“十四五”時(shí)期黑龍江省貿(mào)促事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

■ 王英春

“十四五”時(shí)期黑龍江省貿(mào)促事業(yè)要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)“以沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略為引領(lǐng)，著力打造對(duì)外開(kāi)放新前沿”的戰(zhàn)略部署，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，鞏固對(duì)俄開(kāi)放合作第一大省地位，服務(wù)黑龍江省以對(duì)俄和東北亞為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，堅(jiān)持抓品牌、優(yōu)服務(wù)、拓渠道，使新時(shí)代黑龍江省貿(mào)促事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)黑龍江省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、擴(kuò)大展會(huì)品牌特殊優(yōu)勢(shì)，助力構(gòu)建新發(fā)展格局

要實(shí)現(xiàn)黑龍江省品牌展會(huì)平臺(tái)升級(jí)，完善功能，務(wù)求實(shí)效，全面促進(jìn)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。中國(guó)——俄羅斯博覽會(huì)是兩國(guó)層次最高、規(guī)模最大的綜合性展會(huì)，也是黑龍江省對(duì)外貿(mào)易交流的品牌。全面提高展會(huì)的國(guó)際化水平及規(guī)模，促進(jìn)中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和地方合作交流，將為打造雙循環(huán)格局拓展更廣闊的空間。要放大展會(huì)的品牌功效，持續(xù)推進(jìn)哈洽會(huì)、中俄博覽會(huì)、新博會(huì)、綠博會(huì)等龍江優(yōu)勢(shì)展會(huì)專業(yè)化、國(guó)際化、品牌化、信息化建設(shè)，就要牢牢抓住“四個(gè)提升”。一是提升展會(huì)數(shù)字化水平。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，打造展會(huì)數(shù)字化環(huán)境，豐富數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)重點(diǎn)展會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在“哈洽會(huì)云展示”“第三十一屆云端哈洽會(huì)”取得階段性成績(jī)基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流線上展會(huì)，豐富“易會(huì)展”APP 功能，充分利用高科技、大數(shù)據(jù)、人工智能做好展會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，凸顯新形勢(shì)下數(shù)字化展會(huì)優(yōu)勢(shì)。二是提升黑龍江綠色食品專業(yè)化展會(huì)能級(jí)。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”戰(zhàn)略部署，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的實(shí)效。深度參與“中國(guó)糧食、中國(guó)飯碗”質(zhì)量提升行動(dòng)，將其打造為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資、投資合作、交易展示的重要載體。進(jìn)一步釋放其推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)交流的潛能，為黑龍江省創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范區(qū)和綠色發(fā)展先行區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)龍江實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。三是提升中國(guó)國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)價(jià)值鏈的延伸作用。將其打造為高端裝備制造業(yè)新材料、航空航天新材料、電子信息技術(shù)與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新材料、核工業(yè)與基礎(chǔ)能源新材料等產(chǎn)、學(xué)、研、用的高端盛會(huì)，取得新材料產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈實(shí)效。四是提升品牌展會(huì)對(duì)國(guó)外參展企業(yè)、專業(yè)采購(gòu)商邀請(qǐng)的針對(duì)性。全面升級(jí)展會(huì)的國(guó)際化、專業(yè)化，精心策劃組織配套活動(dòng)，通過(guò)展會(huì)平臺(tái)集聚產(chǎn)業(yè)氛圍，凝聚發(fā)展共識(shí)。推動(dòng)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和地方合作交流，助力國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

