信息化視角下園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理體系構(gòu)建和模式探究

王新剛 劉蘋蘋

運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)建設(shè)“智慧園區(qū)”是我國各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量管理的必選方式。以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的企業(yè)“信息孤島”逐漸連片化，產(chǎn)業(yè)管理呈現(xiàn)出協(xié)作更加高效、管理更加規(guī)范、安全更加可靠等特點(diǎn)，由此提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)管理水平，起到產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的目的。

通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理特點(diǎn)，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的生產(chǎn)要素、上下游產(chǎn)業(yè)等有關(guān)數(shù)據(jù)信息、綜合分析，為產(chǎn)業(yè)管理和優(yōu)化等提供參考。在此應(yīng)用需求下，迫切需要整合園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理的信息技術(shù)資源，降低園區(qū)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營與管理成本，有效促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

一、信息化視角下園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理體系的構(gòu)建原則與特點(diǎn)

（一）？構(gòu)建原則

1. 實(shí)用原則。需要確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理體系的實(shí)用性。信息化視角下的園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理應(yīng)該采用各種實(shí)用的信息技術(shù)和信息工具以確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理體系的實(shí)用性。同時，還應(yīng)考慮系統(tǒng)界面要簡單實(shí)用，功能齊全且維護(hù)方便，應(yīng)考慮到終端用戶信息技術(shù)掌握的水平和素養(yǎng)等。

2. 可靠原則。產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)上線使用后，有關(guān)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷購存、水電氣等數(shù)據(jù)信息都會建立在系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上。如果系統(tǒng)不穩(wěn)定，將會引起信息不完整、傳送不及時等嚴(yán)重問題，造成管理事故。

3. 安全原則。產(chǎn)業(yè)管理的重要資料依賴于系統(tǒng)進(jìn)行儲存、管理、分析。因此，應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)的安全性，能有效抵御各種網(wǎng)絡(luò)攻擊。另外，還要考慮用戶端接入的安全問題，如隱蔽通道有關(guān)安全策略等。

（二）？系統(tǒng)特點(diǎn)

1. 管理體系信息集成度高。信息化系統(tǒng)，特別是包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的信息化系統(tǒng)通常需要經(jīng)過較長時間的運(yùn)行才能獲得效益。主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫模塊、產(chǎn)業(yè)信息模塊、基礎(chǔ)配套信息模塊、人才信息模塊、金融信息模塊等。

2. 管理體系信息維度多。園區(qū)內(nèi)包含不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由此會形成不同的企業(yè)和不同的產(chǎn)業(yè)分布，因此需要包含產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、人才、安全、環(huán)保、法務(wù)等多個維度的相關(guān)信息。

3. 管理體系管理要求高。管理體系是以計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)為核心基礎(chǔ)而設(shè)計(jì)和運(yùn)維的。會結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)最新的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而設(shè)計(jì)，涉及了很多不停變化的新技術(shù)。因此，該管理體系管理人員在保密意識、專業(yè)素養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)等方面要求會較高。

二、信息化視角下園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理體系構(gòu)建

（一）？基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建

1. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

基于園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、人員、傳感器數(shù)據(jù)等各種數(shù)據(jù)構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，用于記錄園區(qū)內(nèi)要素的使用、危廢量、污水排放等情況，提供數(shù)據(jù)挖掘分析的基礎(chǔ)信息。通過建立一個集成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，使“信息孤島”連片化?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫構(gòu)建可通過在應(yīng)用程序支撐平臺上虛擬園區(qū)實(shí)現(xiàn)的。

2. 云數(shù)據(jù)中心

為確保智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)的高效安全運(yùn)行有必要構(gòu)建專門的云數(shù)據(jù)中心。利用云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建新一代綠色環(huán)保云數(shù)據(jù)中心，以滿足低碳環(huán)保、信息系統(tǒng)扁平化和云服務(wù)需求。

（二）？應(yīng)用支撐體系

應(yīng)用支撐平臺的核心是虛擬園區(qū)。虛擬園區(qū)是指基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集園區(qū)內(nèi)部的交通、水文、能耗等方面的數(shù)據(jù)。通過地理信息系統(tǒng)GIS構(gòu)建園區(qū)3D數(shù)字沙盤，基于沙盤構(gòu)建園區(qū)的環(huán)境監(jiān)控、交通識別、能源管理等系統(tǒng)，并在3D數(shù)字沙盤上顯示有關(guān)園區(qū)產(chǎn)業(yè)分布情況。尤其是環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、能耗管理系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)核心的應(yīng)用支撐體系。

