淺談交通運輸綜合行政執(zhí)法現狀及改善舉措

李軍偉

摘 要：交通運輸綜合行政執(zhí)法中，分析具體的執(zhí)法表現形式，有針對性做好執(zhí)法管理調整，主要涉及交通運輸監(jiān)察執(zhí)法、路政執(zhí)法、道路運政執(zhí)法、工程質量監(jiān)督執(zhí)法等問題。掌握交通運輸綜合行政執(zhí)法的現狀，理念落后、人員專業(yè)素質欠佳、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法保障不足等問題，都會影響最終的行政執(zhí)法效果。加強執(zhí)法人員思想政治建設，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加強執(zhí)法人員的學習培訓，構建執(zhí)法基礎建設，全面提升執(zhí)法管理能力，保障執(zhí)法水平提升。

關鍵詞：交通運輸綜合行政執(zhí)法;現狀;措施

1引言

交通運輸綜合行政執(zhí)法對于改善交通運輸市場，引導交通運輸行業(yè)健康、積極發(fā)展具有重要意義。而在目前的交通運輸綜合行政執(zhí)法中，也存在很多的行政執(zhí)法實施問題，如人員素質、制度依據、法律法規(guī)、執(zhí)法方法等方面的問題，仍需要積極做好執(zhí)法管理，突出執(zhí)法科學活力。

2交通運輸綜合行政執(zhí)法的表現形式

2.1交通運輸監(jiān)察執(zhí)法

交通運輸監(jiān)察工作開展中，做好必要的法律法規(guī)運輸維護管控，控制超限運輸問題，保障路產路權得以長期維護。

2.2路政執(zhí)法

路政執(zhí)法需要做好道路保護，對于道路各種病害問題全面監(jiān)督、檢查，做好公路設施控制，注重在公路設施維護中，做好合法權益管理，提升公路安全控制力，做好公路使用者控制分析，提升法律管理控制力，制定可靠路政管理機制，保障道路發(fā)揮其應用的價值。

2.3道路運政執(zhí)法

運政執(zhí)法的內容主要有道路運輸的監(jiān)督檢查、行政處罰等，主要依據《中華人民共和國道路運輸條例》進行執(zhí)法行為。

2.4工程質量監(jiān)督執(zhí)法

交通運輸綜合行政執(zhí)法中，做好工程質量監(jiān)督，避免存在偷工減料問題，保障在工程質量監(jiān)督上，做好科學化管控，引入各個環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督機制，同步做好安全管理，落實監(jiān)督執(zhí)法組織部門結構的協(xié)調，注重提升工程質量執(zhí)法實施能力。

3交通運輸綜合行政執(zhí)法的現狀

3.1理念落后

交通運輸綜合行政執(zhí)法需與時俱進的做好管理模式方法的提升、改善，提升執(zhí)法效率，通知對于各種違法問題全面控制，注重能做好執(zhí)法理念的管理，控制服務隱患，做好交通運輸綜合執(zhí)法理念的控制力，在執(zhí)法人員的管理上，能做好必要的創(chuàng)新意識管控，全面提升服務意識管理能力，保障在執(zhí)法中，始終利用可靠的綜合執(zhí)法管理機制，全面實現服務模式的改善，突出執(zhí)法控制效果。

3.2人員專業(yè)素質欠佳

交通運輸綜合行政執(zhí)法人員需要具備公正、嚴格、靈活的執(zhí)法能力，保障對有關法律法規(guī)全面可靠的掌握。而部分執(zhí)法人員缺乏長期有效的法律法規(guī)教育培訓，執(zhí)法能力不足，很多交通運輸執(zhí)法效果難以體現，在綜合素質管理上，不能落實高素質人員的可靠管理能力，隊伍建設效率不足，在分工管理上，不能獲得執(zhí)法理念的全面可靠落實。

3.3執(zhí)法不規(guī)范

交通運輸綜合行政執(zhí)法不規(guī)范，主要體現在執(zhí)法不按照有關法律法規(guī)的規(guī)范流程開展，在監(jiān)督管理上，難以獲得較高的管理部門監(jiān)督控制力，監(jiān)督執(zhí)法機構控制效果不足，對執(zhí)法人員的約束力不強。人員系統(tǒng)化、法治化執(zhí)法意識不足，很多執(zhí)法行為體現出明顯的人為意志，導致法律法規(guī)的實施存在很多問題，不利于形成規(guī)范完善的執(zhí)法機制，交通運輸綜合執(zhí)法形象受到影響，執(zhí)法過程缺乏監(jiān)督，導致很多執(zhí)法要求不能落實。

3.4執(zhí)法保障不足

交通運輸綜合法制建設管理效果不足，在執(zhí)法管理上，不能獲得良好的資源配置，如人員不足、執(zhí)法設備配置不到位，很多執(zhí)法漏洞的存在，不利于形成全面系統(tǒng)化交通運輸綜合行政執(zhí)法威懾力，在綜合執(zhí)法管理上，難以獲得較高的人員流動控制效果，在核心能力管理控制上，不能起到一定的執(zhí)法保障，導致執(zhí)法行為難以順利開展。法制建設不足，導致很多法律指導作用不足，在制度管理上，難以提升國民經濟的管控力，在交通運輸管理上，不能發(fā)揮較高的交通運輸制度控制力。尤其對于各種新型的交通運輸方存在一定的發(fā)展管理滯后性特點，不利于做好法制建設管理，缺乏及時性的執(zhí)法依據，健康引導作用不突出。

