精準(zhǔn)發(fā)力“小切口”解決群眾“大問題”

■ 黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳深入貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，緊盯民生、緊貼實(shí)際，以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為載體，全面起底排查問題、開門傾聽民意、深入基層開展調(diào)研，梳理確定了18 件民生實(shí)事，精準(zhǔn)定位民生實(shí)事“小切口”，用心用情用力解決群眾急難愁盼“大問題”，以辦實(shí)事實(shí)際成效推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

一、提高站位，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

一是開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤。充分發(fā)揮工作組織支撐、就業(yè)政策協(xié)同、公共就業(yè)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處“六大體系”作用，統(tǒng)籌實(shí)施市場(chǎng)吸納、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘、“三支一扶”、公益性崗位安置等措施，大力開展“就業(yè)援助月”、“一對(duì)一”就業(yè)援助和“穩(wěn)崗留工”等活動(dòng)，有效促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不斷提升。截至7月底，全省2021屆高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率達(dá)80%，高于去年同期7.19個(gè)百分點(diǎn)；失業(yè)人員再就業(yè)10.43 萬人，同比增長(zhǎng)0.76%；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)518.2 萬人，同比增長(zhǎng)3.2%；開發(fā)公益性崗位5518 個(gè)，幫扶3.25 萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二是開展領(lǐng)取社保待遇資格認(rèn)證便利化專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度服務(wù)群眾。推動(dòng)構(gòu)建以信息比對(duì)為主，遠(yuǎn)程認(rèn)證服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的認(rèn)證服務(wù)新體系，省市縣三級(jí)同步推廣人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)比對(duì)、主動(dòng)上門、傳統(tǒng)服務(wù)和使領(lǐng)館協(xié)助5 種認(rèn)證方式，做到“信息多跑路、群眾少跑腿、弱勢(shì)群體不跑腿”。截至6 月底，全省離退休人員領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證完成率達(dá)77.8%，超時(shí)序進(jìn)度28個(gè)百分點(diǎn)。

二、立足職能，確保實(shí)事辦實(shí)常態(tài)長(zhǎng)效

一是社會(huì)保障制度暖民心。建立社保關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，省內(nèi)轉(zhuǎn)移即時(shí)辦結(jié)，跨省轉(zhuǎn)移由原來的45 個(gè)工作日縮短為15 個(gè)工作日，切實(shí)提升轉(zhuǎn)移效率。全面推行退休預(yù)審制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金“即退即領(lǐng)”，年度內(nèi)30 萬名新退休職工將全部受益。

二是人才服務(wù)制度貼民心。著眼于服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，組建“政校企”聯(lián)盟，構(gòu)建“訂單、定崗、定向”培養(yǎng)模式，在建成“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政校企聯(lián)盟”基礎(chǔ)上，組建“裝備制造業(yè)政校企聯(lián)盟”，切實(shí)提升技能人才有效供給水平。創(chuàng)新職稱評(píng)審制度，探索單獨(dú)分組、專項(xiàng)評(píng)審，有效解決民營企業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員職稱評(píng)審不規(guī)范問題。

三是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制安民心。狠抓根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善工資保障金、欠薪“黑名單”等制度，建立欠薪案件快速處理通道，為4057 名農(nóng)民工解決拖欠工資6388.7 萬元。完善調(diào)解仲裁工作體系，成立135 家企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，推進(jìn)關(guān)口前移，為761 名勞動(dòng)者在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)解或仲裁工作，有效降低勞動(dòng)者維權(quán)成本。

四是公共服務(wù)機(jī)制舒民心。實(shí)施人社服務(wù)快辦行動(dòng)，推動(dòng)省級(jí)175 個(gè)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、25 個(gè)高頻事項(xiàng)“提速辦”、10 個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”。推廣“社銀一體化”服務(wù)模式，在全省399 家銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置1220 臺(tái)智慧柜員機(jī)，群眾可就近在銀行網(wǎng)點(diǎn)或通過手機(jī)銀行辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)多點(diǎn)辦、就近辦、智能辦、便捷辦。

三、多措并舉，確保民生實(shí)事有序推進(jìn)

一是系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)抓出合力。樹立人社系統(tǒng)“一盤棋”思想，先后召開20 余次專項(xiàng)會(huì)議，研究推進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)做到工作任務(wù)清單化、工作安排圖表化、推進(jìn)落實(shí)流程化。堅(jiān)持以《任務(wù)清單》為抓手，每周調(diào)度、每月總結(jié)、適時(shí)通報(bào)，推動(dòng)系統(tǒng)上下同向發(fā)力、同頻共振。組織召開全省人社重點(diǎn)工作推進(jìn)座談會(huì)，全面調(diào)度實(shí)踐活動(dòng)，確保上下聯(lián)動(dòng)求實(shí)效。

二是綜合施策抓好推進(jìn)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)大廳、龍江人社APP、自助終端服務(wù)等功能，推動(dòng)線上線下服務(wù)融合，方便企業(yè)和群眾辦事。圍繞百姓訴求和關(guān)切熱點(diǎn)，研究出臺(tái)一批行之有效、讓群眾持續(xù)受益的創(chuàng)業(yè)支持、就業(yè)崗位開發(fā)、退休審核、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等政策措施，既管當(dāng)前，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

三是夯實(shí)基礎(chǔ)抓強(qiáng)保障。堅(jiān)持以“日日學(xué)、周周練、月月比”為載體，在全系統(tǒng)常態(tài)化開展業(yè)務(wù)練兵比武活動(dòng)，舉辦第三屆全省人社窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武全省賽，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。深入開展“信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)”，升級(jí)更新“金保工程”信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化、管理精準(zhǔn)化、服務(wù)便民化水平，確?；A(chǔ)保障更有力。