頭號任務：強化國家戰(zhàn)略科技力量

車文斌

“科學技術是生產力”，這是馬克思主義的基本原理;“科學技術是第一生產力”，鄧小平進一步作出如是論斷。

如今，發(fā)展到2021年這個“十四五”時期的開局之年，我國錨定了“十四五”時期至2035年的頭號任務：強化國家戰(zhàn)略科技力量。

“戰(zhàn)略科技”一詞，科技首次與“戰(zhàn)略”緊密聯(lián)系在一起，2021年經濟社會發(fā)展八大任務的頭號任務，“十四五”時期需要完成的十二大任務的頭號任務，“強化國家戰(zhàn)略科技力量”任務倍顯重要。

可以說，從2020年下半年始，至未來二三十年的較長時期，發(fā)展國家戰(zhàn)略科技已成為關鍵任務。

2021年，國家戰(zhàn)略科技元年?，F(xiàn)在，讓我們將目光投向戰(zhàn)略科技，將未來與希望投向戰(zhàn)略科技，開啟建設創(chuàng)新型科技強國的新紀元。

科技是歷史的杠桿

圣西門說：“對全人類來說，只有一種共同利益，那就是科學的進步?！?/p>

論證社會的每一次巨大進步，馬克思發(fā)現(xiàn)，都與科技的巨大進步密切相關，他說：“社會勞動生產力，首先是科學的力量”“大工業(yè)把巨大的自然力和自然科學并入生產過程，必然大大提高勞動生產率”。

我們的歷史課本上，即使是最淺顯的中學歷史課本，每一個朝代都不會缺少一個基本章節(jié)：科技的發(fā)展。

從制造和使用工具使得人類產生，到歐洲文藝復興推動自然科學的巨大進步，進而讓歐洲近現(xiàn)代生產力突飛猛進，從中世紀的蒙昧狀態(tài)一舉創(chuàng)造出輝煌的工業(yè)文明，再到如今的人工智能推動人類社會進入互聯(lián)網大數(shù)據時代，都是科技每一次取得關鍵性突破的結果。

科技是歷史的杠桿?？v觀世界歷史上的每一次霸權更迭，無不與科技密切相關——

16—18世紀，英國物理學家、數(shù)學家艾薩克·牛頓創(chuàng)立經典力學，而后詹姆斯·瓦特發(fā)明蒸汽機，推動第一次工業(yè)革命，讓英國成為世界科技中心，“日不落帝國”遍及世界。

19世紀末20世紀初，德國維爾納·馮·西門子發(fā)明發(fā)電機，物理學家阿爾伯特·愛因斯坦提出相對論，諾貝爾獎科學家馬克斯·普朗克奠定量子力學，德國成為頭號科技強國，納粹帝國的鐵蹄踐踏世界。

二戰(zhàn)后，世界上首顆原子彈在美國誕生，貝爾實驗室研制出晶體管，美籍科學家約翰·馮·諾依曼發(fā)明計算機，1969年創(chuàng)立因特網，美國成為世界科技中心，保持科技霸權一直至今。

“人民需要科學，不發(fā)展科學的國家，必將淪為殖民地?！狈▏锢韺W家約里奧·居里的話語振聾發(fā)聵。當今的發(fā)達國家無不與科技密切相關，而落后國家無一不是科技落后國。

如今，站在2021年的起點，站在“十四五”時期的開局之年，朝著中華民族第二個“百年目標”奮進之年，我國提出了“戰(zhàn)略科技”一詞，并將其放在頭號位置，意義極為深遠。黨的十九屆五中全會提出，“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”;在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，“強化國家戰(zhàn)略科技力量”擺在首要位置，“加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新”“瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域”;在2020年12月16日至18日召開的中央經濟工作會議上，2021年八大任務的首要任務就是“強化國家戰(zhàn)略科技力量”，“戰(zhàn)略性需求”“新型舉國體制”“基礎研究十年行動方案”等關鍵詞激勵人心。

站在歷史的關鍵節(jié)點，科技，尤其是基礎性、創(chuàng)新性研究，被賦予了國家戰(zhàn)略使命。

“工業(yè)糧食”芯片被“卡脖子”

復興，必然要以科技的復興為引領。相關數(shù)據顯示，清王朝的GDP曾占世界的近1/4，然而，其科技發(fā)展遠遠落后于世界，最終被世界所拋棄。高爾基說，“科學是我們時代的神經系統(tǒng)”，科技落后無異于神經衰弱，甚至神經紊亂，社會也將失調陷入失速狀態(tài)。

