抓關(guān)鍵 謀大局 提升政治領(lǐng)悟力

■ 張曉峰

領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，主要包括政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。政治能力強，需要政治領(lǐng)悟力強，政治判斷力和政治執(zhí)行力能否有效對接，關(guān)鍵在于政治領(lǐng)悟力。政治領(lǐng)悟力是深刻理解把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，做到融會貫通，正確分析形勢、推動工作的能力，是一種政治把脈力、把握力、控制力。

一、政治領(lǐng)悟力是領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟度的反映

政治能力是通過政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力來把握政治方向和政治大局，進而保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的政治本領(lǐng)。政治能力提升的關(guān)鍵在增強政治敏銳性和政治鑒別力，前者指既高瞻遠矚，又見微知著地深入觀察、分析和解決政治問題的能力；后者指對政治問題的準確鑒別和冷靜判斷能力。政治敏銳性和政治鑒別力正確與否都取決于政治領(lǐng)悟力，政治領(lǐng)悟力是政治能力和政治行為有效性的重要先導(dǎo)。所謂領(lǐng)悟力，簡單講就是對事物的理解、領(lǐng)會、曉悟能力，即把事情想通、想透、想深、想遠的能力，反映了人對事情的思考程度。政治領(lǐng)悟力是領(lǐng)導(dǎo)干部對政治要求的準確理解、領(lǐng)會和把握能力，具體說就是對黨的路線和方針政策讀懂、搞準、悟透的能力。讀懂，但搞不準，也就很難談得上悟透和做好；能讀懂、搞準，但悟不透，也不會做好，或即使表面做好了，但因為沒有悟透，也就領(lǐng)會不到精神實質(zhì)，只能按部就班和不折不扣地完成工作任務(wù)，做不到創(chuàng)造性地發(fā)揮，也不算真正做好；只有讀懂、搞準、悟透，才能真正領(lǐng)會精神實質(zhì)，認識才能上升到一個新高度，才能創(chuàng)造性地工作，才算真正把工作做好，這樣的領(lǐng)悟力才是高層次的。

新發(fā)展階段領(lǐng)導(dǎo)干部的政治領(lǐng)悟力主要包括：一是善于從政治上分析并領(lǐng)悟問題，看清本質(zhì)和要害。習(xí)近平總書記指出，只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì)，只有從政治上解決問題才能抓住根本。這要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部練就一雙政治慧眼，增強科學(xué)把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。二是正確領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神實質(zhì)，準確理解和掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，并創(chuàng)造性地運用到實際工作中。三是正確把握中央政策精髓，做到融會貫通。如對黨的十九屆五中全會通過的“十四五”規(guī)劃建議，要讀懂領(lǐng)會，在整體把握前提下搞準弄通重點和創(chuàng)新點。四是正確領(lǐng)悟國家大局大勢。政治領(lǐng)悟力要求有大格局，即曉大理、識大體、明大局、察大勢。有大格局才有大擔(dān)當(dāng)，才會有大作為。

政治領(lǐng)悟力是領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟度和政治能力的集中反映。一是政治領(lǐng)悟力的提升，體現(xiàn)著對政治方向的堅守，是一定政治判斷力的展示。政治能力是一種把握政治方向的能力，意味著提高政治能力首先要把握堅定正確的政治方向。政治方向作為黨和國家引領(lǐng)事業(yè)健康發(fā)展的政治奮斗目標，主要體現(xiàn)為黨的基本理論、基本路線、基本方略，決定著黨和國家的政治道路和政治命運。習(xí)近平總書記指出：“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部所要堅守的政治方向就是共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。為此就一定要像習(xí)近平總書記要求的那樣，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，經(jīng)常對標對表，堅決做到凡是有利于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的事就堅定不移做，凡是不利于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的事就堅決不做，永遠不偏向、不迷航。做到這一點，僅靠學(xué)習(xí)和意志力是遠遠不夠的，還需要一定的政治領(lǐng)悟力，即透過現(xiàn)象看本質(zhì)、再從本質(zhì)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、然后按照規(guī)律預(yù)測發(fā)展趨勢，進而從發(fā)展趨勢中謀戰(zhàn)略、尋辦法。能堅守住政治方向，也就意味著具備了一定的政治敏銳性和政治鑒別力，表現(xiàn)出了一定的政治判斷力。二是政治領(lǐng)悟力的提升體現(xiàn)著政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是一定政治執(zhí)行力的保證。領(lǐng)導(dǎo)干部想要具備政治領(lǐng)悟力，就必須守住黨和國家重大原則、重大立場和重大利益，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。尤其當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，不穩(wěn)定性不確定性增加，更需要強化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治擔(dān)當(dāng)，即遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，不為各種歪風(fēng)邪氣和雜音暗流所擾，在重大原則問題上敢于亮劍、發(fā)聲、碰硬，彰顯出高效的政治執(zhí)行力。在這個問題上參不清和悟不透，就會在政治執(zhí)行上出偏，甚至犯政治原則性錯誤。三是政治領(lǐng)悟力的提升體現(xiàn)著對政治定力的把控，是一定政治信仰的印證。政治定力主要指政治思想、政治品質(zhì)等方面的意志力量，包括堅定理想信念和堅守政治信仰，是堅韌政治品格和忠誠政治素養(yǎng)的印證，也是前進的動力和克難制勝的力量源泉。習(xí)近平總書記要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不忘初心、牢記使命，始終保持清醒頭腦和政治定力，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持和發(fā)展中國特色社會主義不動搖，堅持實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標不動搖。這種對理想信念和政治信仰的堅定和堅守，同樣離不開對時勢的參悟，尤其在當(dāng)今世界百年未有之大變局中，盡管面臨艱難險阻，但一定要認清和參透我國改革開放成就卓著和制度優(yōu)勢的大勢定力所在，進而堅定必勝決心和信心，如此才能堅守好政治原則和把握好政治方向，堅定不移走好自己的路，才能更精準和高質(zhì)量地實現(xiàn)政治信仰。

