新時(shí)期背景下海外工程項(xiàng)目管理面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

陳仰熹

摘 要：國家一直在著力于進(jìn)一步擴(kuò)大開放，這對(duì)于廣大的海外工程項(xiàng)目來說無疑不是巨大的機(jī)遇，然而發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，海外工程項(xiàng)目往往在管理過程中會(huì)遇到各種問題如風(fēng)險(xiǎn)的把控經(jīng)驗(yàn)不足、管理體系的缺失、各個(gè)地方之間的歷史遺留差異等，如何解決此類問題，提高海外工程項(xiàng)目的管理水平，成為了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：海外; 工程 ;項(xiàng)目 ;管理

1海外工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

隨著我國在海外項(xiàng)目的快速發(fā)展是，有很多企業(yè)開始在海外進(jìn)行工程建設(shè)，雖然在過去的今年當(dāng)中獲得了快速的發(fā)展，但是由于起步較晚，所以在國際上并沒有太過明顯的優(yōu)勢(shì)。在投資投資上比較單薄，并且由于海外的情況和國內(nèi)有明顯的不同，這就導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目的流程管理也存在經(jīng)驗(yàn)上的不足，難以保證把控力度。而且，我國在海外的投資項(xiàng)目也主要集中在發(fā)張中國家，和西方國家的投資方向有很大的區(qū)別。

2新時(shí)期海外工程項(xiàng)目管理優(yōu)化策略

2.1項(xiàng)目篩選應(yīng)全面調(diào)研客觀評(píng)價(jià)，項(xiàng)目決策應(yīng)準(zhǔn)確定位科學(xué)理性

在進(jìn)行國外工程的投資過程中，一般項(xiàng)目都具有風(fēng)險(xiǎn)高，施工難度大的特點(diǎn)，所以，在管理國外工程的過程中，我們必須重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和控制，把風(fēng)險(xiǎn)管理放在首位，因此，在選擇國外工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)根據(jù)這一客觀評(píng)估的綜合研究，為以后的工程建筑提供保證，所以在進(jìn)行國外工程投資的過程中，要定位好投資的方向，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)馁Y源配置，選擇合理的投資融資模式，制定科學(xué)的管理和控制方法;此外，還需要為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)提供初步預(yù)算，關(guān)注國外工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中的不確定性，并對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并據(jù)此制定有效的對(duì)策和計(jì)劃。以及通過有關(guān)方面提出的專業(yè)咨詢，在決策層面提出知情的科學(xué)論證供參考。

2.2建立健全工程保障制度，使風(fēng)險(xiǎn)得到防控

工程保護(hù)系統(tǒng)的創(chuàng)建和改進(jìn)是必不可少的。要想在國外站穩(wěn)腳跟，增加管理效益，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須從以下幾個(gè)方面入手：（1）做好工作準(zhǔn)備。經(jīng)理應(yīng)派出項(xiàng)目經(jīng)理出國訪問，主要是強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)以了解消費(fèi)者需求。此外，我們還必須帶領(lǐng)當(dāng)?shù)氐牡湫凸こ坦?，深入?nèi)部，與領(lǐng)導(dǎo)溝通，了解他們對(duì)項(xiàng)目的理解，并從他們本地的管理內(nèi)容中學(xué)習(xí)借鑒，將公司的特征融入有效的控制方法中。（2）管理者要推動(dòng)不同部門之間的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，使負(fù)責(zé)人能夠清楚地確定重點(diǎn)和創(chuàng)新解決方案，制定總體建設(shè)目標(biāo)，擴(kuò)大資金使用范圍。除原設(shè)計(jì)部門，技術(shù)指導(dǎo)部門，物流部門和質(zhì)量控制部門外，公司還可以通過海外的計(jì)劃專家與內(nèi)部管理人員合作，分析與設(shè)計(jì)和開發(fā)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目管理和控制的想法密切相關(guān)。（3）我們對(duì)外國法律和政治政策有詳細(xì)的了解。每個(gè)部門的工作人員分成小組，不同小組的任務(wù)也不同。

2.3企業(yè)文化充分融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，因地制宜推進(jìn)企業(yè)屬地化