公共服務(wù)平臺是園區(qū)信息化建設(shè)的核心，主要包括應(yīng)用支撐平臺中的各應(yīng)用模塊的數(shù)據(jù)，由此實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用的數(shù)據(jù)再運(yùn)營，如圖1所示。

（三）？重點(diǎn)領(lǐng)域信息化管理

1. 產(chǎn)業(yè)信息化

通過建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息系統(tǒng)，為園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)信息資源交流與合作提供參考消息數(shù)據(jù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，起到產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的作用，促進(jìn)園區(qū)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力提升園區(qū)的影響力。收集市場相關(guān)信息，以幫助園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、人員了解市場趨勢，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向和動向，以此服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

2. 基礎(chǔ)配套信息化

園區(qū)內(nèi)的水電氣暖等有關(guān)配套生產(chǎn)要素可通過建立高標(biāo)準(zhǔn)的信息化管廊管理機(jī)制，通過建立集中統(tǒng)一的管廊，將管廊中實(shí)時運(yùn)行的狀態(tài)數(shù)據(jù)及時上傳到各分散數(shù)據(jù)集合點(diǎn)，由數(shù)據(jù)集合點(diǎn)上傳至基礎(chǔ)配套系統(tǒng)中，并及時進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以此提供給系統(tǒng)判斷參考消息。如：管廊中天然氣用量異常增多，超出以往運(yùn)行值，那么系統(tǒng)會自動報送給有關(guān)管理人員，并采取可能有效措施。以此提高園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套整體服務(wù)水平和安全管理水平。

三、信息化視角下園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理體系模式分析

（一）？政府主導(dǎo)模式

由政府主導(dǎo)的信息化園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理體系模式中，政府建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，直接幫助園區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理智能化，可以通過PPP、BOT、BT、TOT、TBT等投融資模式，靈活選擇，給產(chǎn)業(yè)管理體系更加自由的選擇空間。

（二）？政府監(jiān)管模式

由政府制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，第三方參與園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營。對于涉及地方管理和民生的項(xiàng)目，政府通過制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對參與運(yùn)營的企業(yè)進(jìn)行管控，日常建設(shè)和運(yùn)營由企業(yè)負(fù)責(zé)，香港的WIFI工程則是較好的借鑒。

四、最優(yōu)體系模式選擇

基于上述因素分析，對信息化視角下園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)體系構(gòu)建建議：

園區(qū)內(nèi)的通信基礎(chǔ)設(shè)施大部分由政府監(jiān)督，第三方企業(yè)建設(shè)，小部分可采用政府示范建設(shè)模式。

園區(qū)內(nèi)的功能性基礎(chǔ)設(shè)施，如云數(shù)據(jù)中心平臺建設(shè)，采用政府示范建設(shè)模式，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。園區(qū)應(yīng)用支撐平臺，由政府主導(dǎo)建設(shè)，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。

對商貿(mào)、加工制造、會展等產(chǎn)業(yè)可采取政府監(jiān)督，第三方參與運(yùn)營管理的模式。

該園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理體系構(gòu)建模式采用政府示范為主，政府主導(dǎo)、政府監(jiān)管為輔助的模式，通過政府示范吸引更多的企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)，減少政府投入，通過政府主導(dǎo)確保園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，通過政府監(jiān)管對涉及地方管理和民生的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，通過“政策+制度+技術(shù)+市場”的管理模式提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理水平和成效。

五、結(jié)論

隨著園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理體系模式信息化不斷提升完善，由產(chǎn)業(yè)到信息技術(shù)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理智慧化程度越來越高。涉及產(chǎn)業(yè)管理的信息技術(shù)及管理模式需要探討的地方較多，目前，很多地方的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在通過信息技術(shù)加快資源的整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)管理水平提供借鑒和思路。

作者單位：王新剛 濰坊濱海區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園開發(fā)服務(wù)中心

劉蘋蘋 濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)浞景學(xué)校