二、提高認知能力是提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治領(lǐng)悟力的保證

認知作為人對事物的看法，指個體通過概念、判斷、推理、想象等對作用感覺器官的外界事物進行信息加工處理，進而認識客觀世界的過程，也即認知活動過程。認知能力越高，反映越接近事物的本質(zhì)，領(lǐng)悟力就越強。例如，把握新發(fā)展理念就要對“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”的宗旨使命這一新發(fā)展理念之魂有科學(xué)的認知，在此基礎(chǔ)上才能真正領(lǐng)悟中央提出的從問題導(dǎo)向出發(fā)，站在新的歷史起點上，通過高質(zhì)量發(fā)展解決發(fā)展不平衡不充分問題，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感等指導(dǎo)方針，才能把握好針對我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整，如何增強憂患意識，如何堅持底線思維，如何隨時準備應(yīng)對更加復(fù)雜困難的局面等政策問題。

政治領(lǐng)悟力是領(lǐng)導(dǎo)干部政治認知能力的反映。政治認知能力體現(xiàn)了對政治權(quán)力關(guān)系和政治制度的認知與理解程度。一旦具備即可轉(zhuǎn)化成有利于政治目標實現(xiàn)的強大戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，因而是領(lǐng)導(dǎo)干部必備素質(zhì)和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部認知能力強，政治領(lǐng)悟力就高，政治執(zhí)行力的效果就好。

領(lǐng)導(dǎo)干部認知能力集中表現(xiàn)在對黨和國家政治發(fā)展方向的正確認識上，取決于對起決定性作用的政治制度的正確認知。這里講的認知主要是指認知正確，如果對政治制度有一定認知，但遇到大是大非問題不清醒或迷惘，就會自覺或不自覺走到邪路上去?，F(xiàn)實生活中，個別領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出現(xiàn)這樣那樣的政治傾向性問題，往往是政治領(lǐng)悟過程中認知能力使然?？梢姡I(lǐng)導(dǎo)干部對一個國家政治道路的認知，決定了其對政治制度的政治領(lǐng)悟和政治選擇以及與之相適應(yīng)的政治行為。

提高政治領(lǐng)悟力的前提是通過增強自我認知能力提升政治認知能力。領(lǐng)悟力作為提升人生命品質(zhì)的最重要認知能力，來源于對自己的了解，因而也是自我認知能力的體現(xiàn)。一個人不能正確地認識自我，領(lǐng)悟力就會有問題。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自我認知能力就必須正確地認識自我，經(jīng)常對照黨中央要求檢視自己的思想和言行，勇于批評與自我批評，在此基礎(chǔ)上進行正確的自我調(diào)節(jié)，不斷格物致知，知行合一，永葆政治本色和政治人格完善，才會有政治認知能力的提升。

通過增強自我認知能力提高政治領(lǐng)悟力，有賴于依據(jù)黨的路線方針政策正確處理好認知與情感、行為的關(guān)系。領(lǐng)悟作為使復(fù)雜事物變得簡單輕松的方式，是一種深刻清晰和使人歡愉的感受，是認知、情感、行為交互作用的結(jié)果。在這個過程中，認知是情感和行為之源，情感是認知和行為的動力，行為源于認知和情感，又影響認知和情感。三者相互作用，彼此促進。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，這種協(xié)調(diào)必須以對黨的方針政策的正確認知和由此而生的正確領(lǐng)悟為前提，集中體現(xiàn)在對中國特色社會主義制度的正確領(lǐng)悟和自覺認同上。習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60 周年講話中提出“政治制度的決定性作用”，說明了政治制度是國家各種制度的關(guān)鍵。是否具有政治領(lǐng)悟力，要求在照搬外來政治制度還是立足國情完善現(xiàn)行政治制度這樣的原則問題上有正確認知。建立在這種政治認知能力基礎(chǔ)上的政治領(lǐng)悟才是方向正確的。新時代充分發(fā)揮政治認知對提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治領(lǐng)悟力的保證作用，主要體現(xiàn)在能否在自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺同黨中央保持高度一致方面有科學(xué)的認知。在此前提下，洞察和明晰新發(fā)展階段的形勢和任務(wù)要求，參清和悟透新發(fā)展理念，理解和領(lǐng)會構(gòu)建新發(fā)展格局的主要內(nèi)容，才會夯實落實中央政策的堅實思想認識根基。

