基礎教育現(xiàn)代化：內(nèi)涵、問題與建設理路

王俊琳

（杭州師范大學教育學院，浙江 杭州 311121）

新中國成立70 多年來，我國基礎教育已經(jīng)進入從追求效率向均衡發(fā)展、從規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展、從義務教育普及化到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展新時代。新時代人們對基礎教育有了新的企盼和訴求，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化便是其中十分重要的部分。鄧小平于1983 年10 月1 日為景山學校題詞“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”至今已有三十余年，教育現(xiàn)代化越來越成為社會主義現(xiàn)代化的重要標識。隨著基礎教育現(xiàn)代化建設的有序開展，人們對“基礎教育現(xiàn)代化”的理解也越來越豐富。從文化與教育的角度分析基礎教育現(xiàn)代化面臨的陷阱和對應的建設機制，有助于我們認清道路，科學推進教育現(xiàn)代化。

一、基礎教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵

教育現(xiàn)代化作為國家現(xiàn)代化的基礎性組成部分，能夠為實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科學技術(shù)現(xiàn)代化提供人才保障和智力支持，具有發(fā)展的優(yōu)先性，基礎教育現(xiàn)代化關系國家文化命脈，有著舉足輕重的地位。

“基礎教育現(xiàn)代化”這一提法主要源自政治話語和政策文本，但任何時期的教育現(xiàn)代化框架制定，都需要建立在對其內(nèi)涵的理性把握之上，基礎教育現(xiàn)代化絕不僅僅是已有教育理念的簡單延續(xù)，從學理的角度分析基礎教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵，有助于我們認清當下教育發(fā)展的基本特點和困局。已有對基礎教育現(xiàn)代化的定義集中于三方面：一方面，從整體的教育育人角度來講，基礎教育現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化，人的生存方式與發(fā)展狀態(tài)的歷史變遷與轉(zhuǎn)型；另一方面，從服務國家的角度來講，教育現(xiàn)代化是指后發(fā)工業(yè)化國家不斷追趕先發(fā)國家的教育變革創(chuàng)新過程，也是教育適應本國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的過程；再一方面，綜合人才培養(yǎng)和社會服務的角度，教育現(xiàn)代化是要建立一種適應現(xiàn)代社會發(fā)展需要，以培養(yǎng)適應國際競爭的新型勞動者和高素質(zhì)創(chuàng)造型人才為目標的基礎教育體系?；A教育現(xiàn)代化作為教育現(xiàn)代化的基本組成，肩負著教書育人和服務國家的基本職能，因此，基礎教育現(xiàn)代化就是通過基礎教育，使人成為自我成就和服務社會相統(tǒng)一的具有現(xiàn)代精神品質(zhì)的人。

基礎教育現(xiàn)代化的特征表現(xiàn)為：首先，基礎教育現(xiàn)代化既是教育發(fā)展的手段，又是教育發(fā)展的目標。在微觀教育發(fā)展層面，基礎教育現(xiàn)代化關系千家萬戶的教育需求，更多地體現(xiàn)為辦人民滿意的教育所追求的目標。

2018 年9 月召開的全國教育大會上，習近平總書記強調(diào)：“我們要抓住機遇、超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國做出總體部署和戰(zhàn)略設計?！保?］在宏觀國家建設層面，基礎教育現(xiàn)代化又表現(xiàn)為一種具體的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展社會和教育強國的手段和路徑。2019 年2 月23 日，《中國教育現(xiàn)代化2035》發(fā)布，提出基礎教育現(xiàn)代化建設的八大基本理念、七大基本原則、總體目標、十大戰(zhàn)略任務、實施路徑和保障措施。歸根結(jié)底，教育從面向現(xiàn)代化到實施現(xiàn)代化，旨在培養(yǎng)適應未來社會和國家需要的個性全面發(fā)展的人，最終實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

