“四個(gè)堅(jiān)持”與推動(dòng)中歐國際合作關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展

摘要：堅(jiān)持和平共處、堅(jiān)持開放合作、堅(jiān)持多邊主義、堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，這“四個(gè)堅(jiān)持”明確指出了中歐國際關(guān)系的合作方向，對(duì)深化中歐國際合作關(guān)系有著重要意義。雖然目前中歐關(guān)系中的國際合作在戰(zhàn)略內(nèi)涵、合作領(lǐng)域、推動(dòng)新平臺(tái)建設(shè)等方面取得了重大成就，但是還面臨著歐盟對(duì)中國崛起的戰(zhàn)略疑慮、雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中的矛盾與摩擦、雙方文化及價(jià)值觀念差異的影響等挑戰(zhàn)。以“四個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)中歐國際合作關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，需要正確認(rèn)識(shí)國家合作中的摩擦，正確看待中國當(dāng)前取得的成績(jī)，主動(dòng)承擔(dān)大國國際責(zé)任。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)堅(jiān)持”;國際合作關(guān)系;全面戰(zhàn)略伙伴;中歐合作

中圖分類號(hào)：D822.3??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2021）01-0032-03

歐盟是“歐洲聯(lián)盟”的簡(jiǎn)稱，總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾，是由歐洲共同體發(fā)展而來。其創(chuàng)始成員國有6個(gè)，現(xiàn)擁有27個(gè)會(huì)員國，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)政治實(shí)體。從中歐建交以來，雙方國際合作程度不斷加深。但是，在國家利益競(jìng)爭(zhēng)與合作下催生了大國關(guān)系新的特征。例如，前所未有的互相依賴、時(shí)有發(fā)生的貿(mào)易摩擦、無法回避的利益包容、應(yīng)對(duì)危機(jī)的攜手并進(jìn)等。中歐是當(dāng)今世界中的兩大力量、兩大市場(chǎng)和兩大文明，中歐關(guān)系對(duì)全球政治、經(jīng)濟(jì)有著重要影響。早在2014年4月1日，國家主席習(xí)近平在比利時(shí)布魯日歐洲學(xué)院發(fā)表演講指出：“共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?！盵1]中國與歐盟是兩個(gè)發(fā)展水平和社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)等差異較大但又相互合作的行為體，這就決定了雙方在交往合作過程中是一個(gè)不斷磨合、調(diào)整和學(xué)習(xí)的過程。2020年9月14日，習(xí)近平主席在北京以視頻方式會(huì)晤歐盟輪值主席國德國總理默克爾、歐洲理事會(huì)主席米歇爾、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩，雙方就中歐關(guān)系深入發(fā)展交換意見，為推動(dòng)中歐關(guān)系持續(xù)發(fā)展、深入合作奠定基礎(chǔ)。習(xí)近平主席明確指出，當(dāng)前世界正面臨著新冠肺炎疫情影響，越是面對(duì)前所未有日趨嚴(yán)重的疫情，中歐越要牢牢把握相互支持、互相合作的大方向，堅(jiān)定不移地推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)中歐要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持和平共處、堅(jiān)持開放合作、堅(jiān)持多邊主義、堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商[2]。這“四個(gè)堅(jiān)持”明確指出了中歐國際關(guān)系合作方向，對(duì)深化中歐國際合作關(guān)系有著重要意義。

一、“四個(gè)堅(jiān)持”的思想淵源及現(xiàn)實(shí)意義

（一）“四個(gè)堅(jiān)持”的思想淵源

堅(jiān)持和平共處、堅(jiān)持開放合作、堅(jiān)持多邊主義、堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商是我國外交政策的重要組成部分。“四個(gè)堅(jiān)持”思想不僅源于中國傳統(tǒng)文化，也是馬克思主義中國化發(fā)展的重要成果。

一是“四個(gè)堅(jiān)持”與中國傳統(tǒng)文化密不可分。自古以來，“和諧萬邦”就是我們處理民族關(guān)系和國家關(guān)系的重要指導(dǎo)思想?！渡袝虻洹分袌虿扇　皡f(xié)和”政策定萬邦。《周易·乾卦》“首出庶物，萬國咸寧”主張萬邦和睦相處。《論語·顏淵》“四海之內(nèi)皆兄弟”倡導(dǎo)平等地處理國家和民族關(guān)系。文化具有傳承性，我國幾千年的傳統(tǒng)文化對(duì)中國特色社會(huì)主義外交思想有著重要的影響。

