國企基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合的對策

李璐

摘 要：基層黨建工作對于國企發(fā)展有著重要的價值與意義，在進(jìn)行黨建工作的同時也應(yīng)有機(jī)融合生產(chǎn)經(jīng)營，將各個方面工作進(jìn)行革新，進(jìn)而促使國企基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營能夠協(xié)同發(fā)展。應(yīng)結(jié)合基層黨建和生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，運(yùn)用科學(xué)合理的對策，提升融合效果，促進(jìn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);生產(chǎn)經(jīng)營;基層黨建工作;有機(jī)結(jié)合

引言：國企將基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合，能更好推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)階段企業(yè)在進(jìn)行基層黨建的過程中，應(yīng)主動適應(yīng)和分析對外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，將黨建工作重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營和基層黨建有機(jī)融合上，不斷優(yōu)化工作方式，進(jìn)而提升企業(yè)的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

一、國企基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合的意義

結(jié)合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況以及基本國情可以發(fā)現(xiàn)，國企對于基層黨建工作和企業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)也被越來越重視，黨建工作已然成為企業(yè)整體工作的有機(jī)組成部分，而將基層黨建和生產(chǎn)經(jīng)營融合有著重要的價值的意義。

（一）有助于促進(jìn)各級黨組織作用的發(fā)揮

在國企改革不斷深入的影響下，國企黨組織的工作方式、功能定位以及作用發(fā)揮都產(chǎn)生了新變化，并遇到了新挑戰(zhàn)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，將黨領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)行鞏固，進(jìn)而確保黨組織能夠參與到企業(yè)重大問題的決策中，進(jìn)而促使黨建工作和企業(yè)制度能夠協(xié)調(diào)，將黨組織的作用充分發(fā)揮出來。

（二）提升國企的綜合競爭力

在新形勢之下，推進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的目的，就是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善與優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營的工作形式，進(jìn)而提升其綜合實(shí)力，使其能夠在激烈競爭市場經(jīng)濟(jì)之中占據(jù)一席之地，構(gòu)建出更寬廣的盈利空間。國企黨組織應(yīng)圍繞著發(fā)展中心，將黨建指導(dǎo)的思想與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)深度融合，將黨員力量充分發(fā)揮出來，將工作思路進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而提高國企的綜合競爭力。

（三）促進(jìn)黨組織更加團(tuán)結(jié)

黨的發(fā)展要求一直是從嚴(yán)治黨，但部分國企會存在組織渙散、凝聚力不足問題，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)務(wù)與黨組織管理脫節(jié)，在開展工作的過程中分開謀劃，過度重視黨建工作或者忽視黨建工作都會影響企業(yè)與黨組織發(fā)展[1]。企業(yè)應(yīng)將黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)核心競爭的優(yōu)勢，促進(jìn)國企改革可以向縱向延伸，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，對渙散黨組織進(jìn)行整頓。從而充分調(diào)動發(fā)揮員工積極性，提高廣大干部職工凝心聚力。

二、國企基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合現(xiàn)狀

隨著黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合的理念越來越深入人心，二者也逐漸深入融合發(fā)展，并獲得了一定的成績。然而在實(shí)際融合過程中，還是會存在一些挑戰(zhàn)與壓力，需要積極進(jìn)行面對。

（一）黨建工作的周期長、見效慢

部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為人思想不會輕易改變，運(yùn)用政治思想工作促使員工的價值觀有所改變，提升企業(yè)的“軟實(shí)力”不僅周期較長，并且見效也緩慢，還不如直接去抓生產(chǎn)，見效快，因而對于黨建工作并不上心與熱心。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營和黨建配套不合理

之所以會存在生產(chǎn)經(jīng)營和黨建配套不合理的情況，是因?yàn)椴糠謬簏h建工作者與企業(yè)管理者的理念有待更新，部分工作的開展都是各自為政，覺得沒必要進(jìn)行交叉，導(dǎo)致融合性有待提升，即便部分工作存在交叉，但并未能深入交叉，導(dǎo)致在實(shí)際中許多工作無法落實(shí)，未能將黨建工作功效充分發(fā)揮出來[2]。進(jìn)而會對經(jīng)營與生產(chǎn)產(chǎn)生影響，嚴(yán)重制約了企業(yè)綜合競爭力與生產(chǎn)效率的發(fā)展。

（三）黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作體系不對稱

部分國企黨建工作和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動存在“時間差”，是因?yàn)辄h建與生產(chǎn)經(jīng)營存在不對稱問題，企業(yè)會將重心放在獲取經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而導(dǎo)致黨建工作變成了信息“末端”。未能充分認(rèn)識黨建工作，導(dǎo)致黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)脫節(jié)，致使黨建工作無法高效進(jìn)行，難以實(shí)現(xiàn)理想的工作目標(biāo)。

（四）未將黨建的“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)

“一崗雙責(zé)”制度可以將國企的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有效黏合起來，然而在實(shí)際的推進(jìn)過程中，難以將該制度有效落實(shí)，仍需要完善許多相應(yīng)的要求與規(guī)定，在該模式之下難于將預(yù)期監(jiān)督效果有效發(fā)揮出來，反而制約了生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作融合，甚至部分企業(yè)會產(chǎn)生黨組織被弱化與邊緣化的現(xiàn)象。

