīng)真正“融入”當(dāng)?shù)丨h(huán)境，但也已經(jīng)不能被稱為“中國(guó)人”。如果這不是他們自己和他們父母的本意，那么這樣的蛻變無(wú)疑是可悲的。對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，留學(xué)的意義在于追尋自我價(jià)值、成為國(guó)際化人才。所謂“國(guó)際化”，并非完全西化，而是要以中華根基為支撐。如果罔顧這一點(diǎn)，就不能說(shuō)是培養(yǎng)“國(guó)際化人才”，只能稱為培養(yǎng)“外國(guó)人”。

低齡留學(xué)潮背后的現(xiàn)實(shí)因素

低齡留學(xué)的確問(wèn)題重重，但不可對(duì)其一味否定。給低齡留學(xué)生及其家長(zhǎng)一概扣上“崇洋媚外”“背棄中華文化”的帽子是不可取的。出于種種原因，低齡留學(xué)有其存在的必要性和合理性，不可“一刀切”地阻止。全國(guó)教育工作會(huì)議提出的“不鼓勵(lì)、不提倡低齡出國(guó)留學(xué)”，也并不等同于禁止。如果深入挖掘低齡留學(xué)問(wèn)題的更深處，我們還能獲得更多的思考和啟發(fā)。

實(shí)際上，許多家長(zhǎng)送年幼的孩子出國(guó)留學(xué)，是迫于現(xiàn)實(shí)做出的被動(dòng)選擇。比如，由于外派、業(yè)務(wù)需要等因素出國(guó)工作，選擇將孩子共同帶出國(guó)學(xué)習(xí)，這不失為一種負(fù)責(zé)任的 做法。

此外，低齡留學(xué)的產(chǎn)生也和國(guó)內(nèi)的部分政策密不可分。其中，值得一提的是我國(guó)中考的“普職分流”政策。“普職分流”指的是學(xué)生完成義務(wù)教育、參加中考后，學(xué)生被分流為兩部分：一部分進(jìn)入普通高中，另一部分進(jìn)入職業(yè)高中，被培養(yǎng)為技術(shù)職業(yè)人才。在《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》公告中，教育部針對(duì)中職教育的發(fā)展提出明確指引，要求高中與職業(yè)學(xué)校的占比能夠?qū)崿F(xiàn)“大體一致”。據(jù)悉，為了保障中職招生，全國(guó)各地都明確提出，沒(méi)有達(dá)到普高線的學(xué)生不能以任何方式讀普高，包括納入統(tǒng)一招生管理的普通高中國(guó)際班。在我國(guó)的教育環(huán)境中，“職業(yè)教育”還沒(méi)有被大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)可與接受。有些孩子的中考成績(jī)沒(méi)有達(dá)到普高線，但不愿意進(jìn)入職業(yè)高中，于是家長(zhǎng)便會(huì)考慮送孩子出國(guó)留學(xué)。

另一方面，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在升學(xué)考試中遇到的阻礙也與低齡留學(xué)的趨勢(shì)密切相關(guān)。據(jù)專家分析，在我國(guó)一些大城市，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女很難獲得同等的中考、高考資格。有些學(xué)生即使在一個(gè)城市出生、學(xué)習(xí)，仍不能在這座城市參加中高考。他們只有兩個(gè)選擇：要么上職業(yè)學(xué)校，要么成為“回流兒童”。此外，據(jù)了解，北京等大城市對(duì)于中考、高考限定了嚴(yán)格的戶籍要求，導(dǎo)致大量適齡外地人口不得不尋求其他路徑。教育部數(shù)據(jù)顯示，2019年北京市初中生畢業(yè)人數(shù)為92128人，但普通高中僅招生51403人。面臨升學(xué)的困難處境，有些家長(zhǎng)便會(huì)送孩子出國(guó)留學(xué)。

國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)教育改革的啟示

國(guó)際學(xué)?；蛴l(fā)展契機(jī)

除了升學(xué)考試政策層面的原因外，國(guó)內(nèi)的教育理念和體制也促使部分家長(zhǎng)與學(xué)生考慮留學(xué)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)教育進(jìn)行大力改革，但不可否認(rèn)的是，“應(yīng)試化”“唯分?jǐn)?shù)論”等弊病仍未完全革去，使得考試成績(jī)不突出的學(xué)生和家長(zhǎng)陷入焦慮。相比之下，西方教育強(qiáng)調(diào)個(gè)性化與多元化，注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣和綜合能力，對(duì)這些學(xué)生和家長(zhǎng)產(chǎn)生吸引力。出國(guó)留學(xué)，讓不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)教育體制的學(xué)生得以逃離國(guó)內(nèi)中高考“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的“戰(zhàn)場(chǎng)”，尋找適合自己的道路。

常有持刻板印象的人認(rèn)為，在基礎(chǔ)教育階段出國(guó)留學(xué)的孩子，都是因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)學(xué)校成績(jī)不佳，而選擇出國(guó)“逃避”。實(shí)際上，這種觀念被證實(shí)為是錯(cuò)誤的。據(jù)報(bào)道，全球化智庫(kù)（CCG）對(duì)北京5所中學(xué)的學(xué)生出國(guó)留學(xué)情況做過(guò)抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，在出國(guó)留學(xué)的學(xué)生中，2/3以上是班里的“尖子生”，約68%的學(xué)生出國(guó)前成績(jī)是班里的前25%，近90%的學(xué)生出國(guó)前成績(jī)是班里的前50%。這反映出越來(lái)越多的學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)于個(gè)性化和多元化教育的需求。

低齡留學(xué)熱的背后原因，給予了我國(guó)基礎(chǔ)教育改革有益的啟示：發(fā)展素質(zhì)教育，注重發(fā)掘?qū)W生的興趣特長(zhǎng)，尊重并培養(yǎng)他們的個(gè)性，走出對(duì)于知識(shí)教育的一味崇拜。此外，也要推進(jìn)升學(xué)考試制度的改革，讓考試制度更加公平和合理。當(dāng)國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)教育環(huán)境能更好地適應(yīng)更多孩子的發(fā)展，為孩子提供“家門口”的優(yōu)質(zhì)教育以及個(gè)性發(fā)展的廣闊平臺(tái)，那么低齡留學(xué)的熱潮或許才會(huì)真正冷卻，國(guó)內(nèi)教育也才能迎來(lái)真正的生機(jī)。

值得關(guān)注的是，“不鼓勵(lì)、不提倡低齡留學(xué)”的信號(hào)或許能為國(guó)際學(xué)校帶來(lái)發(fā)展契機(jī)。一旦政策落地，低齡留學(xué)如果受限制，那么國(guó)內(nèi)的國(guó)際學(xué)校和國(guó)際班將成為留學(xué)的良好替代品。有專家指出，當(dāng)前，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦高中階段的國(guó)際學(xué)校，正是為潛在的低齡留學(xué)生群體提供替代性選 擇。