二是馬克思主義和平外交思想的影響。馬克思主義認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)的外交活動(dòng)是互相平等、相互信任，無階級(jí)壓迫和民族歧視的，馬克思主義強(qiáng)調(diào)必須在尊重各民族獨(dú)立的前提下開展外交活動(dòng)。各個(gè)民族和國家都必須遵守道義和正義的基本原則，盡可能地避免戰(zhàn)爭(zhēng)并爭(zhēng)取和平。

三是新中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人外交思想的影響。1949年新中國成立初期，《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》確定了新中國和平外交政策，提出了平等、互利、相互尊重的外交原則。1956年中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì)中將“維護(hù)世界和平，在不同制度國家中實(shí)現(xiàn)和平共處的外交政策”寫入黨章。從此，我國堅(jiān)持走出去外交原則，秉承“和平外交”思想，提出了和平共處五項(xiàng)原則。改革開放后，“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”的時(shí)代主題轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”，這個(gè)轉(zhuǎn)變對(duì)我國的外交具有全局性意義。反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平、實(shí)現(xiàn)睦鄰友好外交關(guān)系、結(jié)伴不結(jié)盟外交思想、“一帶一路”倡議等都體現(xiàn)了新中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合世情、國情提出的外交思想，這對(duì)“四個(gè)堅(jiān)持”外交思想的提出有著重要的意義。

（二）“四個(gè)堅(jiān)持”的現(xiàn)實(shí)意義

中歐是世界兩大力量、兩大市場(chǎng)和兩大文明，中歐關(guān)系不僅影響雙方的發(fā)展，對(duì)世界發(fā)展也有著重要意義。“四個(gè)堅(jiān)持”思想為鞏固中歐雙方合作關(guān)系和構(gòu)建新型國際合作關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。

一是“四個(gè)堅(jiān)持”進(jìn)一步深化了中歐全面合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?！八膫€(gè)堅(jiān)持”以和平共處為基礎(chǔ)，不僅提出了合作內(nèi)容、合作思想，還明確了合作中產(chǎn)生摩擦的解決方式，對(duì)新時(shí)期深化中歐全面合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有著重要意義。二是“四個(gè)堅(jiān)持”對(duì)正確對(duì)待疫情與發(fā)展有著重要意義。盡管當(dāng)前新型冠狀病毒疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，但是雙方必須堅(jiān)持共同對(duì)抗疫情，積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。三是“四個(gè)堅(jiān)持”為國際合作提供了理論借鑒。中歐合作踐行“四個(gè)堅(jiān)持”思想，是國際雙邊關(guān)系、多邊關(guān)系正確的相處之道。用“四個(gè)堅(jiān)持”指導(dǎo)中歐雙方深度合作，不僅構(gòu)建了國際合作新模式，還為國家與國家之間正確處理摩擦提供了借鑒。

二、中歐國際合作的主要成就及面臨挑戰(zhàn)

（一）中歐關(guān)系中的國際合作的主要成就

一是雙方合作戰(zhàn)略內(nèi)涵不斷豐富。1975年5月，中歐建立外交關(guān)系，經(jīng)過了四十多年的發(fā)展，中歐關(guān)系取得巨大進(jìn)展。雙方一直堅(jiān)持合作共贏的原則，形成了全方位、多領(lǐng)域、多層次的合作局面。從1978年中歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易混合委員會(huì)成立并承諾給予雙方最惠國待遇，到1985年5月《中歐貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》將農(nóng)業(yè)、能源、科技、交通和環(huán)保等領(lǐng)域的合作協(xié)同到國際關(guān)系中[3]。再到2003年10月中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤正式?jīng)Q定發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推進(jìn)了雙方合作縱深發(fā)展。

