軍工科研事業(yè)單位勞務(wù)派遣員工擇優(yōu)留轉(zhuǎn)工作分析

□孫 紅

近年來(lái)，隨著軍工科研事業(yè)單位的逐步發(fā)展和國(guó)防軍事裝備的科研生產(chǎn)需要，軍工科研事業(yè)單位的規(guī)模不斷擴(kuò)大，用工不斷增多，勞務(wù)派遣用工作為一種重要的用工方式被軍工科研事業(yè)單位普遍采納。同時(shí)，由于軍工科研生產(chǎn)的特殊性，需要這些勞務(wù)派遣員工具備較強(qiáng)的思想政治覺(jué)悟和積極的工作態(tài)度，能夠?yàn)閲?guó)防軍工建設(shè)奉獻(xiàn)力量。為了進(jìn)一步鼓勵(lì)派遣員工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，融入團(tuán)隊(duì)，同時(shí)也是遵守派遣用工比例要求，以思想政治素質(zhì)和德才兼?zhèn)錇橐I(lǐng)，在派遣員工中科學(xué)規(guī)范、公平公正地?fù)駜?yōu)選拔部分派遣員工，留轉(zhuǎn)為事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制員工甚至事業(yè)編制員工，成為一項(xiàng)需要著重研究的問(wèn)題。

一、軍工科研事業(yè)單位選用勞務(wù)派遣的原因

勞務(wù)派遣是指用工單位與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，由勞務(wù)派遣單位根據(jù)用人單位的要求將其建立有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者派遣至用工單位，接受用工單位的指揮、監(jiān)督，從事用工單位安排的工作任務(wù)所形成的勞動(dòng)用工方式。軍工科研事業(yè)單位選用勞務(wù)派遣主要出于以下幾個(gè)方面考慮。

（一）勞務(wù)派遣能夠減輕人力資源管理負(fù)擔(dān)

不需要軍工科研事業(yè)單位對(duì)勞務(wù)派遣員工進(jìn)行繁瑣的日常管理，比如這些人員的檔案結(jié)轉(zhuǎn)與存放、戶(hù)口落地、社保辦理、勞動(dòng)糾紛等事務(wù)性工作。軍工科研事業(yè)單位人事部門(mén)可以集中更多精力專(zhuān)注于加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，提升單位人才隊(duì)伍核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）勞務(wù)派遣能解決軍工科研事業(yè)單位事業(yè)編制限制

隨著不斷發(fā)展，很多軍工科研事業(yè)單位原有事業(yè)編制已經(jīng)不能滿(mǎn)足需求，而勞務(wù)派遣不占用事業(yè)編制，同時(shí)給事業(yè)單位提供了靈活的用人機(jī)制，用工期限靈活，人員進(jìn)出靈活，解決了事業(yè)編制員工能進(jìn)不能出、能上不能下、干好干壞一個(gè)樣的人事管理頑疾，同時(shí)也降低和分散了用人風(fēng)險(xiǎn)。

（三）合理規(guī)避勞動(dòng)人事糾紛

由于被派遣人員是與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)存在勞動(dòng)關(guān)系，與用工的軍工科研事業(yè)單位之間并不直接建立勞動(dòng)關(guān)系，軍工科研事業(yè)單位的相關(guān)責(zé)任和用人風(fēng)險(xiǎn)將大大降低。同時(shí)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)作為專(zhuān)門(mén)從事人力資源管理的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，熟悉國(guó)家勞動(dòng)人事政策及相關(guān)法律法規(guī)，可以有效防范相關(guān)用工風(fēng)險(xiǎn)。

（四）有效解決工資總額限制

軍工科研事業(yè)單位工資總額是發(fā)放給正式編制員工的工資，受到多種限制，而勞務(wù)派遣用工的薪酬是勞務(wù)費(fèi)，計(jì)入管理成本而不計(jì)入工資總額，從而有效解決了用工需求增長(zhǎng)和工資總額限制的矛盾。

通過(guò)以上內(nèi)容可以看出，采用勞務(wù)派遣用工方式，解決了事業(yè)單位的自身政策限制和管理負(fù)擔(dān)問(wèn)題，勞務(wù)派遣用工已經(jīng)成為軍工事業(yè)單位的一項(xiàng)重要用工方式。

