長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展水平研究

□文/胡心怡 高 珂 毛洪鈺 胡星涴 胡楚凡

（長江大學(xué) 湖北·荊州）

［提要］ 長江經(jīng)濟帶區(qū)域是我國綠色發(fā)展建設(shè)的重點對象，長江地區(qū)的綠色發(fā)展對我國的綠色發(fā)展和經(jīng)濟推進(jìn)具有重要意義。本文以長江經(jīng)濟帶沿途11 個省為研究對象，從綠色投入、綠色生活、增長質(zhì)量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等四個方面構(gòu)建綠色發(fā)展評價體系，選取相關(guān)數(shù)據(jù)，對長江經(jīng)濟帶沿線省市綠色發(fā)展水平從整體評價和梯度評價兩個維度進(jìn)行分析。結(jié)果表明：長江經(jīng)濟帶各省市綠色發(fā)展情況存在較大的區(qū)域差異，綠色發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)“上中下游依次增加”的空間格局，下游省市綠色發(fā)展水平整體向好，但部分省市有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡等問題，亟待改善和解決。

隨著全球城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境與發(fā)展的矛盾愈演愈烈，綠色發(fā)展已經(jīng)成為一個重要趨勢。我國相繼提出“五位一體”、“五化同步”、“五大發(fā)展理念”等策略，為各行各業(yè)的發(fā)展指明了新方向?！耙怨沧ゴ蟊Ｗo、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展?！秉h的十九大中明確指出長江經(jīng)濟帶的發(fā)展方向，確定了長江經(jīng)濟帶的發(fā)展基調(diào)。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門和沿江11 個省市，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)長江經(jīng)濟帶發(fā)展各項工作，使生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念不斷深入人心，規(guī)劃頂層設(shè)計、生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、體制機制改革等方面取得了積極進(jìn)展。

通過查閱的文獻(xiàn)來看，2011 年的五年規(guī)劃時，我國首次提出綠色發(fā)展觀念。長江經(jīng)濟帶覆蓋11 個省市，區(qū)域分布廣泛、梯度跨度大，經(jīng)濟實力強勁，貢獻(xiàn)的生產(chǎn)總值超過全國的40%，長江經(jīng)濟帶是我國綠色發(fā)展的重點區(qū)域，長江地區(qū)的綠色發(fā)展情況對于我國的整體經(jīng)濟推進(jìn)和綠色發(fā)展的進(jìn)程具有重要意義。針對長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的研究眾多，大部分都側(cè)重于對綠色發(fā)展的內(nèi)涵、提升策略、實現(xiàn)路徑等相關(guān)方面進(jìn)行探討，也有學(xué)者構(gòu)建綠色發(fā)展指標(biāo)體系來分析其影響因素。

人們對于長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展指數(shù)的相關(guān)研究相對比較成熟，但仍存在評價體系不系統(tǒng)、分析維度單一等問題?；诖?，本文主要從綠色投入、綠色生活、增長質(zhì)量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等四個方面構(gòu)建長江經(jīng)濟帶沿線省市綠色發(fā)展評價體系，查閱2014～2018 年長江經(jīng)濟帶沿途11 個省市綠色發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，估算長江經(jīng)濟帶這幾年的綠色發(fā)展指數(shù)，了解這幾年長江經(jīng)濟帶各省市的綠色發(fā)展?fàn)顩r。

表1 長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展指標(biāo)體系一覽表

一、研究方法和數(shù)據(jù)來源

（一）評價體系的構(gòu)建。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是長江經(jīng)濟帶未來發(fā)展方向和路徑。長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展既要體現(xiàn)投入綠色化，還要注重過程綠色化，更要實現(xiàn)產(chǎn)出綠色化。因此，綠色發(fā)展類設(shè)置了綠色投入、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長質(zhì)量、綠色生活4 項二級指標(biāo)，見表1。（表1）