其次，基礎教育現(xiàn)代化兼具歷史性和價值性。“現(xiàn)代”首先是一個時間概念，與之對應的是傳統(tǒng)；現(xiàn)代還是一個價值概念，與之相對應的是保守?；A教育現(xiàn)代化不僅承載了時間推進意義的教育期許，而且飽含著價值承諾意義的教育追求。基礎教育現(xiàn)代化的歷史性要求我們“不忘本來”回歸基礎教育發(fā)展的現(xiàn)實境況，直面基礎教育均衡發(fā)展過程中面臨的效率與公平問題?；A教育現(xiàn)代化的價值性要求我們充滿信心地“面向未來”，開放國際交流視野，在多元的文化碰撞中探尋中國基礎教育現(xiàn)代化發(fā)展的道路。

最后，基礎教育現(xiàn)代化是隨著經(jīng)濟社會現(xiàn)代化而動態(tài)發(fā)展的，這說明其具有現(xiàn)實的局限性和未來的超越性。這種歷史的局限性，需要我們在基礎教育現(xiàn)代化的推進過程中準確定位并具有實踐智慧和前瞻眼光。面對當下中國基礎教育發(fā)展中的現(xiàn)實問題，如何通過體制機制建設，實現(xiàn)跨越發(fā)展是對教育政策制定者、教育實踐工作者和教育理論研究者的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

二、基礎教育現(xiàn)代化面臨的問題

基礎教育現(xiàn)代化的建設過程必然伴隨著教育領域深刻的自我發(fā)現(xiàn)和自我反思。面對可能出現(xiàn)的問題，我們有必要思考：如何保持教育體系中所主張的積極因素；假如在前些年教育中一些對社會有用的因素被丟失，它將如何被重新找回；最重要的一點是如何使教育體系適應社會的需求。［2］圍繞基礎教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵及其特征，本研究認為基礎教育現(xiàn)代化過程中可能存在以下問題。

（一）指標抽象和技術(shù)導向問題

基礎教育現(xiàn)代化的指標體系尚不具體?；A教育的重要性在于其是提高國民素質(zhì)的基礎環(huán)節(jié)，是人之為人進行終身全面學習的基礎階段。然而，籠統(tǒng)地對整個基礎教育宏觀布局，而不從問題的具體領域進行深度分析，不以具體的方式呈現(xiàn)其現(xiàn)代化的內(nèi)容，使得基礎教育現(xiàn)代化建設僅有“宏大敘事”，這不利于基礎教育現(xiàn)代化理念的落地生根。目前，我們確立了一個現(xiàn)代化的時間節(jié)點，列出漸次到達不同水平現(xiàn)代化的階段目標，但是對基礎教育現(xiàn)代化的評價體系還不夠健全，這需要我們理性設計基礎教育現(xiàn)代化的評價體系。

基礎教育現(xiàn)代化容易在泛科學主義下形成信息化依賴。隨著互聯(lián)網(wǎng)+等信息化手段在基礎教育領域的廣泛應用，信息技術(shù)為學校教育打造精準的個性化成長空間，提供共享的優(yōu)質(zhì)信息和經(jīng)驗資源，教和學的過程也變成一個更為復雜的系統(tǒng)。然而，在實用理性思想引導下產(chǎn)生的泛科學觀片面地認為只有科學是認識世界的正確方式，并不能全然解答關涉文化和思想層面的教育問題。寄希望于信息化來解決區(qū)域教育不公平、質(zhì)量參差的現(xiàn)象，顯然是一種技術(shù)至上的工具理性思維。“一塊改變命運的屏幕”通過直播課程讓優(yōu)質(zhì)資源可以得到充分的共享，但是信息技術(shù)真的可以替代教育中的師生交往而成為現(xiàn)代化過程中的“定海神針”嗎？教育是一種帶有規(guī)范性和價值引導性的實踐活動，它與科學理性的邏輯不同，這就決定了教育問題不能全然依賴科學主義的思維來解決?！霸诮逃F(xiàn)代化方法的選擇上，發(fā)展中國家應該盡可能地利用各種先進技術(shù)，與此同時，應該更多地注意媒介技術(shù)和利用技術(shù)原理，因為它們多半會提高效率，并且一般地說有利于教育，但是沒有必要采用尖端的、昂貴的技術(shù)或機器作為教學輔助設備。”［3］