二是合作的領(lǐng)域持續(xù)拓展。經(jīng)貿(mào)合作體系結(jié)構(gòu)化升級(jí)，僅2019年中歐貿(mào)易總額就達(dá)到了4.86萬億元，相比2018年增長8%。雙方在投資和技術(shù)層面上的合作也是全方位開展，朝著“2020年雙邊貿(mào)易一萬億”的目標(biāo)發(fā)展[4]。政治合作日趨健康穩(wěn)定機(jī)制化。從中歐建交以來，雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、對(duì)話機(jī)制不斷完善，尤其是黨的十八大以來，雙方互訪明顯增多。雙方在政治領(lǐng)域的交流不斷深入，每屆的中歐黨政高層論壇中，雙方就國家發(fā)展、全球治理等問題對(duì)話磋商。人文交流日益密切，中歐在雙方民間文化交流層面取得了顯著的成績(jī)。中歐人文交流涵蓋了青年、文化、旅游等多領(lǐng)域，雙方鼓勵(lì)留學(xué)生交換、開通綠色旅游機(jī)制、舉辦文化對(duì)話年等，為中歐文化交流奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是積極推動(dòng)新平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建新平臺(tái)建設(shè)，雙方共同探索適應(yīng)全球發(fā)展趨勢(shì)的全新合作模式。近幾年，雙方為打造中歐合作“升級(jí)版”模式，在環(huán)保生態(tài)、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開始合作，在共同參與基金投資、法律事務(wù)對(duì)話等方面取得了顯著成績(jī)。從中歐數(shù)字化領(lǐng)域合作來看，雙方數(shù)字技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)了雙方數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來，中歐特別注重科技創(chuàng)新合作，新一代信息網(wǎng)絡(luò)、安全高效清潔能源、健康技術(shù)、海洋裝備、新材料、公共安全等領(lǐng)域合作機(jī)制進(jìn)一步完善。

（二）推進(jìn)中歐合作關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)

一是歐盟對(duì)中國崛起的戰(zhàn)略疑慮。中歐對(duì)于深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系都有著美好的愿景，但是雙方的政治互信程度還有待提升，歐方部分民眾對(duì)我國崛起產(chǎn)生的負(fù)面評(píng)價(jià)對(duì)雙方關(guān)系發(fā)展帶來了一定的影響。最嚴(yán)重的就是“中國威脅論”，按照歷史發(fā)展中“國強(qiáng)必霸”的傳統(tǒng)觀念，歐方國家中出現(xiàn)了“中國威脅”的聲音，這個(gè)觀點(diǎn)從二十世紀(jì)中期一直蔓延至今。其中“中國軍事威脅論”有普遍成為廣泛的觀點(diǎn)的趨勢(shì)，歐方一些人士對(duì)于我國堅(jiān)持的防御性軍事國防政策不理解，認(rèn)為巨大的軍費(fèi)支出具有進(jìn)攻性，將會(huì)威脅到世界上其他國家[5]。此外，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也間斷性地遭到歐方誤解，有人單純地運(yùn)用歐方標(biāo)準(zhǔn)衡量中國的貿(mào)易行為，從而質(zhì)疑中國經(jīng)濟(jì)及發(fā)展。

二是雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易存在矛盾與摩擦。中歐在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作不斷深化，但依然存在一定的矛盾、摩擦，貿(mào)易失衡、貿(mào)易分歧擴(kuò)大等依然存在。雖然在2017年中歐合作進(jìn)入“蜜月期”，合作訴求與貿(mào)易結(jié)構(gòu)都有很大的互補(bǔ)性，但其始終是兩個(gè)利益經(jīng)濟(jì)體的合作，經(jīng)濟(jì)理念和價(jià)值取向等都存在一定的差異，雙方合作的貿(mào)易摩擦主要體現(xiàn)在雙方貿(mào)易失衡、貿(mào)易壁壘引發(fā)矛盾、人民幣匯率問題三個(gè)層面[6]。

三是雙方文化及價(jià)值觀念差異的影響。受文化差異的影響，中歐雙方價(jià)值觀的差異相對(duì)較大，歐方部分國家片面強(qiáng)調(diào)“人權(quán)”，歪曲中國歷史和文化背景，導(dǎo)致部分歐方民眾不了解中國。正是基于價(jià)值觀的不同，部分歐盟國家對(duì)我國的政策也有所不同。不容忽視的是，雙方歷史文化和政治制度不同加深了歐方對(duì)我國的不理解。