二、軍工科研事業(yè)單位勞務(wù)派遣員工的現(xiàn)狀

通過(guò)勞務(wù)派遣員工的努力工作，克服了事業(yè)編制限制，解決了軍工科研事業(yè)單位的發(fā)展和用工需求，但是，畢竟勞務(wù)派遣用工是一種三方勞動(dòng)關(guān)系，在實(shí)際工作中，勞務(wù)派遣員工存在以下現(xiàn)象。

（一）待遇有落差

因?yàn)槭聵I(yè)單位相對(duì)于企業(yè)的特殊性，軍工事業(yè)單位的事業(yè)編制員工擁有體制內(nèi)的諸多津補(bǔ)貼和福利保障，而勞務(wù)派遣員工很多都無(wú)法享受，從而使其感到有較大落差。

（二）工作積極性不高

因?yàn)閯趧?wù)派遣員工的勞動(dòng)關(guān)系是在勞務(wù)派遣公司，與用工單位沒(méi)有直接勞動(dòng)關(guān)系，職業(yè)發(fā)展通道不通暢，從而在工作中存在積極性不高、缺乏奉獻(xiàn)精神的問(wèn)題。

（三）融入團(tuán)隊(duì)困難

勞務(wù)派遣員工感覺(jué)到對(duì)用工單位歸屬感不強(qiáng)，認(rèn)同感不足，或多或少地感受到歧視或者不平等，從而存在一定的團(tuán)隊(duì)融入困難和矛盾。

（四）工作穩(wěn)定性較低

因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系歸屬原因，勞務(wù)派遣員工流動(dòng)性較大，如果在用工單位感受到職業(yè)發(fā)展受限，很容易“跳槽”。

鑒于軍工科研事業(yè)單位的特殊性，需要一支穩(wěn)定和熟練的軍工生產(chǎn)隊(duì)伍，需要在工作中加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，關(guān)心勞務(wù)派遣員工，給予其職業(yè)發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，讓其感受到國(guó)防軍工事業(yè)的崇高和集體的溫暖，真正融入軍工科研生產(chǎn)的大家庭中。通過(guò)派遣員工留轉(zhuǎn)的途徑，調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣員工積極性，提高工作效率，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的軍工科研生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)。

三、軍工科研事業(yè)單位勞務(wù)派遣員工擇優(yōu)留轉(zhuǎn)的方法

派遣員工擇優(yōu)留轉(zhuǎn)為事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制員工甚至事業(yè)編制員工，關(guān)鍵是有一個(gè)科學(xué)、公平的評(píng)價(jià)方式，同時(shí)也需統(tǒng)籌考慮思想政治素質(zhì)、德才兼?zhèn)?、部門(mén)分布、崗位特點(diǎn)、能力水平等各項(xiàng)因素，做到科學(xué)規(guī)范、公平公正。

（一）選拔過(guò)程中關(guān)鍵問(wèn)題的解決思路

由于軍工科研事業(yè)單位中存在派遣員工的部門(mén)和崗位分布廣泛、每個(gè)部門(mén)中的勞務(wù)派遣員工人數(shù)差別較大、個(gè)人基本情況差別較大等問(wèn)題，因此，在勞務(wù)派遣員工留轉(zhuǎn)選拔過(guò)程中，如何建立一個(gè)科學(xué)公平的評(píng)價(jià)尺度顯得至關(guān)重要，這就需要建立歸一化的標(biāo)準(zhǔn)尺度。本文采取的是以數(shù)學(xué)歸一化算法為基礎(chǔ)的積分排序法，通過(guò)在積分中融入派遣員工思想政治情況、工作能力情況、個(gè)人簡(jiǎn)歷情況等要素，建立相互之間比較的標(biāo)準(zhǔn)算法，有效解決了各部門(mén)派遣員工的人數(shù)不同、崗位不同、能力不同的相對(duì)評(píng)價(jià)問(wèn)題，從而可以有效選拔出相對(duì)更優(yōu)秀的勞務(wù)派遣員工。

（二）積分排序方法

積分組成包括：個(gè)人基本情況積分、部門(mén)推薦排序積分和評(píng)審組評(píng)價(jià)積分。在三項(xiàng)積分的構(gòu)成要素中，突出申報(bào)者思想政治情況的權(quán)重。

