黑龍江文旅產業(yè)振翅翱翔
——第四屆黑龍江省旅游產業(yè)發(fā)展大會側記

■ 張樹永 德健宇 本刊全媒體記者 韓建平

秀美的鏡泊湖、神奇的中國雪鄉(xiāng)、神秘的火山口國家森林公園、威猛的東北虎林園、深邃的渤海國遺址……夏末秋初的牡丹江，疊翠流金、如詩如畫。

9 月1 日晚，第四屆黑龍江省旅游產業(yè)發(fā)展大會開幕式暨文化旅游推介會在這里舉行。省委書記、省人大常委會主任張慶偉出席并宣布大會開幕，省委副書記、省長胡昌升致辭。

近年來，黑龍江省委、省政府深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念，聚焦旅游強省建設，一以貫之推進全域旅游，構建冰雪游、森林游、邊境游、濕地游、避暑游等特色旅游產品體系，持續(xù)叫響“北國好風光，盡在黑龍江”旅游品牌，旅游產業(yè)不斷提檔升級，呈現(xiàn)高質量快速發(fā)展態(tài)勢。

開幕式上，中國氣象局公共氣象服務中心發(fā)布《牡丹江氣象指數(shù)綠皮書》，國家林草局森林康養(yǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟宣布鏡泊湖風景名勝區(qū)為“中國夏季森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展大會永久會址”，牡丹江市作文化旅游推介。

“天上的水，地下的火，留下你鏡泊勝景萬年的傳說……”潮水襲來，歌聲陣陣，文藝演出跨越時空的阻隔，將億萬觀眾帶入黑龍江，帶入“鏡泊勝景·林海雪原”。

多元融合，虎娃雪妞帶你“賞山水、品人文”

融合發(fā)展，是推進現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的關鍵，是實現(xiàn)全域旅游整體推進的重要抓手。

牡丹江市，黑龍江省東南部區(qū)域中心城市，山川秀美，全市森林覆蓋率達65%，旅游資源富集、特色鮮明，境內鏡泊湖、中國雪鄉(xiāng)、威虎山、中東鐵路遺存、百年口岸綏芬河等獨具特色，形成了“湖、林、雪、邊、俗、特、紅”七大旅游特色。

同時，牡丹江市歷史悠久、底蘊深厚，是滿族發(fā)祥地和全國第三大朝鮮民族聚居區(qū)，商周時期鶯歌嶺文化、唐代渤海文化、清代寧古塔流人文化、近代“闖關東”移民文化、紅色歷史文化、北大荒文化、百年對俄交流文化等交織積淀傳承，讓這里成為一個“有色彩、有故事、有溫度的地方”。

基于此，“牡丹江市堅持多元融合發(fā)展導向，釋放生態(tài)優(yōu)勢、旅游特色，凸顯‘旅游+’疊加效應，讓旅游跨界融合發(fā)展?！泵鎸γ襟w，牡丹江市委書記楊廷雙介紹，2020 年9 月5 日，牡丹江接過全省旅發(fā)大會會旗。一年來，牡丹江市整合力量、系統(tǒng)謀劃，圍繞發(fā)展全域旅游，推進建設與改造提升項目177個。其中，精心打造總投資104.7億元的42 個熱點、亮點、引爆點項目，逐步形成了“42+N”旅發(fā)項目建設體系?！敖璐肆紮C，牡丹江市旨在建設全國一流的生態(tài)休閑度假旅游目的地、夏季健康養(yǎng)生目的地、冬季冰雪旅游目的地和東北紅色旅游目的地，形成融合化全域旅游發(fā)展格局?！?/p>

文化與旅游相生共興，相輔相成。

為了進一步提升旅游資源的“文化靈魂”，牡丹江市打造升級中共六大歷史資料館、革命英烈楊子榮烈士紀念館等35 個紅色景區(qū)場館，推出愛情谷公園、保稅跨境商品展示館等一批特色鮮明的文旅融合項目，并將《智取威虎山》《紅燈記》《又見渤海國之渤海王子歸來》等沉浸式情景劇植入景區(qū)。

