南充蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)培育路徑

張玉 晏莉霞 譚明明 鄧慧君 杜曉宇 李海龍 周鳳蓉

摘要?在分析南充蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出“三心、三園、三基地”現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方向，圍繞“科技孵化中心、社會化服務(wù)中心、市場流通中心，產(chǎn)地物流加工園、美味川菜加工園、蔬菜主題公園，鮮食蔬菜保障供給基地、特色優(yōu)勢蔬菜外銷基地、美味川菜原料生產(chǎn)基地”建設(shè)內(nèi)容確立20項重點工程，為南充蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了路徑。

關(guān)鍵詞?蔬菜;優(yōu)勢產(chǎn)區(qū);培育

中圖分類號?S-9?文獻標(biāo)識碼?A

文章編號?0517-6611（2021）03-0228-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.03.061

Abstract?Based?on?the?analysis?of?the?development?status?of?the?vegetable?industry?in?Nanchong，?the?direction?for?the?construction?of?a?modern?vegetable?industry?cluster?of?“three?centers，?three?parks，?and?three?bases”?is?proposed.?20?key?projects?are?established?surrounding?the?construction?content?of?“Technology?Incubation?Center，?Social?Service?Center，?Market?Circulation?Center，?Origin?Logistics?Processing?Park，?Delicious?Sichuan?Cuisine?Processing?Park，?Vegetable?Theme?Park，?Fresh?Vegetable?Guarantee?Supply?Base，?Special?Advantage?Vegetable?Export?Base，?Delicious?Sichuan?Food?Raw?Material?Production?Base”.?It?provides?a?path?for?the?development?of?the?vegetable?industry?in?Nanchong.

Key?words?Vegetable;Dominant?producing?area;Cultivation

蔬菜作為城鄉(xiāng)居民日常生活的必需品和農(nóng)民收入的重要來源[1]，具有廣泛的市場前景。選擇投資周期短、農(nóng)民帶動廣泛、抗市場風(fēng)險能力強的蔬菜產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村振興、促進南充“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)和助推農(nóng)民脫貧奔康的產(chǎn)業(yè)支撐極，對形成農(nóng)村新的經(jīng)濟增長極具有重要意義。

1?產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與主要問題

1.1?產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1.1?保供增收穩(wěn)步提升。南充有2個全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、5個四川省蔬菜（食用菌）重點縣、3個四川省花椒重點縣、4個四川省辣椒重點縣，是承擔(dān)成渝周邊城市鮮食蔬菜應(yīng)急調(diào)控的重點區(qū)域。2019年，全市蔬菜種植面積15.3萬hm2、總產(chǎn)量372萬t。其中，商品蔬菜種植面積4.7萬hm2、產(chǎn)量230萬t，本地產(chǎn)鮮食蔬菜在本地市場的綜合供給率達57.7%，較去年提高6.1%;外銷韓國蘿卜、南瓜、蓮藕等生鮮蔬菜和冬菜、榨菜等加工原料蔬菜180余萬t。

1.1.2?初步形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。全市形成了以嘉陵江沿岸沖積平壩區(qū)為重點的20萬t冬季鮮食葉菜、50萬t韓國蘿卜外銷優(yōu)勢區(qū);以西充、順慶、嘉陵為重點的10萬t食用菌外銷優(yōu)勢區(qū);以順慶、高坪、嘉陵、閬中、蓬安為重點的6?666.67?hm2南充市主城區(qū)鮮食蔬菜保障供給區(qū)，以“南充冬菜、閬中泡菜、儀隴榨菜、西充辣椒調(diào)味品”為重點的8?000?hm2加工蔬菜原料優(yōu)勢區(qū)，以高坪、嘉陵、營山、西充為重點的13?333.33?hm2九葉青花椒優(yōu)勢區(qū)。