（二）人的功利主義傾向問題

現(xiàn)代化的一個重要特征就是人們變得越來越自我膨脹，終極價值讓位于眼前的效率和利益，人們以追求自身的最大利益為出發(fā)點來思考和解決問題，這是韋伯“工具理性”思想的時代顯現(xiàn)。在基礎教育領域，當前學校之間的差別依然明顯，優(yōu)質(zhì)教育資源不能滿足日益增長的強烈需求，使得擇校熱在我國尤其是大中城市、發(fā)達地區(qū)愈演愈烈。家庭把孩子的讀書學習作為頭等大事來抓。家長在各類招生中擇校的愿望強烈，擇校成本較高。這些心理焦慮和社會不公平感已從教育問題上升為社會問題。受就業(yè)難和望子成龍等傳統(tǒng)思想的影響，家長和一些教師對學生的期望值過高，過度關注學生的學業(yè)成績而忽略其綜合素養(yǎng)，升學壓力給許多師生帶來很大的心理負擔，影響著師生的身心健康。學生“文憑”和“學歷”的篩選功能在社會就業(yè)體系中得到最大化體現(xiàn)。用人單位關注學生的“來歷”，“985”“211”的“文憑”簡歷甚至成為求職的第一道門檻，這一篩選功能更加強化了基礎教育中對優(yōu)質(zhì)資源的爭奪賽。

（三）民族文化心理現(xiàn)代化的關照不夠問題

現(xiàn)代化帶來的道德相對主義否認終極價值和普遍意義。這就對我們的民族文化心理、國家認同帶來沖擊，直接影響人們的精神信念價值系統(tǒng)。國家提倡教育現(xiàn)代化是要辦好人民滿意的教育，中國共產(chǎn)黨領導下的教育現(xiàn)代化始終是以人民為中心的?！白鳛樯鐣M化的現(xiàn)代化總是以人為主體的有意識的改變?nèi)舜嬖诘淖匀画h(huán)境、社會環(huán)境和精神環(huán)境的永無止境的社會實踐活動，它的任何一個發(fā)展層面和構(gòu)成要素都是彼此相關的。其中，經(jīng)濟和生產(chǎn)力與民族文化心理結(jié)構(gòu)是‘現(xiàn)代化’過程中最直接的外顯特征與最內(nèi)在的發(fā)展動力?！保?］

民族文化心理結(jié)構(gòu)是人的現(xiàn)代化的基石，是基礎教育現(xiàn)代化的重要使命，因為，現(xiàn)代西方文化與傳統(tǒng)中國文化的沖突與碰撞是影響中國現(xiàn)代化進程的重要因素，西方模式在中國教育環(huán)境中的移植現(xiàn)象比較明顯，我們的教育體系仍然不乏“學徒”狀態(tài)，在現(xiàn)代化“內(nèi)發(fā)外生型”過程中一直受著外來霸權(quán)的影響，這一定程度上抑制了我國民族文化心理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。人自身的現(xiàn)代化是社會發(fā)展的深刻內(nèi)涵，體現(xiàn)為深刻的文化自覺和文化轉(zhuǎn)型。［5］現(xiàn)代化在泛科學主義價值觀的影響下形成的道德相對主義和虛無主義，直接影響著國家民族建設的凝聚力。面向現(xiàn)代化的基礎教育改革，需要立足中國人的人格底色與民族心理結(jié)構(gòu)，存續(xù)中華文化的基本價值。

（四）國際文化交流意識不強問題

走向現(xiàn)代精神引領的多樣化基礎教育是世界基礎教育發(fā)展的方向。2015 年聯(lián)合國教科文組織頒布的《教育2030 行動框架》對教育進行了重新定義，超越了原來教育的“公益性”和“公共產(chǎn)品”性質(zhì)，將教育界定為需要全世界集體努力的“共同利益”的核心。教育從“公益性”和“公共產(chǎn)品”概念轉(zhuǎn)向“共同利益”，可以擴大中國教育現(xiàn)代化的整體面向和構(gòu)建底座，為真正完成學校教育到學習型社會的跨越提供了理論基石。放眼世界教育發(fā)展，以共同利益和消除貧困為目的是現(xiàn)代化基礎教育的方向，而目前基礎教育現(xiàn)代化還沒有真正處理好整體與局部、公平與質(zhì)量等重要問題。

