惠山：構(gòu)筑安全生產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來，無錫市惠山區(qū)人大常委會深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，始終把安全生產(chǎn)作為監(jiān)督工作的重中之重，多措并舉開展依法監(jiān)督，“對癥下藥”提出審議意見，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作筑牢了“防護(hù)網(wǎng)”。

履職評議——擰緊安全監(jiān)管“總開關(guān)”。2019 年，常委會開展了對區(qū)應(yīng)急管理局局長的履職評議，全面了解應(yīng)急管理部門工作情況。常委會成立評議工作調(diào)查組，就評議對象學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，遵守憲法和法律法規(guī)，兌現(xiàn)任前承諾，依法行政，貫徹執(zhí)行人大及其常委會決議、決定和落實(shí)區(qū)人大常委會審議意見，辦理人大代表提出的議案、建議、批評和意見等情況，廣泛聽取意見，深入調(diào)查研究，撰寫了評議調(diào)查報(bào)告。7 月5 日，區(qū)四屆人大常委會第二十次會議上，常委會組成人員聽取了區(qū)應(yīng)急管理局局長的述職報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果為滿意。常委會提出了履職評議意見，建議該局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，理順管理體制機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)；強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平；加大整治排查力度，從嚴(yán)懲處違法行為，最大限度消除安全隱患，全面提升社會公共安全意識，切實(shí)擰緊安全監(jiān)管的“總開關(guān)”。

專項(xiàng)視察——打好非法加油車“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。近年來，受利益驅(qū)動，非法加油車（船）現(xiàn)象在惠山境內(nèi)較為突出。2019 年，區(qū)人大常委會聚焦代表和群眾反映強(qiáng)烈的非法加油車（船）問題，開展了為期兩個(gè)月的成品油市場管理專項(xiàng)視察。

常委會成立了以常委會主任為組長、三位副主任為副組長的專項(xiàng)視察工作組，兵分三路，通過實(shí)地察看、交流座談等方式，分別聽取了18 個(gè)部門的情況匯報(bào)，召開了人大代表、油庫加油站負(fù)責(zé)人座談會，廣泛收集意見建議，對全區(qū)成品油市場經(jīng)營管理工作情況、存在的問題和難點(diǎn)進(jìn)行了深入調(diào)研。

常委會開展集中視察，現(xiàn)場察看了有關(guān)部門查扣的非法運(yùn)油船2艘、區(qū)成品油市場無證無照經(jīng)營行為專項(xiàng)整治行動聯(lián)合辦公點(diǎn)等，聽取了區(qū)政府關(guān)于成品油市場專項(xiàng)整治工作的匯報(bào)。針對成品油市場管理過程中處罰依據(jù)、處罰力度、源頭治理等方面存在的障礙和困難，常委會督促政府依法履行職責(zé)，健全聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營銷售行為，維護(hù)成品油市場秩序，最大限度消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

區(qū)政府高度重視非法流動加油車的巨大社會危害性，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)吸納人大常委會視察意見，開展多次聯(lián)合整治行動，嚴(yán)厲打擊非法加油車船；開展油品來源專項(xiàng)檢查行動，對成品油批發(fā)企業(yè)、儲油罐等加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭上遏制了非法加油行為，維護(hù)了社會公共安全。

執(zhí)法檢查——構(gòu)筑安全生產(chǎn)“防火墻”。2020 年，常委會開展了對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《無錫市安全生產(chǎn)條例》貫徹實(shí)施情況的檢查，全力推動構(gòu)筑安全生產(chǎn)“防火墻”。

為確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效，執(zhí)法檢查組突出檢查重點(diǎn)，強(qiáng)化調(diào)查研究，召開了由8 個(gè)區(qū)安委會成員單位分管負(fù)責(zé)人參加的座談會，廣泛聽取各部門各單位貫徹實(shí)施“一法兩條例”及落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任等方面的情況；查閱了區(qū)應(yīng)急局安全生產(chǎn)工作臺賬資料，調(diào)閱了國務(wù)院及省市區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)組反饋問題的整改落實(shí)情況等資料。同時(shí)，常委會相關(guān)工委通過參與區(qū)委安全生產(chǎn)派駐督導(dǎo)（巡查）組工作，深入基層一線了解各鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，加強(qiáng)隱患排查，認(rèn)真查找問題，形成16 份督導(dǎo)巡查報(bào)告，提出督導(dǎo)意見建議62條，督促政府及相關(guān)部門邊查邊改，立查立改。

安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)?；萆絽^(qū)人大常委會堅(jiān)持生命至上、安全第一理念，持續(xù)開展依法監(jiān)督，督促政府認(rèn)真貫徹“一法兩條例”，完善責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，從根本上消除安全隱患，為廣大人民群眾構(gòu)筑一道安全屏障。