4交通運輸綜合行政執(zhí)法的改善舉措

4.1加強執(zhí)法人員思想政治建設

執(zhí)法人員的道德水平、思想政治認知具有重要的影響作用，在人員管理上，需要做好必要的引導教育，保障交通運輸綜合行政執(zhí)法更加規(guī)范，使得有關人員始終依靠正確的執(zhí)法理念，做好監(jiān)督控制，在培訓工作開展中，樹立較高的管理意識，做好監(jiān)督管理，穩(wěn)步提升交通運輸綜合行政執(zhí)法人員的綜合素質。對有關人員提出明確的思想政治建設要求，使其重視學習思想政治理論知識，做好思想政治建設管理分析，做好必要的培訓教育優(yōu)化，注重提升執(zhí)法人員理論知識與執(zhí)法實踐結合的能力，樹立為人民服務的工作宗旨，提升服務意識，做好執(zhí)法人員全面化控制，突出教育職業(yè)化管理優(yōu)勢。

4.2完善執(zhí)法監(jiān)督機制

完善綜合執(zhí)法監(jiān)督機制，對執(zhí)法人員的思想和行為有效的引導，突出監(jiān)督作用價值，保障在執(zhí)法中，提升有關人員的責任意識。明確執(zhí)法人員的責任義務，為執(zhí)法監(jiān)督提供可靠依據，做好監(jiān)督管理，在監(jiān)督管理上，全面實現綜合執(zhí)法控制力，在執(zhí)法層面上，全面落實科學化管理機制，注重提升綜合執(zhí)法控制效果，提升監(jiān)督分析能力，在綜合執(zhí)法管理上，結合具體的監(jiān)督模式，提升監(jiān)督引導力，規(guī)避不良執(zhí)法問題，保障人員能嚴格按照規(guī)定開展工作，形成良好的執(zhí)法監(jiān)督機制控制，做好必要的監(jiān)督范圍控制，突出執(zhí)法機制的探索。

4.3加強執(zhí)法人員的學習培訓

積極鼓勵執(zhí)法人員參加相關技能培訓，提升執(zhí)法人員的知識儲備，提高其綜合素質，幫助執(zhí)法人員樹立正確的觀念。執(zhí)法人員對相關知識的掌握情況直接影響交通運輸綜合執(zhí)法能力，應不斷提升執(zhí)法人員的知識水平和專業(yè)素養(yǎng)。建立合理的考核機制，并對交通運輸綜合執(zhí)法人員進行考核。執(zhí)法人員應始終堅持有法必依的執(zhí)法觀念，并在實際中嚴格按照相應的理念執(zhí)行工作。落實科學化培訓模式，探索活力性、多元化學習培訓機制，做好執(zhí)法管理。利用在線教育培訓機制，利用移動終端等現代化設備，提升執(zhí)法人員法律素質，保障執(zhí)法工作順利開展，提升學習培訓水平，做好執(zhí)法控制，利用碎片化培訓實踐，長期做好培訓控制，提升人員的專業(yè)水平。

4.4執(zhí)法基礎建設

執(zhí)法基礎建設是指對各種交通運輸綜合行政執(zhí)法依據和實施條件長期進行完善，做好執(zhí)法基礎建設管理，做好交通運輸管控，做好綜合執(zhí)法分析，注重經費管理控制，全面落實綜合執(zhí)法分析，在執(zhí)法管理上，能實現科學化管控，提升隊伍建設能力。做好配置管理，保障執(zhí)法人員隊伍數量充足，各種執(zhí)法儀器設備配置合理，建立現代化高效執(zhí)法隊伍。執(zhí)法工作的有效開展，需要做好必要的管理控制，突出執(zhí)法管理水平。在基礎控制上，能解決各種制度隱患，做好執(zhí)法隊伍控制分析，落實行政管理責任，突出執(zhí)法績效評定力，充分利用評價結果，突出交通運輸控制效果，做好人員管理，積極開展有關的執(zhí)法管理工作，全面提升支付控制力。交通運輸綜合行政執(zhí)法基礎建設中，制度建設是重要一環(huán)，制度制定方面，應能突出交通運輸控制力，具備一定的綜合管理優(yōu)勢，突出制度控制和管理分析效果，做好交通運輸綜合執(zhí)法管理，突出交通運輸執(zhí)法流程和具體方法的指導作用，在長期落實規(guī)范化執(zhí)法模式中，形成積極、健康的執(zhí)法機制，保障交通運輸行政執(zhí)法效果提升，各種執(zhí)法問題得以管控，需充分依靠制度，解決各個部門和人員的組織協(xié)調問題。健全制度控制機制，保障規(guī)范化建設更加合理，在交通運輸中，能做好制度控制，突出綜合執(zhí)法管理能力，依靠動態(tài)化分析和調整優(yōu)化機制，突出交通運輸綜合行政執(zhí)法制度的更新和完善調節(jié)能力，實現執(zhí)法模式的不斷調節(jié)，突出綜合執(zhí)法效果。

5結語

交通運輸綜合行政執(zhí)法措施的制定和實施，需要做好科學化管控，突出執(zhí)法管理水平，完善執(zhí)法制度，提升執(zhí)法人員的綜合能力，保護執(zhí)法中的專業(yè)水平以及思想政治認知。合理為執(zhí)法人員配置資源設備，構建現代執(zhí)法管理機制，使得交通運輸綜合行政執(zhí)法更加可靠。

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