深圳最嚴(yán)新房“禁炒令”落地

鄧雅蔓

《 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 首席攝影記者 肖翊攝

一紙罰令的落地，數(shù)個(gè)新政“補(bǔ)丁”的公布，讓深圳樓市在2021年開局不同以往：打新漏洞被圍堵，炒房客購(gòu)房難度升級(jí)，“房住不炒”的氣息愈發(fā)清晰。

1月23日晚，深圳住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市商品住房購(gòu)房資格審查和管理的通知》（下稱“《通知》”），在“7·15”最嚴(yán)樓市新政基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了8項(xiàng)措施，主要聚焦在加強(qiáng)購(gòu)房人資格審查等方面。

其中《通知》首度明確，購(gòu)房信息作假者，暫停買房3年，被外界稱為深圳地產(chǎn)調(diào)控以來(lái)“嚴(yán)厲的處罰令之一”。

此外，近期對(duì)一起樓盤炒房事件的處置細(xì)節(jié)，也可以從側(cè)面看出此次深圳調(diào)控的力度。

1月22日，深圳住建局發(fā)布了華潤(rùn)城潤(rùn)璽一期項(xiàng)目的處罰結(jié)果：12名人員被認(rèn)定在申購(gòu)過程中出現(xiàn)提供虛假材料、偽造流水記錄等違規(guī)操作，將面臨多項(xiàng)購(gòu)房資格被暫停使用的局面，包括使用深圳購(gòu)房意向登記系統(tǒng)以及合同網(wǎng)簽系統(tǒng)資格、保障性住房和人才住房資格、住房公積金貸款資格等。

目前，深圳新房申購(gòu)統(tǒng)一采用“i深圳”APP認(rèn)籌，全市人民共享一個(gè)購(gòu)房意向登記系統(tǒng)。不在系統(tǒng)范圍內(nèi)意味著，即便手頭資金充裕，這12名人員購(gòu)買新房的可能性仍為零。

不僅如此，深圳住建局還聯(lián)手公安系統(tǒng)等多個(gè)部門，放出懲戒“王炸”大招：將有關(guān)違法違規(guī)線索移送公安機(jī)關(guān)依法處理，并在查明事實(shí)后將相關(guān)失信行為推送市公共信用信息平臺(tái)。

也就是說，后續(xù)的違法炒房行為比如私自貸款買房等，可能會(huì)被納入個(gè)人征信系統(tǒng)，成為個(gè)人信用方面一個(gè)難以抹去的“污點(diǎn)”。

至于何時(shí)可解除“暫?！保看舜喂嫉奶幚斫Y(jié)果暫沒有提及。

最嚴(yán)新政，所審資料比經(jīng)適房多一倍

深圳此次的新政并非“突然襲擊”。從去年底至今，專為彌補(bǔ)政策漏洞而量身打造的新政，經(jīng)歷了一個(gè)從“說狠話”到“真動(dòng)手”的過程。

自華潤(rùn)城潤(rùn)璽一期“打新”事件受到監(jiān)管層關(guān)注后，深圳對(duì)新房買賣方面的要求變得愈發(fā)嚴(yán)格。2020年12月以來(lái)，深圳多個(gè)新開樓盤就遭遇了前所未有的資料審查力度，預(yù)售公告上“代持購(gòu)房的風(fēng)險(xiǎn)提示”成為常態(tài)。

“沒想到新房資料審核如此嚴(yán)格，比之前申請(qǐng)公租房、經(jīng)濟(jì)適用房那些資料多出不是一倍兩倍?！?月22日，一位正在準(zhǔn)備申購(gòu)深圳新房的購(gòu)房者說，除了個(gè)人收入證明、銀行流水、社保證明等買房常見資料外，還需提供購(gòu)房者轉(zhuǎn)賬對(duì)象的戶口本、銀行流水記錄等以便審查。同時(shí)，還得符合購(gòu)房人首期款來(lái)源不可由非直系親屬轉(zhuǎn)入等規(guī)定。據(jù)多位購(gòu)房者反映，很多環(huán)節(jié)往往得購(gòu)房者親自處理，感覺買新房已經(jīng)變成一種“體力活”。