同時，牡丹江市積極打造北方新型影視基地，升級改造威虎山影視城、橫道河子俄羅斯風情小鎮(zhèn)、七里地影視服務基地、解放路百年老街等?！稇已轮稀贰犊邕^鴨綠江》《智取威虎山》等多部影視劇在牡丹江市選景拍攝。

“這屆大會主要特點之一，就是突出全域布局。堅持把整個牡丹江市域作為功能完整的旅游目的地進行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌布局，通過整合鄉(xiāng)村、城市、景區(qū)旅游資源，做活‘集點、連線、匯面’文章，構建全域旅游空間格局?！笔∥幕吐糜螐d黨組書記、廳長張麗娜介紹。

一業(yè)興，百業(yè)旺。一年來，牡丹江市充分釋放共同承辦旅發(fā)大會乘數(shù)效應，加快匯聚人流、物流、信息流、資金流、技術流，著力增強振興發(fā)展的內生動力。據(jù)悉，截至7 月底，2021 年牡丹江市接待旅游總人數(shù)1446.9萬人次，實現(xiàn)旅游總收入105.8 億元，分別比2019 年增長33.3%和39.8%。在7月28日舉行的旅發(fā)大會招商推介會上，牡丹江市集中簽約項目71個、總投資548.2億元，其中，總投資139.8億元的39個項目今年開工建設。

四城接力，“在辦會中展示形象、興城富民”

舉辦一屆旅發(fā)大會，提升一個大會承辦地。

2018 年，省委、省政府決定在哈爾濱舉辦首屆全省旅游產業(yè)發(fā)展大會。隨后，伊春、黑河、牡丹江分別承辦了第二屆、第三屆、第四屆旅發(fā)大會。一屆比一屆完善，一屆比一屆出彩。第一屆旅發(fā)大會舉辦后，國內外著名投資商、旅行商蜂擁而至，將哈爾濱市視為投資熱土；境內外媒體以各種形式將“冰城夏都”的四季美景推向“熱搜”。

2019 年，“林都”伊春市突出打好“生態(tài)”牌，圍繞“深呼吸、深睡眠、深度游”，提出“林都伊春·森林里的家”大會主題，明確“生態(tài)立市、旅游強市”的發(fā)展定位，實現(xiàn)了“成功、精彩、難忘”的預期目標。通過辦會投入財政資金10.5億元，撬動社會資本110 億元，建成新景區(qū)11 個，改善景區(qū)30 個，開發(fā)新業(yè)態(tài)16 個，完成涉旅基礎設施26項，簽約產業(yè)合作項目及戰(zhàn)略合作協(xié)議23 個，簽約總額86.8億元。2019年，伊春市游客接待量和旅游收入同比分別增長26%和28.8%。

2020 年，“中俄雙子城”黑河市在疫情防控常態(tài)化條件下，圍繞“辦會興城”，突出文旅深度融合，提出“景城一體化建設”和“打造主客共享最美旅游目的地”理念，創(chuàng)新線上線下相結合辦會模式，辦成了一屆高質量、有熱度、有流量的精彩盛會。通過辦會完成投資22.2 億元，間接拉動投資130 多億元，新建擴建旅游項目15 類29 個，打造了小微博物館群、中俄民族風情園、新生鄂倫春族民俗旅游區(qū)、歷史文化古驛路游等“引爆點”。

2021 年，“雪城”牡丹江市圍繞“以會興業(yè)，辦會興城”宗旨，編制了《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。該市所轄10 個縣（市、區(qū)）堅持全域化布局、差異化定位、特色化發(fā)展，累計謀劃實施涉文涉旅項目66 個，新開7 大類66 個旅游產品線路以豐富供給，實現(xiàn)了縣縣有特色、區(qū)區(qū)有亮點。據(jù)統(tǒng)計，2021 年上半年，牡丹江市地區(qū)生產總值增長11%，社會消費品零售總額增長27.9%，固定資產投資增長41.4%；接待游客910萬人次，實現(xiàn)旅游收入64 億元人民幣，分別比2020 年同期增長646%和652%。