對(duì)于目前涉及的海外建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀，中國公司雇用的大部分員工主要是受文化，習(xí)俗，語言，政治和經(jīng)濟(jì)體制的影響。雖然這種方法提高了工程的質(zhì)量，但也降低了了施工企業(yè)的利潤，另外對(duì)于非洲國家而言，當(dāng)?shù)鼐用竦氖I(yè)率仍然很高。地方政府已經(jīng)對(duì)外來勞動(dòng)力進(jìn)行限制，以解決其人員的勞動(dòng)困難問題。根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，有些國家明確要求在項(xiàng)目所在國沒有工人的情況下，承包商必須聯(lián)系當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門，按照有關(guān)規(guī)定取得外國勞工指標(biāo)。因此，有必要以提高通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力水平，來確保工程的順利開展，開展對(duì)勞動(dòng)力的適當(dāng)挑選管理，減少由于當(dāng)?shù)匚幕斐傻牟槐恪Ｍ瑫r(shí)對(duì)國外工程項(xiàng)目的公司應(yīng)該嘗試盡可能的將企業(yè)文化融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)控制模式和使用經(jīng)驗(yàn)和外語水平高的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力及建筑技術(shù)，致力于實(shí)現(xiàn)企業(yè)本土化。減少國外工程項(xiàng)目管理中的語言障礙和文化差異造成的不足。

2.4完善控制責(zé)任體系，建立指標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制

建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)承建項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)建立起分層次的、縱深型的成本控制指標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)不同項(xiàng)目類型確定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，增強(qiáng)成本控制動(dòng)因，嚴(yán)格考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。按照國內(nèi)總部、項(xiàng)目部二級(jí)責(zé)任主體，明確主體責(zé)任，形成責(zé)、權(quán)、利相對(duì)等的管理機(jī)制?？偛恐饕?fù)責(zé)成本控制指標(biāo)的審定、監(jiān)控、考核，同時(shí)建立和完善企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、周轉(zhuǎn)材料及機(jī)械設(shè)備租賃等生產(chǎn)要素市場(chǎng);項(xiàng)目是成本中心，要求建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的核算機(jī)制，負(fù)責(zé)責(zé)任成本的執(zhí)行、管理、分析、控制，推進(jìn)崗位責(zé)任成本，明確各業(yè)務(wù)部門和管理人員的成本責(zé)任。

3海外風(fēng)險(xiǎn)安全問題，依然持續(xù)突出

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)分類：一是政治風(fēng)險(xiǎn)，指政局變化、戰(zhàn)爭(zhēng)、民族宗教沖突、恐怖襲擊、治安犯罪等。因主要在亞非拉國家，往往具一定政府背景和政治色彩。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，項(xiàng)目極易受沖擊。帶來巨大固定資產(chǎn)和應(yīng)收賬款損失，甚至人員傷亡。二經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，指經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、主權(quán)債務(wù)危機(jī)、通貨膨脹、匯率變動(dòng)等。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然脆弱，部分國家建設(shè)資金匱乏，造成項(xiàng)目履約困難或中斷。三政策風(fēng)險(xiǎn)，如財(cái)政稅收、貨幣外匯、勞工、環(huán)保及資源政策調(diào)整，對(duì)中企造成不利影響。四自然風(fēng)險(xiǎn)，指地震、海嘯、火山、颶風(fēng)、洪水及重大流行性疾病等。導(dǎo)致工期延長，費(fèi)用增加，財(cái)產(chǎn)和人員損失。五其他各類風(fēng)險(xiǎn)。如語言障礙、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、商務(wù)慣例等差異，帶來不確定影響。由于獨(dú)特行業(yè)特征，上述海外風(fēng)險(xiǎn)安全問題，依然持續(xù)突出。但“索賠和補(bǔ)償”卻是“一道坎”，此類案例不勝枚舉。

4結(jié)語

海外多項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)是解決用最低管理成本，建立合適的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行高效化管理的問題，這本身是矛與盾的關(guān)系，本文以實(shí)際案例著手，分析多項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)應(yīng)考慮管理層次、集權(quán)程度、專業(yè)化程度、規(guī)范化程度、職業(yè)化程度、市場(chǎng)開拓、管理的工程規(guī)模、國際相類似組織構(gòu)架等因素，用模糊法分析出管理層次、集權(quán)程度、專業(yè)化程度為優(yōu)先考慮因素。建議在多項(xiàng)目組織的初期階段，宜采用直線式結(jié)合職能式的組織結(jié)構(gòu)形式，在一些專業(yè)化、屬地化較強(qiáng)的職責(zé)中，應(yīng)減少中國籍員工的聘用比例，加大海外人才聘用比例。

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