1.1.3?現(xiàn)代設(shè)施廣泛應(yīng)用。全市以創(chuàng)建中、省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園為契機，堅持標(biāo)準(zhǔn)化建基地，圍繞現(xiàn)代化配設(shè)施。2010年以來，全市新建田、水、路、電“四網(wǎng)”配套的“萬畝現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)基地”5個共4?133?hm2，新建蔬菜生產(chǎn)大棚800?hm2、智能溫室大棚6.7?hm2、集中育苗場133.3?hm2、水肥一體化設(shè)施3?866.7?hm2。專業(yè)蔬菜基地機械化利用率、水肥一體化灌溉率、病蟲害綠色防控率分別達到63.7%、31.2%、100%。

1.1.4?經(jīng)營模式靈活多樣。全市4.7萬hm2商品蔬菜基地，“龍頭企業(yè)+基地+小業(yè)主”返租倒包經(jīng)營806.7?hm2，占1.73%;“合作社+基地+種植能手”托管經(jīng)營633.3?hm2，占1.36%;“龍頭企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶）+基地”承包經(jīng)營8173.3?hm2，占17.51%;“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”訂單產(chǎn)銷3.2萬hm2，占68.79%;農(nóng)戶自主經(jīng)營4?953.3?hm2，占10.61%。推動了全市蔬菜基地的多元化建設(shè)、專業(yè)化經(jīng)營和規(guī)?；a(chǎn)。

1.2?發(fā)展優(yōu)勢

1.2.1?消費需求量大。南充位于川東北6市的中心地帶，地處成渝兩小時經(jīng)濟圈，該區(qū)域縣級以上城市鮮食蔬菜常年需求量在1?000萬～1?200萬t。南充市主城區(qū)城市居民常年鮮食蔬菜需求量50萬t以上，本地產(chǎn)蔬菜在主城區(qū)的市場缺口達28.7%～56.4%，其余6縣（市）的市場缺口達40%。本地加工企業(yè)蔬菜原料需求超過120萬t，市場需求廣泛。

1.2.2?生產(chǎn)條件優(yōu)越。南充屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年均溫15.8～17.8?℃，1月均溫5.0～6.9?℃，7月均溫26～28?℃，無霜期290～320?d，≥10?℃活動積溫4?800～5?700?℃，年日照時間1?266.7?h。南充地表水系發(fā)達，流域面積100?km2以上河流約20條，有效灌溉面積占耕地面積的82.0%。全市河谷壩狀地貌占幅員面積的3%，適宜蔬菜種植的耕地達20萬hm2。

1.2.3?效益風(fēng)險極低。蔬菜生產(chǎn)周期短、投入產(chǎn)出快，生產(chǎn)周期葉菜40～90?d、根莖類60～90?d、豆類90～120?d、瓜類120～150?d、茄果類150～180?d，換茬轉(zhuǎn)型和資金回收快。常年產(chǎn)地蔬菜批發(fā)產(chǎn)值大棚“番茄+黃瓜”種植模式30.0萬～37.5萬元/hm2、露地葉菜18萬～27萬元/hm2、韓國蘿卜18.0萬～22.5萬元/hm2，單位面積產(chǎn)出效益高，抗市場風(fēng)險能力強。

1.2.4?市場體系健全。全市初步形成了以川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、南充現(xiàn)代物流園區(qū)為中心，97個大型社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、157個鮮食農(nóng)產(chǎn)品連鎖店為紐帶，11?700余個固定蔬菜銷售攤位（專柜）為基礎(chǔ)，“互聯(lián)網(wǎng)+”電商直銷、“基地+超市”訂單銷售、“基地+宅配”私人訂制和蔬菜加工企業(yè)應(yīng)急收購為補充的鮮活蔬菜營銷體系，蔬菜日鮮銷能力1?500～2?000?t[2]。