四年來，旅發(fā)大會各承辦地的旅游基礎設施得到改善，公共服務體系更加健全，重大涉旅項目相繼上馬，經濟社會發(fā)展水平整體提升，旅游產業(yè)的綜合效應和拉動作用凸顯，起到了“立標打樣”作用，極大地激發(fā)了其他市地推動旅游業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。

黑龍江省連續(xù)舉辦四屆旅發(fā)大會的實踐證明，大會已成為國內外旅游業(yè)界交流合作、共贏共享的有效平臺，展示黑龍江文旅形象、經濟社會發(fā)展成就的重要窗口。

旅游強省，“注入經濟高質量發(fā)展新動能”

旅游強省，無疑是黑龍江省推進經濟轉型、高質量發(fā)展的一個重要抓手。

“十三五”期間，黑龍江省聚焦打造“兩座金山銀山”，加快推進旅游發(fā)展方式從粗放型向集約型、從景點旅游向全域旅游、從單季旅游向全季旅游、從小眾旅游向大眾旅游轉變，推動了旅游強省的提質增效。

特別值得一提的是，黑龍江省為促進旅游產業(yè)健康有序發(fā)展，進行了精心的頂層設計，先后研究制定并出臺了《關于發(fā)展全域旅游建設旅游強省的意見》《黑龍江省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2020—2030 年）》《黑龍江省冰雪旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）》等多項政策、制度及規(guī)劃，為全省旅游產業(yè)發(fā)展指明了方向。

據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，黑龍江省共謀劃旅游項目700 余個，建立了黑龍江省旅游招商項目庫，開展不同形式的旅游招商活動20 余次。累計實施旅游項目獎補資金1.85億元，全省新（續(xù)）建重點旅游項目400 余個，總投資約3500 億元，累計已完成投資382億元。

“‘十四五’期間，黑龍江省文化和旅游發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期。”省社科院二級研究員周琳分析指出，近年來，新冠肺炎疫情對黑龍江省文旅產業(yè)造成了一定的沖擊，加大了文旅經濟進一步發(fā)展壯大的風險。面對風險和挑戰(zhàn)，黑龍江省迎難而上、攻堅克難，激發(fā)了內生動力，取得了一定的成績。與此同時，“黑龍江文旅產業(yè)的諸多體制機制改革亟須進一步深化。文旅融合的緊密度需要進一步增強，文旅營商環(huán)境需進一步優(yōu)化，旅游產品推介、旅游產業(yè)金融支撐、人才支撐等都需要持續(xù)破題，久久為功。”

6 月中旬，省文化和旅游廳印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃明確，健全完善現(xiàn)代文化和旅游產業(yè)體系，實施文旅產業(yè)發(fā)展工程，加快發(fā)展新型文旅企業(yè)、文旅業(yè)態(tài)、文旅消費模式，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展活力，擴大優(yōu)質文旅產品和服務供給，促進文旅產業(yè)高質量發(fā)展。

“在新征程上辦好黑龍江的事情，要靠我們不斷激發(fā)內生動力、奮發(fā)有為工作。各地各部門要認真貫徹落實習近平總書記在中央政治局會議和中央財經委員會等會議上的重要講話精神，既要抓好本地本部門工作，也要立足全省發(fā)展大局，切實提高抓落實的能力和水平，鼓足干勁、力爭上游，把激發(fā)出的干勁和熱情轉化為振興發(fā)展實踐，加快推進龍江全面振興取得新突破，確?！奈濉_好局起好步。”9 月2 日下午，第四屆黑龍江省旅游產業(yè)發(fā)展推進會議召開，張慶偉發(fā)表重要講話并向第五屆黑龍江省旅游產業(yè)發(fā)展大會承辦地大慶市授會旗，胡昌升作具體部署。

目標已定，需奮力前行！

黑龍江文旅產業(yè)正翱翔在壯美廣闊的天空。