2021年網(wǎng)紅盤天健悅桂府的“代持風(fēng)險(xiǎn)提示”內(nèi)容。圖片來(lái)源：天健悅桂府一期項(xiàng)目公告

前海兩個(gè)網(wǎng)紅盤的購(gòu)房意向登記頁(yè)面。圖片來(lái)源：受訪者

而比一般新盤監(jiān)管更嚴(yán)的，則是網(wǎng)紅盤。2021年1月19日至21日，深圳“房?jī)r(jià)高地”前海一帶兩大樓盤龍光前海天境和天健悅桂府在“i深圳”APP開啟購(gòu)房意向登記，其中龍光前海天境新房項(xiàng)目最低售價(jià)為每平方米10.4萬(wàn)元，天健悅桂府新房項(xiàng)目最低售價(jià)為每平方米9.7萬(wàn)元，項(xiàng)目認(rèn)籌金皆為300萬(wàn)元。

相比于潤(rùn)璽一期項(xiàng)目的處理結(jié)果，今年新政規(guī)定得更加清晰。具體來(lái)看，如購(gòu)房者出現(xiàn)違反購(gòu)房政策、弄虛作假、不如實(shí)填報(bào)等行為，將有可能面臨多項(xiàng)懲戒。

“在系統(tǒng)內(nèi)登記時(shí)看到了不止4項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提醒，包括被記入誠(chéng)信檔案，由相關(guān)部門予以聯(lián)合懲戒;5年內(nèi)禁止使用購(gòu)房意向登記系統(tǒng);定金因違約被開發(fā)商沒收;半年內(nèi)累計(jì)登記3次以上，不提交認(rèn)購(gòu)資料的，暫停使用本系統(tǒng)一年;涉嫌違法的，移交公安部門進(jìn)行查處等?！币晃灰言谔旖偣鸶?xiàng)目進(jìn)行登記的購(gòu)房者告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，與兩年前相比，深圳違法申購(gòu)新房的處罰力度明顯升級(jí)。

新政圍堵“假離婚”“代持打新”漏洞

層層加碼的背后，是深圳整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序亂象的決心。但僅有懲戒“真槍實(shí)刀”落地還不夠，對(duì)去年公布的最嚴(yán)樓市新政的內(nèi)容“打補(bǔ)丁”亦是新政推行的政策依據(jù)。

1月21日晚，深圳住建局向多家媒體確認(rèn)，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱“《發(fā)展通知》”）的文件內(nèi)容屬實(shí)。這是“7·15”新政頒布半年多以來(lái)，第二次進(jìn)行細(xì)則補(bǔ)充說明。

此次《發(fā)展通知》主要對(duì)新政在途交易、高層次人才購(gòu)房條件、居民家庭住房登記三方面問題作出進(jìn)一步明確。值得一提的是，通知署名發(fā)布時(shí)間與前海兩個(gè)網(wǎng)紅新樓盤的放開登記時(shí)間同步：1月19日。

其中，最引發(fā)熱議的要數(shù)第三方面。《發(fā)展通知》明確，居民家庭購(gòu)買的商品房，只能登記在具有購(gòu)房資格的家庭成員名下;《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知>的通知》第三條第（五）項(xiàng)關(guān)于家庭購(gòu)房登記的規(guī)定不再執(zhí)行。

上述通知原第三條第（五）項(xiàng)內(nèi)容為：居民家庭夫妻雙方只有一個(gè)人符合購(gòu)房條件的，購(gòu)買的商品住房只能登記在符合購(gòu)房條件的一方或雙方名下，不得單獨(dú)登記在不符合購(gòu)房條件的一方名下。