二、實(shí)現(xiàn)商法服務(wù)升級(jí)，賦能黑龍江省對(duì)外開(kāi)放

要大力提升涉外商事法律服務(wù)水平，打好組合拳，為企業(yè)提供全鏈條商事法律服務(wù)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)黑龍江省高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展。一是強(qiáng)化日常商法服務(wù)。統(tǒng)籌利用各種資源，搭建龍江涉外法律服務(wù)平臺(tái)，推行“平臺(tái)+國(guó)際化+商業(yè)化”模式，為黑龍江省涉外企業(yè)提供全鏈條商事法律服務(wù)。加強(qiáng)與企業(yè)互動(dòng)，提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、法律培訓(xùn)、信息咨詢，做好涉外企業(yè)的入門(mén)領(lǐng)路人、條文講解員、決策參謀官。二是幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦。以經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警點(diǎn)為抓手，為經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供合規(guī)體檢、資信調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)；跟進(jìn)企業(yè)貿(mào)易摩擦案件，利用境內(nèi)外資源，積極落實(shí)辦案成果。開(kāi)展國(guó)際經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查和培訓(xùn)，提升企業(yè)海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。三是完善國(guó)際商事法律服務(wù)體系。加強(qiáng)與中國(guó)貿(mào)仲委、中國(guó)貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心、黑龍江省高級(jí)人民法院、哈爾濱仲裁委以及相關(guān)律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)建立調(diào)解與仲裁、訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制。通過(guò)切實(shí)有效的商法服務(wù)，為企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”商事活動(dòng)保駕護(hù)航。

三、廣拓對(duì)外經(jīng)貿(mào)渠道，打造對(duì)外開(kāi)放新前沿

要積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，深度融入共建“一帶一路”大格局，以沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略為引領(lǐng)，著力打造對(duì)外開(kāi)放新前沿。以“一帶一路”沿線重要城市為節(jié)點(diǎn)，梳理做實(shí)合作項(xiàng)目。與境外對(duì)口機(jī)構(gòu)建立機(jī)制化、常態(tài)化合作，以黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作活動(dòng)，促進(jìn)龍江對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。一是發(fā)揮多雙邊工商合作機(jī)制作用。逐步推動(dòng)形成與同緯度國(guó)家和歐美、日韓等國(guó)家的多雙邊工商合作機(jī)制化網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造良好的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)——俄羅斯商務(wù)理事會(huì)聯(lián)絡(luò)辦公室、中國(guó)——烏克蘭企業(yè)家理事會(huì)哈爾濱聯(lián)絡(luò)辦公室、中國(guó)——瑞典商務(wù)理事會(huì)聯(lián)絡(luò)辦公室作用，服務(wù)黑龍江省企業(yè)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流。開(kāi)拓建立新的多雙邊合作機(jī)制，逐步探索形成與重點(diǎn)國(guó)家、重要新興市場(chǎng)和黑龍江省周邊國(guó)家的機(jī)制化合作網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化駐外機(jī)構(gòu)功能。充分發(fā)揮黑龍江省貿(mào)促會(huì)駐俄代表處作用，密切與俄政府部門(mén)及商協(xié)會(huì)的聯(lián)系，重點(diǎn)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作，為企業(yè)開(kāi)展境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供全鏈條服務(wù)。三是服務(wù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。以全面發(fā)展壯大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，發(fā)揮中國(guó)貿(mào)促會(huì)（黑龍江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)中心的協(xié)調(diào)作用，出臺(tái)《中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資指南》。以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)充分享受自貿(mào)協(xié)定政策為導(dǎo)向，發(fā)揮中國(guó)貿(mào)促會(huì)自貿(mào)協(xié)定（黑龍江）服務(wù)中心作用，為入駐企業(yè)解讀自貿(mào)協(xié)定政策、提供法律綜合支援、開(kāi)展實(shí)際應(yīng)用培訓(xùn)。四是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域?qū)Χ砗献?。?duì)接國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把握機(jī)遇拓展開(kāi)放新空間，充分利用與廣東省對(duì)口合作機(jī)制，深入推進(jìn)兩省與俄羅斯特別是俄遠(yuǎn)東地區(qū)的交流合作，推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)多維多點(diǎn)多贏的溢出效應(yīng)。

黑龍江省貿(mào)促事業(yè)將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，著力實(shí)現(xiàn)展會(huì)品牌升級(jí)、推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建商事“大法律”服務(wù)體系、推進(jìn)國(guó)際商會(huì)建設(shè)，到2025年，力爭(zhēng)建成體制機(jī)制完善、業(yè)務(wù)布局優(yōu)化、干部素質(zhì)過(guò)硬、服務(wù)質(zhì)量一流、品牌效應(yīng)凸顯、聯(lián)系企業(yè)緊密、社會(huì)影響廣泛的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)黑龍江省融入對(duì)外開(kāi)放新格局，實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興。