三、國企基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合的對策

國企應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，選擇科學(xué)合理的策略在各個方面將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合。

（一）思想認(rèn)識方面有機(jī)融合

黨建工作是為了將人思想問題進(jìn)行解決，只有以思想為前提，才能確保目標(biāo)與方向的一致，進(jìn)而對生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生積極影響，因而應(yīng)將黨建與黨員群眾的思想認(rèn)識有機(jī)融合，才可以塑造出積極向上的企業(yè)精神，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。首先應(yīng)加強(qiáng)對于政治理論的學(xué)習(xí)與認(rèn)識，應(yīng)秉持以工作開展為中心，將理論武裝跟上，實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合以及學(xué)研結(jié)合。應(yīng)用黨建思想進(jìn)行頭腦武裝，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”等組織生活制度，運(yùn)用新媒體等學(xué)習(xí)平臺與黨內(nèi)的教育培訓(xùn)活動，進(jìn)行深度研討，并對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評估，促使黨員干部可以深刻把握企業(yè)歷史使命與戰(zhàn)略定位，構(gòu)建出統(tǒng)一價值觀系統(tǒng)[3]。

其次，應(yīng)強(qiáng)化對于復(fù)合型的干部培養(yǎng)，運(yùn)用掛職交流、崗位鍛煉以及交叉任職等方式，實(shí)現(xiàn)跨黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行干部培養(yǎng)，培養(yǎng)出懂經(jīng)營、善黨建以及政治素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)干部。再次，還應(yīng)構(gòu)建并完善統(tǒng)一的責(zé)任體系，應(yīng)加強(qiáng)對于黨建工作責(zé)任的正確認(rèn)識，并優(yōu)化黨建工作責(zé)任以及業(yè)務(wù)工作責(zé)任的清單，并逐級進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)黨建工作責(zé)任與改革發(fā)展的責(zé)任，將“一崗雙責(zé)”具體要求變成實(shí)踐，進(jìn)而促使業(yè)務(wù)干部與黨建干部能夠目標(biāo)同向、思想同心以及行動同步[4]。再次，應(yīng)營造出干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，應(yīng)以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為中心組織多種形式的活動，通過黨員示范崗以及黨員先鋒崗等方式，圍繞著生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)與重點(diǎn)工作，進(jìn)行創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌、創(chuàng)典型，積極展開先鋒行主題的實(shí)踐活動，并積極營造出甘于奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、勇于爭先以及愛崗敬業(yè)的良好氛圍。最后，應(yīng)將發(fā)展合力凝聚起來，應(yīng)將企業(yè)文化建設(shè)落腳點(diǎn)設(shè)定為以人為本，對職工思想動態(tài)進(jìn)行了解，對干部職工進(jìn)行思想工作，積極引導(dǎo)職工能夠奮發(fā)向上。企業(yè)還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，給黨員群眾鼓干勁、明任務(wù)，培養(yǎng)干部職工發(fā)展信心。

（二）公司治理有機(jī)融合

充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，真正做到把方向、管大局、保落實(shí)，確保企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。因而應(yīng)促進(jìn)黨建工作與公司治理有機(jī)融合，進(jìn)而提升企業(yè)的管理水平，提高其核心競爭力。首先，應(yīng)將公司法人的治理結(jié)構(gòu)中黨委的法定地位明確下來。應(yīng)把黨建工作的總體要求列入企業(yè)章程，結(jié)合企業(yè)不同的情況，將黨組織的基礎(chǔ)保障、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制以及結(jié)構(gòu)設(shè)置等都納入章程，加強(qiáng)黨建工作的總體要求，將黨委在企業(yè)的經(jīng)營管理中的監(jiān)督、執(zhí)行以及決策等各環(huán)節(jié)工作方式與權(quán)責(zé)明確下來。

其次，堅持雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制。黨建的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制越來越完善，進(jìn)而實(shí)施“雙向進(jìn)入、交叉任職”體制能夠保障部分黨委班子的成員進(jìn)入監(jiān)事會、經(jīng)理層以及董事會，使得黨委的保證監(jiān)督、統(tǒng)領(lǐng)全局以及政治核心的作用能夠更加具體化、制度化與組織化[5]。

最后，還應(yīng)完善黨委議事的決策機(jī)制。黨委應(yīng)將政治核心與領(lǐng)導(dǎo)核心的作用充分發(fā)揮出來，進(jìn)而把握方向、管理大局、確保落實(shí)，構(gòu)建黨委決策溝通機(jī)制，重視和管理層、監(jiān)事會、董事會與股東會的交流配合。對于重大問題應(yīng)展開前置的研究討論，評估決策事項與黨方針政策是否相符，與黨與國家戰(zhàn)略部署是否契合，能否促進(jìn)提升企業(yè)的效益、增加企業(yè)的競爭實(shí)力。還應(yīng)將黨委抓重點(diǎn)、議大事以及謀全局的特征進(jìn)行突出，并提出重大改革發(fā)展相關(guān)的意見與建議，為董事會制定戰(zhàn)略提供重要的依據(jù)。在企業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展的過程中，應(yīng)加強(qiáng)“四同步、四對接”，進(jìn)而做到工作對接、制度對接、機(jī)制對接以及體制對接。