1.3?主要問題

1.3.1?品種結(jié)構(gòu)性不合理突出。2019年，全市商品蔬菜中韓國蘿卜等外銷型蔬菜占28.3%;芥菜等加工蔬菜占43.5%;苕尖等銷往周邊城市的葉菜類超過15萬t，占6.5%;銷往本地市場的生鮮蔬菜不足30萬t，僅占南充總需求量的52.5%～60.0%，尤其茄果類、瓜類、豆類種植面積小，本地產(chǎn)供給率低于40%。

1.3.2?基地生產(chǎn)加工設(shè)施滯后。2019年，全市商品蔬菜基地水肥一體化灌溉覆蓋率10.8%，專業(yè)蔬菜基地大棚等保溫設(shè)施、太陽能殺蟲燈等綠色防控設(shè)施、全程機械化設(shè)施利用率分別為7.5%、25%、5%，具有采后處理設(shè)備的業(yè)主占4.2%，鮮食蔬菜商品化處理量不足20%，流通上市耗損率在20%以上。

1.3.3?基地職業(yè)菜農(nóng)嚴(yán)重匱乏。2010年以來，全市超過4?000?hm2城郊專業(yè)蔬菜基地被城建征占，有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的2萬余戶菜農(nóng)改行或進城務(wù)工。至2019年，全市累計新建專業(yè)蔬菜基地5?200?hm2，培育職業(yè)菜農(nóng)482個，其中，從事過蔬菜生產(chǎn)的僅占33.2%，新建基地留守的農(nóng)村勞動力缺乏技術(shù)。

1.3.4?規(guī)模經(jīng)營新增成本較高。蔬菜規(guī)模經(jīng)營新增生產(chǎn)成本占銷售收入的30.7%～63.8%，平均為39.5%，其中，支付農(nóng)民土地租金占4.3%～13.1%，平均為6.0%;支付農(nóng)民務(wù)工、科技服務(wù)及營運管理人員工資占16.7%～56.8%，平均為33.5%，農(nóng)民務(wù)工、科技服務(wù)及營運管理等支出大幅降低了業(yè)主利潤。

2?發(fā)展思路與產(chǎn)業(yè)布局

2.1?發(fā)展思想?以市場需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為目標(biāo)[3]，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為載體，構(gòu)建蔬菜生產(chǎn)發(fā)展體系、市場流通體系、質(zhì)量安全體系、政策保障體系，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。立足南充區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，圍繞“三心、三園、三基地”建設(shè)，把南充現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合的專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化蔬菜產(chǎn)業(yè)集群[4-5]，形成鄉(xiāng)村發(fā)展新動力、農(nóng)民增收新機制、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局[6]。

2.2?產(chǎn)業(yè)布局

2.2.1?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。根據(jù)區(qū)位條件、資源承載力及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全市整體形成“三心、三園、三基地”現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)集群新格局，即科技孵化中心、社會化服務(wù)中心、市場流通中心;產(chǎn)地物流加工園、美味川菜加工園、蔬菜主題公園;鮮食蔬菜保障供給基地、特色優(yōu)勢蔬菜外銷基地、美味川菜原料生產(chǎn)基地。

2.2.2?品種結(jié)構(gòu)布局。

（1）鮮食蔬菜保障供給基地。主要種植秋春季馬鈴薯，大白菜、油菜薹等白菜類，結(jié)球甘藍、花椰菜等甘藍類，萵苣、上海青等綠葉菜類，四季豆、豇豆等豆類，黃瓜、絲瓜等瓜類，番茄、茄子等茄果類，洋蔥、大蒜等蔥蒜類蔬菜。

（2）特色優(yōu)勢蔬菜外銷基地。主要種植韓國蘿卜、蜜本南瓜、蓮藕、菜用玉米、保健薯等貨架期長的品種，食用菌、蘆筍、苕尖等特色品種，蘆溪寸金黃瓜、閬中竹根姜、河西胡蘿卜、順慶韭苔王等地方品種。