綠色投入可分為研發(fā)人員、研發(fā)經(jīng)費外部及內(nèi)部三個方面，研發(fā)人員保證研發(fā)項目的良好開展，可以有效激發(fā)項目研發(fā)潛力，是影響項目成功的內(nèi)部因素，而經(jīng)費支出是影響研發(fā)項目進(jìn)行的外部因素。從人力和資本兩個方面可以較好地反映綠色投入程度；從貼近生活的用水和公共廁所兩個方面來反映人們的綠色生活環(huán)境，可以較好體現(xiàn)人們的綠色生活程度。增長質(zhì)量則通過選用人均指標(biāo)——人均GDP 增長率，符合人對美好生活向往的要求，同時選用研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出來體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念。最后運用第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高低。此指標(biāo)體系從四個維度全方位多層次反映長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的狀況。

（二）研究樣本和數(shù)據(jù)來源。以長江經(jīng)濟帶11 個省市作為研究對象，在構(gòu)建的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上收集分析整理數(shù)據(jù)，分析2013～2017 年以來長江經(jīng)濟帶11 個省市綠色發(fā)展指數(shù)及各省市的演變特征。

研究數(shù)據(jù)主要來源于《EPS 全球統(tǒng)計數(shù)據(jù)/分析平臺》《長江經(jīng)濟帶大數(shù)據(jù)平臺》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國區(qū)域統(tǒng)計年鑒》和《中國城市統(tǒng)計年鑒》，部分指標(biāo)是根據(jù)年鑒數(shù)據(jù)計算而來。

（三）研究方法

1、熵值法基本原理。熵值法是一種客觀賦權(quán)方法，它依賴于數(shù)據(jù)本身的離散型。如果指標(biāo)的離散程度越大，該指標(biāo)對綜合評價的影響就越大，表明指標(biāo)值的變異程度越大，提供的信息越多，對事物綜合評價的影響也就越大。采用熵值法能夠克服主觀傾向，客觀反映指標(biāo)的效用價值，適合于對多指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評價。

2、熵值法的具體計算步驟。因為不同的指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不同，它們之間會存在著較大差異，所以要對指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。首先將指標(biāo)分為正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)，正向指標(biāo)是代表向上或向前發(fā)展的指標(biāo)，越大越好。負(fù)向指標(biāo)是與之相反，越小越好。

步驟一：無量綱化處理，對正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行分別處理。為避免標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值會出現(xiàn)“0”這一數(shù)值，引起后續(xù)對數(shù)計算的不便，對指標(biāo)計算公式進(jìn)行了如下調(diào)整：

此步驟是對數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。

步驟二：計算各指標(biāo)的比重：

步驟三：計算信息熵，根據(jù)上述數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的結(jié)果，通過公式算出各指標(biāo)的熵值，根據(jù)各個指標(biāo)所包含信息的大小，來客觀確定指標(biāo)權(quán)重。

熵值En越小，指標(biāo)就越重要。

步驟四：確定各指標(biāo)的權(quán)重Wn，計算后各指標(biāo)權(quán)重如表2 所示。（表 2）

步驟五：將熵權(quán)法確定的指標(biāo)權(quán)重和無量綱化指標(biāo)值進(jìn)行加權(quán)，最終得到綠色發(fā)展指標(biāo)綜合指數(shù)，該指標(biāo)值為：

根據(jù)以上方法最終確定所選取指標(biāo)的權(quán)重。

二、研究結(jié)果及分析

（一）整體評價。根據(jù)前文所構(gòu)建的指標(biāo)體系以及計算方法和數(shù)據(jù)，計算出長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的指數(shù)。根據(jù)地域劃分，長江經(jīng)濟帶上游省市有四川、云南、重慶、貴州；中游省份有湖北、湖南、江西；下游省市有安徽、江蘇、浙江、上海。計算結(jié)果如表3 所示。（表3）

根據(jù)表3 數(shù)據(jù)顯示，2014 年起，長江經(jīng)濟帶各省市綠色發(fā)展指數(shù)基本呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，但是可以明顯看出，各區(qū)域之間的綠色發(fā)展水平存在較大差異。

整體來看，2014～2018 年這五年中，長江經(jīng)濟帶沿線大部分省市綠色發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，但增勢平緩。綠色發(fā)展指數(shù)最小值發(fā)生在2018 年的貴州，指標(biāo)值為0.016642；最大值發(fā)生在2014 年的江蘇，指標(biāo)值為0.429150。