1.個(gè)人基本情況積分方法。主要對(duì)個(gè)人的基本簡(jiǎn)歷和榮譽(yù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，特別是榮譽(yù)情況可以看出派遣員工的思想政治情況和能力情況。主要包括學(xué)歷分值、工作時(shí)間分值、工作期間獲獎(jiǎng)分值等，獎(jiǎng)項(xiàng)范圍主要為黨、團(tuán)、工會(huì)系統(tǒng)獎(jiǎng)項(xiàng)、科技獎(jiǎng)項(xiàng)等。

2.部門(mén)推薦排序積分方法。一方面鑒于部門(mén)對(duì)勞務(wù)派遣員工的熟悉度，給出基層的評(píng)價(jià)意見(jiàn)；另一方面，通過(guò)歸一化的算法，解決各部門(mén)派遣員工人數(shù)差別較大的問(wèn)題。以部門(mén)為單位，由各部門(mén)根據(jù)情況自行制定評(píng)價(jià)方法，突出思想政治和品德方面的評(píng)價(jià)，對(duì)符合條件的優(yōu)秀派遣員工進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，最后報(bào)送排序名單。部門(mén)排序的評(píng)分公式為,其中s為部門(mén)推薦排序積分滿(mǎn)分分值，n為部門(mén)參評(píng)人數(shù)，a為部門(mén)排序，t為系數(shù)（n=1時(shí)，t=1.4；n=2時(shí)，t=1.1；n=3時(shí)，t=1.05；n≥4時(shí)，t=1）。

3.評(píng)審組評(píng)價(jià)積分方法。一方面通過(guò)單位級(jí)別的評(píng)審，對(duì)參評(píng)勞務(wù)派遣員工的思想政治情況、工作能力情況等進(jìn)行把關(guān)；另一方面，通過(guò)歸一化的算法，解決管理崗、技術(shù)崗、技能崗三類(lèi)崗位人數(shù)差別問(wèn)題。評(píng)審組成員依據(jù)評(píng)分要素，主要包括個(gè)人政治覺(jué)悟與品德、工作能力、業(yè)務(wù)熟練程度、主要業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等情況，結(jié)合個(gè)人匯報(bào)和答辯情況，給出各自的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)；根據(jù)評(píng)委數(shù)量，按照去掉最高分和最低分的原則，得出參評(píng)人員的原始平均分X ；原始平均分X 需根據(jù)各組評(píng)分情況進(jìn)行歸一化后作為參評(píng)人最終評(píng)價(jià)積分S，公式為,其中即p為評(píng)審組評(píng)價(jià)積分滿(mǎn)分分值，假設(shè)共有n個(gè)評(píng)審組，K為所有組中最低分的平均值，X為本人原始平均分，maxXm 為本人所在組最高分，minXm為本人所在組最低分；如某組只有1人時(shí)，最終評(píng)價(jià)積分=本人原始平均分。

通過(guò)以上基于數(shù)學(xué)歸一算法的分類(lèi)分組評(píng)價(jià)辦法，有效解決了不同部門(mén)、不同崗位、不同基本條件、不同工作能力的派遣員工的相互比較問(wèn)題，科學(xué)、公平地對(duì)派遣員工進(jìn)行了排序，從而確保了真正優(yōu)秀的派遣員工能夠脫穎而出。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，隨著軍工科研事業(yè)單位的逐步發(fā)展，軍工科研事業(yè)單位的規(guī)模不斷擴(kuò)大，用工不斷增多，通過(guò)在勞務(wù)派遣員工留轉(zhuǎn)過(guò)程中增強(qiáng)思想政治覺(jué)悟和德才兼?zhèn)湟氐捏w現(xiàn)，以及通過(guò)歸一化等數(shù)學(xué)算法為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供量化依據(jù)，提升了勞務(wù)派遣員工留轉(zhuǎn)的思想政治引領(lǐng)和科學(xué)公平性，為派遣員工提升個(gè)人思想覺(jué)悟、能力素質(zhì)指明了方向，增強(qiáng)了派遣員工為國(guó)防軍工事業(yè)做出貢獻(xiàn)的積極性，同時(shí)，留轉(zhuǎn)成功的員工也對(duì)其他派遣員工起到良好的模范和帶動(dòng)作用。