（3）美味川菜原料生產(chǎn)基地。主要種植芥菜、青菜、榨菜、二荊條辣椒、九葉青花椒。

2.2.3?市場結(jié)構(gòu)比例。本地市場、外地市場銷售量分別占生產(chǎn)總量的40%、60%。

3?主要任務(wù)和重點工程

3.1?做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)

3.1.1?推進標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。以培育現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園為方向，堅持田、水、路、電“四網(wǎng)”配套標(biāo)準(zhǔn)建基地，按照育苗工廠化、基地標(biāo)準(zhǔn)化、全程機械化要求配設(shè)施，推進鮮食蔬菜保障供給基地和特色優(yōu)勢蔬菜外銷基地建設(shè);圍繞“南充冬菜、閬中泡菜、儀隴榨菜、西充辣椒調(diào)味品”加工類型，推進美味川菜原料生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)推進以水肥一體化灌溉管道和田間貯水池、貯肥（沼液）池為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以大棚設(shè)施、病蟲綠色防控設(shè)施和發(fā)展小型耕作、定植等生產(chǎn)機械為重點的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。

3.1.2?完善社會化服務(wù)體系。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為支撐、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充、公益服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加快蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技公益性服務(wù)建設(shè)，村級勞務(wù)公司、營銷（田間管理）職業(yè)經(jīng)理人培育。推行蔬菜產(chǎn)業(yè)財政扶持項目社會化購買服務(wù)，健全基地生產(chǎn)農(nóng)資統(tǒng)供、技術(shù)統(tǒng)訓(xùn)、生產(chǎn)統(tǒng)管、品牌統(tǒng)用、市場統(tǒng)銷“五統(tǒng)一”社會化服務(wù)管理模式，促進農(nóng)機、植保、農(nóng)資社會化服務(wù)組織建設(shè)。

3.1.3?培育特色優(yōu)勢品牌。選擇口感好、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)品稀、消費者喜歡的本地土特蔬菜品種和加工產(chǎn)品，突出“有機、綠色、生態(tài)”等公用健康品牌，加強綠色（有機）認(rèn)證、農(nóng)業(yè)部名特優(yōu)新產(chǎn)品認(rèn)定和地標(biāo)產(chǎn)品（商標(biāo)）、企業(yè)商標(biāo)創(chuàng)建。大力推廣“區(qū)域公用品牌+企業(yè)商標(biāo)+綠色（有機）標(biāo)識”組合用標(biāo)，以特色品牌提高市場份額，促進產(chǎn)業(yè)增效[7]。積極組織企業(yè)參加中國蔬菜博覽會、中國綠色（有機）食品博覽會、西博會等國、省展銷會，多途徑提升本地特色產(chǎn)品的知名度和公信力。

3.1.4?做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)重點工程。

（1）現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項目。培育1個省級現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園（順慶漁溪）、2個市級現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園（閬中彭城、高坪走馬）。

（2）鮮食蔬菜保障供給基地建設(shè)項目。新建基地2?000?hm2（其中順慶266.7?hm2、高坪400?hm2、嘉陵600?hm2、閬中333.3?hm2、蓬安400?hm2）。

（3）特色優(yōu)勢蔬菜外銷基地建設(shè)項目。新建基地2?000?hm2（其中順慶133.3?hm2、高坪266.7?hm2、嘉陵466.7?hm2、閬中466.7?hm2、南部266.7?hm2、蓬安133.3?hm2、西充133.3?hm2、營山133.3?hm2）。

（4）美味川菜原料生產(chǎn)基地建設(shè)項目。新建基地4?000?hm2（其中高坪400?hm2、嘉陵800?hm2、閬中800?hm2、西充1?600?hm2、儀隴400?hm2）。新建花椒基地3?666.7?hm2（其中高坪1200?hm2、嘉陵333.3?hm2、西充400?hm2、營山1?733.3?hm2）。