在中央經濟工作會議公報中，兩次提到“卡脖子”：“實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批‘卡脖子問題”“要開展種源‘卡脖子技術攻關，立志打一場種業(yè)翻身仗”，關鍵核心技術和種源，成為當前亟需解決的兩大問題。

卡脖子，意為用雙手掐住脖子，多比喻抓住要害，置對方于死地。被卡住脖子，食物、空氣和水難以下咽，將是致命的。而中央兩次提到的“卡脖子”，均與“糧食”相關，一為“工業(yè)的糧食”芯片，一為“人口的糧食”種源。

2020年12月18日，美國商務部工業(yè)與安全局（BIS）將中國芯片制造商中芯國際（SMIC）等77家中國企業(yè)及實體列入“實體清單”，至此，已經有近300家在我國設立的公司以及分支機構被列入實體清單之列。

芯片是我國被“卡脖子”最嚴重的行業(yè)。中國半導體行業(yè)協(xié)會數(shù)據顯示，2017年我國集成電路產量達1564.90億塊，2018年產量增至1739.5億塊，產業(yè)銷售額達6532億元，同比增長20.7%。2019年繼續(xù)狂奔，行業(yè)銷售額為7562億元，同比增長15.8%。2020年上半年，雖然世界遭受新冠疫情肆虐，我國集成電路產業(yè)銷售額仍達到3539億元，同比增長16.1%。分析人士認為，2021年芯片的需求量仍將繼續(xù)增長。

因為被“卡脖子”，我國5G芯片的發(fā)展受到很大干擾，即使華為也受到很大影響。2020年12月，集邦科技發(fā)布第三季度全球前十大IC設計公司營收排名，數(shù)據顯示，華為海思已跌出前十，而2020年上半年，海思手機芯片還占據著全球16%的份額，排名第三位。

在這八項重點經濟任務中，重點提及了關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子問題”。中科院大學公管學院副院長劉云表示，中國共有35項關鍵技術被“卡脖子”，比如光刻機、芯片、操作系統(tǒng)、手機射頻器件、激光雷達、核心工業(yè)軟件、核心算法等。劉云認為，基礎研究投入不足，原始創(chuàng)新能力薄弱，嚴重制約了中國產業(yè)創(chuàng)新能力的提升。根據工信部對全國30多家大型企業(yè)130多種關鍵基礎材料調研結果顯示，32%的關鍵材料在中國仍為空白、52%依賴進口;95%的高端專用芯片、70%以上智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進口。

“藏糧于技”種源技術待突破

兩大“糧食”事關生存與發(fā)展。我國長期重視生存的糧食，“把糧食安全牢牢地把握在自己手里”，藏糧于地，藏糧于技。守住18億畝耕地紅線與高標準農田建設解決了藏糧于地的問題，但藏糧于技的問題始終沒有解決。

農業(yè)農村部數(shù)據顯示，目前，我國農作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過95%。我國三大主糧水稻、小麥和玉米，除了水稻是世界第一以外，其他種子多少都存在“卡脖子”的情形，尤其是玉米種子部分依賴進口。

2020年12月19日，安信證券在行業(yè)快報中提到，我國常年為種子凈進口國，據中國種子貿易協(xié)會數(shù)據，2019年我國種子進口量6.60萬噸，出口量2.51萬噸，進口額4.35億美元。

此次中央為何將種源列為亟需解決的第二大“卡脖子”問題？

如果說芯片技術代表的是信息產業(yè)，那么，種源技術代表的就是生物產業(yè)。當今全球最前沿的技術，一為信息產業(yè)，一為生物技術產業(yè)。中國工程院副院長侯云德院士說，應該把生物技術產業(yè)定位為僅次于信息產業(yè)的重點產業(yè)，信息和生物技術是關系到我國新世紀經濟發(fā)展和國家命運的關鍵技術，并將成為我國創(chuàng)新產業(yè)的經濟增長點。

國家戰(zhàn)略科技力量，著眼于當今最前沿的兩大尖端技術，集國家力量破解兩大“卡脖子”難題，深刻顯示出中央深謀遠慮、高瞻遠矚，謀民族復興的長遠未來。

除了雜交水稻技術之外，中國的生物技術還遠遠落后于世界。2020年11月10日，一則新聞在國內發(fā)酵：歐洲新冠疫情惡化期間，來自歐洲的2000頭價值約6000萬元的種豬空運抵達云南昆明長水國際機場。這樣的場景在三年前就在這個機場出現(xiàn)過。全球最大的豬肉生產和消費國，種豬卻長期依賴進口。