（三）管理機(jī)制有機(jī)融合

國企也應(yīng)對于管理機(jī)制進(jìn)行有機(jī)融合，提高企業(yè)的管理效能。國企的基層黨組織應(yīng)重視提升管理能力，將統(tǒng)籌工作規(guī)劃安排好，并整合生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)協(xié)同工作制度的構(gòu)建與完善，一起進(jìn)行謀劃與實(shí)施，也需要調(diào)整考核機(jī)制，進(jìn)而保障關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠持續(xù)深入發(fā)展。與此同時，基層黨建還應(yīng)將工作部署做好，并將其與生產(chǎn)經(jīng)營對接，組織生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)會議，并將黨建工作的任務(wù)進(jìn)行同步。國企黨建干部還應(yīng)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營，對黨建工作的實(shí)際開展情況以及黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合情況進(jìn)行了解，推動管理機(jī)制進(jìn)一步融合，保障工作可以有序進(jìn)行。

黨建工作也應(yīng)將自身工作做好，應(yīng)把黨建當(dāng)成政績要求，進(jìn)行工作的過程中應(yīng)緊扣生產(chǎn)經(jīng)營的任務(wù)，并充分發(fā)揮思想教育工作優(yōu)勢，促使基層黨組織可以深入人心，通過組織的優(yōu)勢將群眾聯(lián)系起來，促使生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作能夠有動力、有抓手以及有目標(biāo)地進(jìn)行融合，進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[6]。在進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任強(qiáng)化時，黨建工程應(yīng)完善機(jī)制，并將方案落實(shí)，避免決定過于表面化。黨組織還應(yīng)進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任書的簽訂，促使企業(yè)內(nèi)部凝聚成合力。還應(yīng)加強(qiáng)與生產(chǎn)經(jīng)營的管理部門的交流合作，構(gòu)建出安全生產(chǎn)、落實(shí)黨建責(zé)任的體系。制定經(jīng)營考核相關(guān)制度，促使績效薪酬能夠看映出考核結(jié)果，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，進(jìn)而為基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合提供有力的制度支持。

還應(yīng)加強(qiáng)日常的監(jiān)督指導(dǎo)，以提升組織力為目標(biāo)，進(jìn)行“爭創(chuàng)紅旗黨支部”相關(guān)活動，運(yùn)用工作例會、隨機(jī)抽查、專項檢查等方式，對黨建工作的舉措落地情況進(jìn)行了解與掌握，并對黨組織的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、影響力與號召力進(jìn)行檢驗(yàn)與評價，并將支部戰(zhàn)斗堡壘的作用激發(fā)出來，促使服務(wù)中心成效與黨建績效能夠有所提升。

除此之外，國企黨建工作還應(yīng)制定出激勵制度，選樹先進(jìn)典型，通過運(yùn)用發(fā)展黨員示范崗、構(gòu)建黨員先鋒隊、組建黨員責(zé)任區(qū)等方式，將黨建與生產(chǎn)有機(jī)融合過程中有貢獻(xiàn)的個人或者小組，進(jìn)行鼓勵與嘉獎，進(jìn)而提升個人或者小組的積極性。黨組織還應(yīng)號召黨員參與進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)造之中，結(jié)合黨員崗位特征，促使黨員可以在服務(wù)層面、系統(tǒng)運(yùn)維、技術(shù)研發(fā)、業(yè)務(wù)拓展中貢獻(xiàn)出自己的力量，將黨員擔(dān)當(dāng)充分發(fā)揮處出來。國企領(lǐng)導(dǎo)對黨建組織的創(chuàng)新活動進(jìn)行支持，并構(gòu)建出協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制，將員工積極性充分調(diào)動起來，營造出積極奮斗的良好企業(yè)氛圍。

還應(yīng)加強(qiáng)對干部隊伍的管控，秉持黨管干部的基本原則，加強(qiáng)黨組織在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔、任用、培訓(xùn)、監(jiān)管中責(zé)任，禁止出現(xiàn)選人用人不正之風(fēng)。將人才強(qiáng)企的戰(zhàn)略落實(shí)，強(qiáng)化經(jīng)營管理的人才隊伍建設(shè)，將人才優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢以及發(fā)展優(yōu)勢。強(qiáng)化建設(shè)黨風(fēng)廉政，加強(qiáng)監(jiān)督與制約權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)行整治重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，并正風(fēng)肅紀(jì)，做到防范風(fēng)險。

結(jié)束語：

總而言之，國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)軍者，在新形勢指向應(yīng)正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，意識到將基層黨建工作與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合的價值與意義。將二者有機(jī)融合能夠維持企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，因而企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)拇胧⒒鶎狱h建工作和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營在思想認(rèn)識、公司治理、管理機(jī)制等各個方面有機(jī)融合，充分發(fā)揮出黨組織的作用，促使企業(yè)得到更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

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