（5）社會化服務(wù)中心建設(shè)項目。在順慶漁溪、閬中彭城、高坪走馬分別培育具有跨區(qū)域作業(yè)的綜合性社會化服務(wù)組織3個（含農(nóng)機、植保、農(nóng)資服務(wù)），村級勞務(wù)公司各1個，營銷（田間管理）職業(yè)經(jīng)理人各10個。

（6）品牌創(chuàng)建項目。新培育蔬菜地理標(biāo)志商標(biāo)1個、名特優(yōu)新產(chǎn)品5個、企業(yè)商標(biāo)20個，綠色（有機）產(chǎn)品銷售占比50%，品牌營銷占比90%。

3.2?促進生產(chǎn)要素聚集，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)

3.2.1?推進科技孵化中心建設(shè)。依托省、市蔬菜產(chǎn)業(yè)體系崗位專家，組建南充現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與孵化中心，增強科技研發(fā)源動力。建設(shè)集人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、成果中試、生產(chǎn)加工于一體的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化中心，建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（合作社）4級產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，完善“專家—農(nóng)技人員—示范戶—農(nóng)戶”成果轉(zhuǎn)化機制。

3.2.2?推進成果展示基地建設(shè)。大力實施蔬菜“三新”技術(shù)示范工程，加強茄果類、瓜類等錯季生產(chǎn)品種，芥菜、二荊條等加工類品種，蘆筍、陽霍等特色鮮食品種，南瓜、保健薯延后上市品種的展示，搞好優(yōu)新品種貯備和生產(chǎn)品種輪換。加強茄果類蔬菜成樹越冬延后采收栽培、葉菜類蔬菜夏季降溫栽培等增效技術(shù)展示。搞好綠色生態(tài)防控技術(shù)的應(yīng)用示范。

3.2.3?推進信息服務(wù)中心建設(shè)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+基地+市場”產(chǎn)銷信息服務(wù)平臺建設(shè)，注重基地生產(chǎn)和市場供求的動態(tài)監(jiān)控，通過大數(shù)據(jù)引導(dǎo)業(yè)主安排生產(chǎn)計劃、合理布局品種，增強“菜籃子”產(chǎn)品的區(qū)域保障性供給和應(yīng)急供給能力。構(gòu)建農(nóng)情信息服務(wù)共享平臺，及時發(fā)布產(chǎn)地供給信息，通過遠(yuǎn)程診斷及時提供病蟲防治、肥水管理等田間管理技術(shù)。

3.2.4?促進生產(chǎn)要素聚集重點工程。

（1）科技孵化中心建設(shè)項目。組建南充市蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊、蔬菜成果轉(zhuǎn)化中心，完善順慶漁溪、高坪走馬、高坪青居、嘉陵河西、嘉陵李渡、閬中彭城、閬中五馬、蓬安錦屏、蓬安利溪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。

（2）蔬菜“三新”技術(shù)示范工程項目。在順慶漁溪建成13.3?hm2蔬菜“三新”技術(shù)成果展示基地、農(nóng)科教實踐基地和新型主體培育基地;在高坪走馬、閬中彭城分別建成33.3?hm2蔬菜“三新”技術(shù)成果展示基地。

（3）信息服務(wù)中心建設(shè)項目。依托市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場與信息化科、川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建立蔬菜產(chǎn)銷信息服務(wù)平臺;依托市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物管理站、市農(nóng)科院蔬菜研究所、南充市蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建立農(nóng)情信息服務(wù)共享平臺。

（4）市場流通中心建設(shè)項目。在順慶漁溪、高坪走馬、閬中彭城分別建設(shè)1個低溫配送處理中心，在川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)蔬菜流通信息網(wǎng)絡(luò)中心和蔬菜應(yīng)急調(diào)控中心。

3.3?推進全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，建設(shè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)