三、基礎教育現(xiàn)代化的建設理路

基礎教育現(xiàn)代化追求的是更加科學、民主、公平、法治、高效、開放、有活力、有質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。推進基礎教育現(xiàn)代化，就是通過不斷增進基礎教育中教育目標、教育內(nèi)容、教育教學方法、教育管理的現(xiàn)代精神，培養(yǎng)有核心素養(yǎng)的現(xiàn)代人，現(xiàn)代化的基礎教育是要培養(yǎng)適應知識經(jīng)濟時代的創(chuàng)新人才，讓學生各盡其才服務社會、貢獻國家，滿足人們對美好、均衡教育的期待。離開了現(xiàn)代精神，基礎教育現(xiàn)代化就成為沒有實質(zhì)的空殼、沒有內(nèi)容的形式、沒有靈魂的過程。為此，立足“以文化人”的現(xiàn)代教育精神，本研究認為當前我國基礎教育現(xiàn)代化建設的立足點、著力點和突破點分別在于：發(fā)展人的現(xiàn)代化、提升教師專業(yè)素養(yǎng)以及激活中國基礎教育活力。

首先，基礎教育現(xiàn)代化的立足點在于發(fā)展人的現(xiàn)代化。基礎教育現(xiàn)代化核心是培養(yǎng)現(xiàn)代人，幫助學生綻放其內(nèi)在生命的深邃與豐富，實現(xiàn)其主體性，發(fā)展其獨立性、創(chuàng)造性，通過提供適合每個人發(fā)展的教育使學生成為有獨立思考能力、批判精神和辯證思維的人，明晰自己發(fā)展的方向和生命存在的意義。英國教育界普遍認為，特色教育與提高考試成績相結(jié)合是縮小差距的一劑良藥，他們學校教育政治格局的顯著特征是跨越黨派的界限支持個性教育?！翱s小貧富教育機會差距不僅需要提高考試成績，更需要改變不同背景的人對自身的認知，他們能取得的成就以及他們與社會的關系?！保?］為學生創(chuàng)設學習空間，辦適合學生成長發(fā)展的教育是基礎教育現(xiàn)代化的題中之意?；A教育要幫助學生個性成長，就需要培養(yǎng)學生的成長型思維。

教育活動是使人社會化的過程，基礎教育現(xiàn)代化需要幫助學生獲得民族文化認同感，減少功利主義價值傾向，增強理想信念和價值追求，基礎教育課程是學生完善知識體系，形成世界觀和價值觀的重要環(huán)節(jié)，基礎教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)離不開科學嚴謹?shù)恼n程、教材和教學體系。現(xiàn)代化的課程不只是承載著科學方法、科學思維和科學技能的知識課程，而且是要培養(yǎng)人作為社會公民的實踐理性，讓人們在多元文化中形成自己的社會文化認同意識。

其次，基礎教育現(xiàn)代化的著力點在于提升教師專業(yè)素養(yǎng)?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出：“高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍是加快教育現(xiàn)代化的關鍵”“要堅持把教師隊伍建設作為基礎工作”。教師是學生的“燃燈者”，教師的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力直接決定了教育活動的有效性，教師隊伍專業(yè)化是推進中國基礎教育現(xiàn)代化迫切需要解決的關鍵問題之一。［7］只有在教師層面首先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把現(xiàn)代精神注入教師的靈魂，才能更新教育思想觀念，改革教學內(nèi)容、課程體系、教育方法、教學模式、教育評價體系和教育管理體制。教師精準把握基礎教育的規(guī)律特點，以服務學生的個性全面發(fā)展為己任，帶領學生在現(xiàn)代藝術(shù)和哲學中挖掘?qū)W生的主體意識和創(chuàng)造性，進而將“教書育人”“以文化人”融入教學工作的方方面面，以此來促使學生建構(gòu)其內(nèi)在價值追求，使學生不再被動地充當學習知識的“容器”，而能自覺審思日常生活和行為方式。