三、“四個(gè)堅(jiān)持”對(duì)推動(dòng)中歐合作的啟示

（一）堅(jiān)持和平共處，正確認(rèn)識(shí)國家合作中的摩擦

世界上沒有完全相同的政治制度模式，多元文化共生才是常態(tài)。中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，為推動(dòng)中歐雙方合作奠定了基礎(chǔ)。在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中，摩擦必然會(huì)影響到雙方的合作與發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)國家合作中摩擦的原因與實(shí)質(zhì)，就需要我們樹立正確的觀念，一定要立足于當(dāng)前的時(shí)代背景正確解析國家合作中的摩擦。從目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來看，以美國為首的西方霸權(quán)主義國家所有的舉動(dòng)都是圍繞遏制中國發(fā)展的目的進(jìn)行。從實(shí)質(zhì)上來講，這是兩種不同意識(shí)形態(tài)、不同文化背景國家之間的競(jìng)爭(zhēng)，更是大國之間的競(jìng)爭(zhēng)。說到底就是國家與國家之間在世界范圍內(nèi)的話語權(quán)競(jìng)爭(zhēng)。所以，我們要正確認(rèn)識(shí)國家合作中摩擦的實(shí)質(zhì)，客觀科學(xué)地認(rèn)識(shí)西方霸權(quán)主義國家對(duì)中國的影響，尤其是在經(jīng)濟(jì)層面的影響，這樣才能積極引導(dǎo)民眾更加全面理性地看待國際合作中的摩擦。

（二）堅(jiān)持開放合作，正確看待我國當(dāng)前取得的成績(jī)

當(dāng)前我國致力于逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我們要客觀全面地看待中國所取得的成績(jī)與中國在世界中的地位，堅(jiān)持實(shí)事求是，避免妄自尊大。雖然我國的綜合國力有所提升，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是與世界發(fā)達(dá)國家之間相比還存在一定的差距。從2018年中美貿(mào)易摩擦可以看出，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面和高新科技方面和美國相較落后。因此要正確看待改革開放以來的成績(jī)，認(rèn)真推進(jìn)“一帶一路”倡議落實(shí)，擴(kuò)大我國的國際影響力，并且努力獲得相應(yīng)國家的支持，建立多方并舉、共同發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易新格局。不斷挖掘內(nèi)需潛力，實(shí)現(xiàn)中歐兩大市場(chǎng)、兩大資源的更好聯(lián)通、更大效益，推動(dòng)中歐共同發(fā)展更加強(qiáng)勁、更加可持續(xù)。

（三）堅(jiān)持多邊主義，主動(dòng)承擔(dān)大國國際責(zé)任

堅(jiān)持世界多元發(fā)展理念，加強(qiáng)與歐方在雙邊、區(qū)域和全球?qū)用娴膶?duì)話協(xié)作[7]。對(duì)外，堅(jiān)持獨(dú)立自主和平外交，堅(jiān)持走中國特色外交之路，尊重世界各國文化和政治制度。同時(shí)主動(dòng)承擔(dān)大國責(zé)任，積極利用國際組織的平臺(tái)，遵從國際貿(mào)易原則，參與全球性問題治理，有效處理好環(huán)境與發(fā)展問題，讓歐方看到中國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。對(duì)內(nèi)，唱響“中國聲音”，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀正確引導(dǎo)社會(huì)民眾。在多元文化背景下我們必須保持堅(jiān)定的信心，以客觀冷靜的態(tài)度對(duì)待國際合作貿(mào)易中的摩擦。

四、結(jié)語

全球化背景下，中國和歐盟是世界上重要的政治力量和經(jīng)濟(jì)體，在國際舞臺(tái)上發(fā)揮著重要作用。中歐合作關(guān)系對(duì)于國際體系的發(fā)展與世界和平有著重要影響，雙方交流合作將對(duì)其他大國合作和外交提供巨大動(dòng)力。自中歐建交以來，中歐雙方始終堅(jiān)持在政治、經(jīng)濟(jì)、人文三大領(lǐng)域合作，同時(shí)深化了衛(wèi)生、能源、科技等領(lǐng)域的合作。基于雙方戰(zhàn)略合作中存在一定的互補(bǔ)性，未來雙方深度合作的潛力是巨大的。但是，受世界情況、文化差異、美國干預(yù)等因素的影響，中歐雙方合作中難免有沖突摩擦?！八膫€(gè)堅(jiān)持”對(duì)構(gòu)建中歐新型大國關(guān)系有著重要的指導(dǎo)意義，是我們推動(dòng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。中歐互為重要貿(mào)易和投資伙伴，雙方應(yīng)該加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)，拿出更多的舉措創(chuàng)造合作機(jī)遇，共同持續(xù)推動(dòng)合作不斷升級(jí)。

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作者簡(jiǎn)介：萬瑀（1998—），女，漢族，吉林省吉林市人，單位為東北電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向?yàn)轳R克思主義中國化。

（責(zé)任編輯：馬雙）