2020年上半年，種豬進口量以10591頭創(chuàng)歷史同期最高紀錄。丹麥長白豬、英國大約克夏豬、美國杜洛克豬壟斷了中國98%的市場，100多個本土豬種，31個瀕臨滅絕。

相關資料顯示，我國5000多家本土企業(yè)不敵一個美國孟山都。而孟山都的背后，則是美國強大的生物技術產業(yè)。

生物技術是以現(xiàn)代生命科學為基礎，結合其他基礎科學的科學原理，采用先進的科學技術手段，按照預先的設計改造生物體或加工生物原料，為人類生產出所需產品或達到某種目的的技術。當今全球生物技術最發(fā)達的地區(qū)就是美國的St. Louis，這里集中了最先進的生物產業(yè)帶，著名的農業(yè)生物技術公司孟山都即在該地區(qū)。

基因工程、分子生物學、生物化學、細胞生物學、免疫學……諸多最前沿的科技，都是由生物技術衍生而來，而種源技術，僅僅是其中一個小小的分支。

要破解種源“卡脖子”問題，著力點哪里僅僅是種源，而是整個生物技術，是基礎研究的創(chuàng)新與突破。所以，中央提出制定“基礎研究十年行動方案”，在生物技術的基礎研究上補短板、求創(chuàng)新，著眼于“生物育種”，從而把“中國人的飯碗”牢牢抓在自己手里。

科技創(chuàng)新中心的新使命

“十四五”及未來較長時期，科技被提高到了全新的高度，并被賦予國家戰(zhàn)略使命，這意味著，未來會圍繞科技創(chuàng)新出臺一系列力度更強的政策措施。

中央經濟工作會議剛過，科技部副部長李萌就表示，支持有條件的地方建設國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，特別是支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域創(chuàng)新高地。

鑒古知今，要建科技創(chuàng)新中心又談何容易。近現(xiàn)代科技發(fā)展史表明，世界五次大的科技大爆發(fā)中，16世紀的意大利，產生一批以伽利略為代表的著名科學家;17世紀的英國，誕生牛頓力學、電磁場理論、進化論等一批科學理論;18世紀的法國，拉瓦錫等為代表的科學家產生;19世紀的德國，愛因斯坦、玻爾、歐姆、高斯等創(chuàng)立細胞學說、相對論、量子力學;20世紀的美國，費米、弗蘭克、威格納、西拉德等科學家在原子能、計算機、空間技術、微電子技術、生物技術、互聯(lián)網技術等方面卓有建樹，引領時代。

可見，人是科技發(fā)展的核心因素，卓越的人才更是決定因素。因而，社會開放文明的思想、寬松有吸引力的人才環(huán)境、暢通的科技轉化渠道以及政府科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策等都不可或缺。

目前，我國已有四大綜合性國家科學中心，分別是上海張江綜合性國家科學中心、合肥綜合性國家科學中心、北京懷柔綜合性國家科學中心、深圳綜合性國家科學中心。

最新的消息或已顯露第五個國家科學中心的雛形。2020年10月16日，中央政治局會議審議《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，強調要使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，科技創(chuàng)新中心赫然在列。

2020年12月10日，首屆川渝科技學術大會在成都舉行，川渝兩地科技界加深合作加強聯(lián)動，成都環(huán)興隆湖建設西部（成都）科學城，布局建設科學研究及應用轉化、信息網絡、生物醫(yī)藥、創(chuàng)意設計、軍民融合、中德合作等六大產業(yè)組團，實施“蓉漂計劃”“產業(yè)生態(tài)圈人才計劃”“成都城市獵頭行動計劃”集聚各類型人才。西部（重慶）科學城也在加快建設，出臺“金鳳凰”人才政策，打造“人才特區(qū)”。

你追我趕，競相奮發(fā)，只爭朝夕。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集國家力量，發(fā)力戰(zhàn)略科技，攻克關鍵核心技術，解決一批“卡脖子”問題，建設創(chuàng)新型國家，建成科技強國。

這段艱辛的路途“道阻且長”，但只要奮進著，希望終在前方。