從區(qū)域來看，下游省市綠色發(fā)展指數(shù)較高，上中游省市綠色發(fā)展水平較低且與上游省市相隔較多。江蘇省綠色發(fā)展平均指數(shù)位居第一，且遠(yuǎn)高于第二名上海，所以上游省市也發(fā)展不均衡。（表4）

按照區(qū)域特征，從表5 可知，長江經(jīng)濟帶11 個省份的綠色發(fā)展水平整體呈現(xiàn)增長趨勢，但增勢不夠顯著。其中，四川省、浙江省的綠色發(fā)展水平在2014～2018 年的增長趨勢較為明顯；貴州省在2014～2018年呈現(xiàn)出下降的趨勢；剩余其他各省份則呈現(xiàn)波動的增長狀態(tài)?？傮w而言，長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展水平在5 年間有整體的提高趨勢。其中，上海市、江蘇省、浙江省的綠色發(fā)展水平穩(wěn)居前三位，云南省、貴州省的綠色發(fā)展水平較為落后，有待加強。

表2 指標(biāo)權(quán)重一覽表

表3 2014～2018 年長江經(jīng)濟帶11 個省市綠色發(fā)展指數(shù)評價結(jié)果一覽表

（二）梯度評價

1、綠色投入指數(shù)評價結(jié)果分析。從長江經(jīng)濟帶2014～2018 年11個省市綠色投入發(fā)展指標(biāo)的序位變化來看，江蘇穩(wěn)居第一位，研究發(fā)展能力最優(yōu)質(zhì)，比上海的綠色投入更多。從人口方面看，江蘇是省，而上海市是直轄市，最多吸引4，000～5，000 萬人的常住人口，但長珠三角經(jīng)濟發(fā)達(dá)，土地面積也比較大，能容納上億的人口居住工作生活。從經(jīng)濟構(gòu)成上看，江蘇是結(jié)構(gòu)非常好的輕重工業(yè)并重省，所以研發(fā)投入很多。江西、云南、貴州三省2014～2018 年城市綠色投入指數(shù)序位均處于靠后位置，尤其是貴州省的綠色投入指數(shù)明顯偏低，可能是因為貴州省研究經(jīng)費投入與經(jīng)濟增長關(guān)系的不協(xié)調(diào)，研發(fā)經(jīng)費投入力度不夠大，研究經(jīng)費利用率不高等原因。（表5）

2、綠色生活指標(biāo)分析。綜合觀察，長江經(jīng)濟帶2014～2018 年11 個省份綠色生活的序位情況，浙江、江蘇始終位于前列，上海、安徽在三、四序位浮動，江西、云南、重慶三省市則相對穩(wěn)定，位于中列。湖北省在2017 年綠色投入指標(biāo)出現(xiàn)大幅度跌落，這與2017 年湖北省公共廁所數(shù)量減少有關(guān)，在2018 年再次回歸正常水平。湖南、四川、貴州這三個省均處于靠后位置，貴州省綠色生活指數(shù)在前期明顯偏低，這可能與其所處地理位置以及生產(chǎn)力的發(fā)展有關(guān)，但從2016 年開始，貴州省的綠色生活指數(shù)開始與同層次省市基本持平，在此期間其他省也推出公共廁所改革政策，對其綠色生活指標(biāo)的增長有極大影響。四川、湖南處于靠后，主要由于其自來水普及率相對其他各省市偏低。（表6）

表4 2014～2018 年各省市綠色發(fā)展水平評價值與排名一覽表

表5 綠色投入指數(shù)一覽表

表6 綠色生活指數(shù)一覽表

3、增長質(zhì)量指標(biāo)分析。在增長質(zhì)量方面，2014～2018 年的增長質(zhì)量數(shù)據(jù)指標(biāo)中，上海市穩(wěn)定保持在第一的位置，江蘇省、浙江省緊隨其后，這三省市的居民人均可支配收入以及研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP 比重均處于前列，這也與這三省市的經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)，三地普遍高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟發(fā)展迅速。湖北、四川、安徽、江西四省綜合來看位于中列。重慶市從2017 年開始出現(xiàn)較大幅度的下降，這與其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有關(guān)，汽車和電子這兩個第二產(chǎn)業(yè)幾乎占了重慶41%的GDP。但是，近兩年遇冷，汽車的需求量減小，使得重慶的經(jīng)濟遭到了重創(chuàng)，這可以說是一個暫時性冰期了，且重慶的第三產(chǎn)業(yè)薄弱，這也使得在制造業(yè)受到創(chuàng)傷的時候，第三產(chǎn)業(yè)無法填補經(jīng)濟的損失。貴州省前期發(fā)展良好，在2018 年出現(xiàn)驟降，這與其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有關(guān)，雖然其也在增長，但總體較為緩慢。（表7）