這一規(guī)則的修訂意味著，隨著所有聯(lián)名者都需要有購(gòu)房資格，“假離婚”“假結(jié)婚”聯(lián)名買房的路子徹底行不通了。此前，深圳炒房客曾被曝光借助政策漏洞，與有購(gòu)房資格者假結(jié)婚，以多次獲得購(gòu)房資格用以炒房。

除了堵住“假結(jié)婚”“假離婚”炒房群體，通知第三點(diǎn)內(nèi)容對(duì)“代持打新”群體也有一定打擊，大幅降低了代持的可能性。由于商品房只能登記在具有購(gòu)房資格的家庭成員名下，又有限購(gòu)政策作為基礎(chǔ)，所以即便夫妻雙方都擁有購(gòu)房資格，兩人分開參加新樓盤認(rèn)籌等行為，將被目前的購(gòu)房系統(tǒng)警示，把炒房的“苗頭”盡早地扼殺在搖籃之中。

“即便夫妻兩人都有申購(gòu)名額，申購(gòu)系統(tǒng)也可以同步查詢到雙方的新樓盤認(rèn)籌情況，會(huì)提示：一個(gè)家庭單位只能登記一個(gè)同組項(xiàng)目。這導(dǎo)致另一方不能再登記?！鼻笆鎏旖偣鸶?xiàng)目購(gòu)房者說道。

“打新熱”、“日光盤”會(huì)終結(jié)嗎？

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政重壓之下，一度“打新”不斷的深圳新房市場(chǎng)有望逐步降溫。一個(gè)重要的跡象是，深圳新政在波及購(gòu)房群體前，就已經(jīng)在約束警醒房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)。

“我們?cè)谌ツ?2月下旬收到了通知：2021年深圳所有打新住宅項(xiàng)目銷售嚴(yán)禁代持?！币晃辉谏钲诠ぷ?年多的房產(chǎn)銷售人員告訴記者，嚴(yán)禁代持通知下達(dá)后，2020年最后一個(gè)月，“最后的打新機(jī)會(huì)來(lái)了，買到就是賺到”成了房產(chǎn)銷售們朋友圈最常見到的新口號(hào)。

那么，深圳“打新熱”真的會(huì)止步于2021年嗎？在潤(rùn)璽一期處理結(jié)果公告中，深圳政府重申了自己的態(tài)度：進(jìn)一步加大對(duì)違反誠(chéng)信原則、弄虛作假購(gòu)房人的懲戒力度。同時(shí)，住建局將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、銀保監(jiān)、司法等部門加大工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房銷售和交易管理，嚴(yán)厲打擊各類房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為。

而對(duì)于眾多購(gòu)房者而言，答案或因人而異?！安皇菦]有考慮過二手房，現(xiàn)實(shí)是比起新房，同地段的二手房房源較少，備案銷售價(jià)格和稅費(fèi)也都相對(duì)高一些?！鄙鲜稣跍?zhǔn)備申購(gòu)深圳新房的購(gòu)房者說道。

目前，深圳購(gòu)房者對(duì)于新房樓盤的“偏愛”，主要源于新房和二手房之間的價(jià)格倒掛。以潤(rùn)璽一期項(xiàng)目為例，其銷售均價(jià)約為13.2萬(wàn)元/㎡。但據(jù)安居客APP和鏈家APP對(duì)于華潤(rùn)城潤(rùn)府的二手房均價(jià)統(tǒng)計(jì)顯示，周邊地區(qū)二手房?jī)r(jià)格約為18萬(wàn)元/㎡，每平方米倒掛了4萬(wàn)～5萬(wàn)元。

巨大的利益誘惑讓炒房客不惜“鋌而走險(xiǎn)”，走上“代持打新”之路，即自己出資，以他人的名義購(gòu)買新房。

有輿論分析，“打新熱”要徹底消退，解決兩房?jī)r(jià)格倒掛問題或許是關(guān)鍵手段之一。隨著政府先前放出“狠話”的一一兌現(xiàn)，深圳炒房客購(gòu)房難不再是愿景。對(duì)于剛需群體而言，他們的機(jī)會(huì)將變得更多。