3.3.1?實施美味川菜加工園建設(shè)。加快傳統(tǒng)腌菜龍頭企業(yè)的引進和本地企業(yè)的培優(yōu)扶強，延長補齊壯大產(chǎn)業(yè)鏈。深挖南充傳統(tǒng)腌菜文化，推動高坪青居“南充冬菜”文化博覽園建設(shè)。圍繞“南充冬菜、閬中泡菜、儀隴榨菜、西充二荊條調(diào)味品”四大加工類型，加快傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代設(shè)施耦合技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提速現(xiàn)有企業(yè)的技改擴能和新產(chǎn)品開發(fā)，提升蔬菜加工能力和產(chǎn)品品質(zhì)。

3.3.2?推進產(chǎn)地物流加工園建設(shè)。立足特色優(yōu)勢蔬菜和鮮食保障蔬菜產(chǎn)地，搞好采后預(yù)冷、清洗、分揀、包裝、儲藏、保鮮為主的初加工，推廣凈菜上市，注重速凍蔬菜、保鮮蔬菜、蔬菜汁、蔬菜粉等產(chǎn)品的加工技術(shù)開發(fā)，通過延長產(chǎn)品貨架期降低市場風(fēng)險。加強物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)，暢通產(chǎn)地與市場的流通渠道，積極構(gòu)建蔬菜產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場體系。

3.3.3?深入蔬菜主題公園建設(shè)。積極推進多元化功能型蔬菜基地建設(shè)，近郊蔬菜基地可兼顧發(fā)展特色采摘、農(nóng)耕體驗、科普教育等城郊體驗農(nóng)業(yè)，嘉陵江沿岸蔬菜基地以內(nèi)河濕地保護、新型品種布局、園藝景觀營造、鄉(xiāng)村游樂活動促進蔬菜主題公園建設(shè)，營造“體驗三農(nóng)生活，品嘗農(nóng)家味道，帶走農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，欣賞田園風(fēng)光”的獨特“鄉(xiāng)村風(fēng)情”農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)形象。

3.3.4?推進全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展重點工程。

（1）美味川菜加工園建設(shè)項目。在閬中、儀隴、西充、高坪各建成美味川菜加工園1個，年加工能力超過20萬t;在高坪建成花椒精深加工園1個，年加工能力超過1萬t。

（2）產(chǎn)地物流加工園建設(shè)項目。在順慶漁溪、高坪走馬、閬中彭城蔬菜基地建設(shè)日處理能力超過1?000?t的田頭商品化處理中心、500?t的田頭預(yù)冷倉儲中心和200?t的冷鏈物流中心，日交易量超過150?t的產(chǎn)地交易中心。

（3）蔬菜主題公園建設(shè)項目。在順慶漁溪、閬中彭城分別建設(shè)1個菜文化體驗園，在高坪青居建設(shè)1個“南充冬菜”文化博覽園。

3.4?推進適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)

3.4.1?培育新型經(jīng)營主體。建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，引導(dǎo)青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)民工、農(nóng)村大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、農(nóng)民企業(yè)等。加強科技培訓(xùn)和實用人才認(rèn)定管理，努力打造一支符合現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

3.4.2?培育本地農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園。堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、龍頭帶動、協(xié)會組織、科技支撐、金融支持的運行機制，培育扶持一批具備一定經(jīng)營管理能力和土地使用權(quán)的新型經(jīng)營主體;培訓(xùn)一批具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的專業(yè)化新型農(nóng)民或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人;支持一批為新型經(jīng)營主體提供社會化服務(wù)的社會化服務(wù)組織;集中建立農(nóng)民蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，最廣泛帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.4.3?推廣多元化經(jīng)營模式。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體成為現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量，推動適度規(guī)模經(jīng)營。通過“龍頭企業(yè)+基地+小業(yè)主”返租倒包、“銷售龍頭+農(nóng)戶+基地”訂單產(chǎn)銷、“合作社+基地+種植能手”托管經(jīng)營等模式，建立新型經(jīng)營主體與農(nóng)民的利益分配和合作方式。充分發(fā)揮財政、項目資金牽引作用，撬動工商資本、社會資金參與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4.4?推進適度規(guī)模經(jīng)營重點工程。