基礎教育現(xiàn)代化的著力點在于教師的教學文化自覺。教師文化自覺一方面要求教師通過文化批判，在自身的價值觀念和思維方式層面上剖析傳統(tǒng)教學方式和教學手段中所包含的、與現(xiàn)代科學教學模式不相適應的經(jīng)驗主義主導的自在的文化精神，同時在實踐層面揭示目前教師群體在生活和行為中依然存在的不符合現(xiàn)代精神和現(xiàn)代學校管理模式的經(jīng)驗式的、人情式的、自在自發(fā)的文化特質(zhì)，從而保障新的校園教學文化模式的確立。另一方面，國家、社會和學校應當通過一系列的職前和職后培訓進行文化啟蒙，運用素質(zhì)教育、生活方式變革、社會管理機制的理性化和法制化等手段，引導教師走向自覺發(fā)展之路，進而將現(xiàn)代學生所需要的科學思維和創(chuàng)新精神成功融入學生的日常學習生活和社會實踐活動中。高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設是基礎教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑。

再次，基礎教育現(xiàn)代化的突破點在于激活中國基礎教育活力。我國是人口大國和人力資源強國，隨著國家經(jīng)濟發(fā)展迅速，擁有強大的政府和強大的頂層設計，具有利用社會主義經(jīng)濟制度集中力量辦大事的優(yōu)越性和政治社會廣泛的動員力量。2019 年教育部工作要點中包括“推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗”。目標在于，探索新時代區(qū)域教育改革發(fā)展的新模式，推動形成以河北雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和“一帶一路”、東北地區(qū)以及中西部地區(qū)為戰(zhàn)略重點的區(qū)域教育發(fā)展新格局。［8］當前我國教育領域的主要矛盾表現(xiàn)為人民群眾接受高質(zhì)量教育的熱切期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源嚴重短缺且發(fā)展不均衡之間的矛盾，這就需要我們發(fā)揮基礎教育現(xiàn)代化的示范效應與依附性發(fā)展模式，激活教育活力，發(fā)展基礎教育現(xiàn)代化建設的中國模式。

教育活力是教育現(xiàn)代化的重要表征。教育活力是在特定的環(huán)境中，教育系統(tǒng)的自適應與自發(fā)展能力，它表現(xiàn)為教育的生命力、應變力、發(fā)展力和創(chuàng)造力，具有持續(xù)的開放性和強烈的實踐感。在教育活力的內(nèi)外部構(gòu)成上，教育制度事實上決定著教育活力的空間、方向，并為教育活力的形成提供整合機制。廣義的教育活力系統(tǒng)是在特定的歷史發(fā)展過程中自身所具有的自組織、自創(chuàng)生和自我發(fā)展與完善的能力；是對教育歷史的繼承與創(chuàng)新，對教育精神、教育價值的高度解讀與體現(xiàn)的能力；是對一系列有利于社會發(fā)展的教育元素的整合運用能力。狹義的教育活力是指教育主體積極向上、努力進取的精神狀態(tài)，是指在教育活動中自由性、能動性、積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮的能力；也是對教育方式、手段、理念等的創(chuàng)新與引領的能力。［9］教育活力體現(xiàn)為教育內(nèi)外部環(huán)境良性互動，向前發(fā)展和健康運行。好的教育一定是以學生的個性全面發(fā)展為宗旨，整合與利用一切可能的資源，建立在良性制度設計下充滿活力的教育模式。基礎教育現(xiàn)代化需要通過教育制度、教育治理、課程實施、教學實踐等教育模式方面的創(chuàng)新與改革，彰顯整個教育制度的活力，使學生充分保有鮮明的主體意識、自覺的反思態(tài)度和積極的創(chuàng)造精神。

總之，現(xiàn)代化的過程是一個蛻變和升華的過程。如何使教育理論與教育事實相結(jié)合，準確把握基礎教育現(xiàn)代化過程中的辯證關系；如何整合教育系統(tǒng)內(nèi)外部關系，運用系統(tǒng)思維，從關鍵處入手，聚焦戰(zhàn)略性、緊迫性和人民群眾關心的問題；如何圍繞促進公平與提高質(zhì)量，形成自主的充滿活力的基礎教育生態(tài)系統(tǒng)，是當前中國基礎教育現(xiàn)代化亟待解決的問題。