三、樹立正確的政策價值觀是提升政治領(lǐng)悟力的根本途徑

“政策和策略是黨的生命?！闭晤I(lǐng)悟力是有階級性的，為誰服務(wù)決定著政治領(lǐng)悟力的政治站位，即站在什么樣的階級立場上就會有什么樣的政治領(lǐng)悟力，判斷標準就是政策價值觀。政治領(lǐng)悟力作為更高級階段認識能力，是對政治行為洞悉、體悟后的深度理解與思想共鳴，表現(xiàn)為對基于社會共識的主導(dǎo)性政策價值觀的自覺認同。政策價值觀是反映政策制定者及政策相關(guān)人共有的政治偏好的政策價值取向模式和政治判斷，這種政治判斷以政策的對與錯、好與壞等為評判標準，是否真正做到以及做到什么程度，有賴于政治領(lǐng)悟。因為政策制定過程實際上是多主體相互角逐和博弈的過程，不同主體因利益不同，政策價值觀也會不同，對政策到底為誰服務(wù)及怎樣服務(wù)的領(lǐng)悟也就不同，制定和執(zhí)行政策的出發(fā)點和最終效果也就不一樣。

政策價值觀是政策決策的基礎(chǔ)，影響和制約政策主體和政策客體的活動，滲透到整個政策過程，主要由政治和心理兩個方面因素構(gòu)成。政治因素包括政策理論、政策理想、政策意識形態(tài)。心理因素包括政策認知、政策態(tài)度、政策感情。提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治領(lǐng)悟力就是要在上述這些方面樹立正確的政策價值觀。如此，政策制定過程始終是理性的而不至偏傾，這個理性往往是通過由此及彼、由表及里，從現(xiàn)象到本質(zhì)，從感性認識到理性認識的領(lǐng)悟達到的，是實踐、認識、再實踐、再認識的揚棄過程，是通過肯定—否定—否定之否定的辯證否定達到真理與價值統(tǒng)一。政治領(lǐng)悟也由此被視為政治認知的高級階段，與政策價值觀的形成、發(fā)展交互影響共同作用政策過程。樹立正確政策價值觀取決對政策價值標準的正確領(lǐng)悟、把握與堅守。政策價值標準包括政治標準、經(jīng)濟標準、社會標準、實踐標準，等等。這些標準都是共識性的，但在實際把握中，不同主體因利益、觀點、經(jīng)歷和稟賦不同，領(lǐng)悟也不同，堅守程度也不一樣，行為和結(jié)果也不同。社會主義政策價值觀以人民利益為核心，強調(diào)公平、公正。這些標準是否真正領(lǐng)悟要靠實踐檢驗。途徑就是把樹立正確政策價值觀落位到準確領(lǐng)會中央決策意圖，參透其精神實質(zhì)，從中提煉出核心所在，尤其要帶著超前和創(chuàng)新思維去領(lǐng)悟，由此消化吸收才有針對性、前瞻性、開拓性，才算真正把中央精神落到實處。

將樹立正確政策價值觀與提升政治領(lǐng)悟力連接起來的是正確的政治價值分析。對此，一是要把握好政策基本價值標準，確保政治領(lǐng)悟力的性質(zhì)和方向。堅持政治標準第一，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為引領(lǐng)政治領(lǐng)悟的指導(dǎo)思想。二是堅持合規(guī)律性與合目的性統(tǒng)一、社會選擇與個人選擇統(tǒng)一、眼前利益與長遠利益統(tǒng)一等政策價值評價原則，增強政治領(lǐng)悟力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是處理好權(quán)利、義務(wù)、品德、正義等，目的與手段、真理與價值方面的復(fù)雜關(guān)系，彰顯政治領(lǐng)悟力內(nèi)蘊的政治道德和倫理情懷。

學(xué)習(xí)與實踐是樹立正確政策價值觀以提升政治領(lǐng)悟力的途徑。過硬的政治領(lǐng)悟力是在長期學(xué)習(xí)和實踐中鍛造出來的。一是學(xué)好黨的基本理論、基本路線、基本方略。將馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。二是學(xué)好憲法和黨章，始終堅守政治信仰，保持政治忠誠。三是學(xué)好政治領(lǐng)悟力方面相關(guān)知識，古為今用，洋為中用。四是理論與實踐結(jié)合。端正學(xué)習(xí)態(tài)度，不能自詡天資好而不愿在學(xué)習(xí)上下真功夫，更不能耍小聰明紙上談兵。