（1）新型經(jīng)營主體培育項目。培育新型經(jīng)營主體150個，順慶漁溪、高坪走馬、閬中彭城蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化達90%以上。

（2）農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項目。在順慶漁溪、閬中彭城、高坪走馬分別建設(shè)1個現(xiàn)代蔬菜農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園，入園農(nóng)民達到30戶。

（3）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制創(chuàng)新項目。順慶漁溪、高坪走馬、高坪青居、嘉陵河西、嘉陵李渡、閬中彭城、閬中五馬、南部盤龍、南部石河、蓬安錦屏、蓬安利溪等蔬菜基地聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營模式覆蓋率達80%。

3.5?提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)

3.5.1?構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行綠色（有機）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，編制發(fā)布主要蔬菜品種綠色（有機）生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立過程可視、質(zhì)量追溯、專家服務(wù)、價格發(fā)布、市場需求等信息服務(wù)平臺，構(gòu)建縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)檢站、企業(yè)檢測室三級聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)，加強產(chǎn)品“二維碼”質(zhì)量追溯和綠色（有機）標(biāo)識管理，實行“優(yōu)勝劣汰”動態(tài)監(jiān)管機制[8]。

3.5.2?構(gòu)建品牌農(nóng)業(yè)市場營銷體系。引導(dǎo)川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立跨區(qū)域性、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，增強農(nóng)產(chǎn)品集中采購、統(tǒng)一配送能力[9]。加強綠色（有機）蔬菜網(wǎng)上展廳建設(shè)，推進蔬菜分級和規(guī)格化包裝，綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、會員營銷、高端配送、訂單直銷、農(nóng)超對接等營銷方式，提高綠色（有機）高端蔬菜市場水平，解決“賣菜難”問題。

3.5.3?構(gòu)建風(fēng)險防范政策支撐體系。制定穩(wěn)定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，健全財政投入“菜籃子”民生項目的穩(wěn)定增長機制。探索“政策性農(nóng)業(yè)保險打底、特色農(nóng)產(chǎn)品保險擴面、農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金補充”的農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制，降低蔬菜市場和自然風(fēng)險。強化“菜籃子”地方行政首長負(fù)責(zé)制，將蔬菜生產(chǎn)能力建設(shè)和應(yīng)急保供能力納入市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門和基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的政績考核內(nèi)容。

3.5.4?提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力重點工程。

（1）綠色（有機）標(biāo)準(zhǔn)制定項目。制定發(fā)布綠色（有機）蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)10個、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)10個。

（2）質(zhì)量安全速測中心建設(shè)項目。在順慶漁溪、高坪走馬、嘉陵河西、閬中彭城建設(shè)50個產(chǎn)地蔬菜質(zhì)量安全速測室，產(chǎn)地蔬菜質(zhì)量檢測率達100%。

（3）產(chǎn)銷對接培育項目。在川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和南充現(xiàn)代物流園區(qū)分別設(shè)立5個南充本地產(chǎn)生鮮蔬菜批發(fā)專區(qū)，在南充市主城區(qū)20個大型超市設(shè)立產(chǎn)地蔬菜專柜，在50個社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立100個產(chǎn)地蔬菜專柜，在居民小區(qū)設(shè)立500個產(chǎn)地蔬菜專供店。

（4）蔬菜應(yīng)急調(diào)控中心建設(shè)項目。在順慶漁溪、高坪走馬、高坪青居、嘉陵河西、嘉陵李渡、閬中彭城、南部盤龍、南部石河、蓬安錦屏等蔬菜基地培育100個南充市主城區(qū)鮮食蔬菜應(yīng)急生產(chǎn)供給基地。

參考文獻

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