從“限塑令”到“禁塑令”

周靜

“禁塑令”正在重塑市場格局，行業(yè)龍頭因資本、資源實力雄厚已拔得頭籌，小而散、雜而亂的企業(yè)將逐漸被淘汰出局。

進入2021年，人們稍加留心，便能發(fā)現(xiàn)一個很明顯的變化：奶茶店、快餐店、烘焙咖啡店以前提供的一次性塑料吸管不見了，它們或被換成了紙質(zhì)吸管，或被改成了聚乳酸可降解吸管，還有的被可以直接飲用的杯蓋代替了。原來，從1月1日起，《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》正式實施，在這一升級版“限塑令”影響下，街頭的奶茶店、咖啡館不再使用一次性塑料吸管，超市賣場、快餐店家也紛紛提供可降解購物袋。

對于“限塑令”，人們并不陌生。早在2008年，國務院辦公廳就出臺規(guī)定，自當年6月1日起在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度。這次的升級版“限塑令”，更是明確了當下和未來一段時間內(nèi)的限塑“時間表”“路線圖”，政策更具有剛性，在操作路徑上更加科學。

此次升級版“限塑令”分三步走：第一步，在2020年底，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用;第二步，到2022年在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式;第三步，到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

總的來說，就是在一定時間之內(nèi)徹底把不可降解的塑料杜絕于市場之外，把“限塑令”升級為“禁塑令”?！敖堋钡哪康氖菫榱谁h(huán)保，因為人們覺得便宜好用的塑料是“環(huán)境殺手”。據(jù)悉，由于塑料是通過小分子聚合而成的，把塑料徹底降解成小分子，需要讓大量的化學鍵全部斷裂，自然界中沒有能幫助它們降解的東西，因而造成了嚴重的白色污染。2008年版“限塑令”雖然切實減少了塑料制品的生產(chǎn)和使用，但尚未達到預期。如今，從“限塑令”逐漸過渡到“禁塑令”，顯示了國家在環(huán)境治理上的決心與魄力。

宏觀指令的強勁出臺，市場隨風而動——

最先受惠的是可降解塑料產(chǎn)業(yè)，眼下這個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來了產(chǎn)能擴張的新階段。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年1月，我國已有近40家公司有在建或擬建的可降解塑料項目，新增產(chǎn)能合計440.5萬噸，是現(xiàn)有產(chǎn)能的7倍。國信證券則在其研報中稱，國內(nèi)生物降解塑料產(chǎn)業(yè)起步晚、增速快、需求空間巨大。到2025年，我國可降解塑料的需求有望達到130萬噸。如果按照每噸平均售價2.5萬元計算，2025年我國可降解塑料市場規(guī)模將達到358億元。這意味著可降解塑料產(chǎn)業(yè)的賽道將會變得空前熱鬧。

間接受惠是塑料的替代品，如厚實堅挺、主要用作包裝用途的白卡紙就成為以紙代塑轉(zhuǎn)型期的主角，資本市場顯示出可降解行業(yè)股的紅利也延續(xù)到了整個造紙行業(yè)。如，此前繼晨鳴紙業(yè)高調(diào)宣布針對銅版紙系列產(chǎn)品提價之外，亞太森博等造紙公司也陸續(xù)發(fā)布漲價函，整個造紙業(yè)相關(guān)上市公司的股價都應聲上漲。

可以預見的是，“禁塑令”正在重塑市場格局，行業(yè)龍頭因資本、資源實力雄厚已拔得頭籌，小而散、雜而亂的企業(yè)將逐漸被淘汰出局。當然，塑料制品種類龐雜，在日常生活中的應用極其廣泛，小到一根吸管、大到一輛汽車，塑料的身影無處不在，那些具備創(chuàng)新思維、擁有核心技術(shù)的企業(yè)始終能探尋到新的增長空間。

“限塑令”升級到“禁塑令”，普通消費者的環(huán)保意識也要跟著提檔升級。就像已經(jīng)在實行的垃圾分類一樣，減少對不可降解的塑料制品的使用會深入到每個人、每個家庭的生活日常，“人人都要自備一顆環(huán)保的心”這一理念被進一步強化。

當普通消費者、生產(chǎn)企業(yè)、商家、國家有關(guān)部門形成合力，共同構(gòu)建可降解產(chǎn)品的市場體系時，白色污染將不再遮蔽綠水青山。