4、結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)評價結(jié)果分析。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化層面上，上海市居于第一位，世博會之后的上海，因為大規(guī)模建設(shè)退潮，經(jīng)濟增速曾一度慢于全國。而從2015 年開始，上海經(jīng)濟增速提高，一度趕上了全國平均增速，第三產(chǎn)業(yè)更成為上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的火車頭。很多國際級功能性金融機構(gòu)以及重量級企業(yè)也因為上海良好的軟硬件環(huán)境而落戶上海。在序位相對靠后的省份中湖南、湖北穩(wěn)步上漲，2016 年武漢房市大漲，許多金融機構(gòu)的區(qū)域總部落戶武漢，房地產(chǎn)、營利性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的快速增長對全省經(jīng)濟的支撐作用進(jìn)一步凸顯，湖北和湖南已經(jīng)開始向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。貴州省2014～2018 年結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)一直處于下降狀態(tài)，這可能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大關(guān)系，貴州省的第一產(chǎn)業(yè)GDP 比重高于全國，但是貴州不是農(nóng)業(yè)強國，甚至因為其特殊的地形、地貌，其農(nóng)業(yè)還顯得較為落后，其農(nóng)業(yè)比重較高更加體現(xiàn)出貴州省第二、第三產(chǎn)業(yè)相對于全國水平的巨大落差，所以貴州急需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（表 8）

三、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論。通過構(gòu)建長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展指標(biāo)體系，以長江經(jīng)濟帶沿線11 個省市為研究對象進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，可得出以下結(jié)論：（1）從空間的分布來看，長江經(jīng)濟帶沿路11 個省份綠色發(fā)展水平存在明顯差異，處于下游的省市綠色發(fā)展水平較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)較為平衡，中游的城市處于中間水平，具有較好的綠色發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，但是綠色投入可能不足，表現(xiàn)不佳，上游城市明顯落后，第三產(chǎn)業(yè)沒有得到大力發(fā)展和推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不佳。（2）各個省市的各領(lǐng)域發(fā)展不平衡，一部分經(jīng)濟飛速發(fā)展的省市，注重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市的建設(shè)，忽略對生態(tài)的保護和綠色生活的重視，還有一些省市還處于原來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待改革，雖然有原有的環(huán)境基礎(chǔ)優(yōu)勢，但是經(jīng)濟發(fā)展卻較為緩慢。（3）由于各省市的政治環(huán)境、經(jīng)濟政策和生態(tài)環(huán)境都有較大的差異，長江經(jīng)濟帶各省市之間的綠色發(fā)展水平也有顯著差異，省會城市和直轄市的綠色發(fā)展水平都較好，但是依靠資源的城市綠色發(fā)展水平普遍較低。

表7 增長質(zhì)量指數(shù)一覽表

表8 結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)一覽表

（二）建議?；谝陨辖Y(jié)論，本文提出以下建議：（1）從各省市的現(xiàn)狀出發(fā)，針對發(fā)現(xiàn)的問題，制定有側(cè)重點的綠色發(fā)展策略，縮小長江經(jīng)濟帶沿江省市之間的綠色發(fā)展差異。長江下游省市的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r較好，有明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢，綠色發(fā)展處于領(lǐng)先地位，可以在此基礎(chǔ)上加大對創(chuàng)新發(fā)展的投入，提高創(chuàng)新發(fā)展能力。長江經(jīng)濟帶的上游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱，但地理位置優(yōu)越，可以在此基礎(chǔ)上加快發(fā)展綠色生產(chǎn)力。中游地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境上都處于中等水平，相較于上游地區(qū)發(fā)展強勁，但這些省市的科技發(fā)展投入不足，且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不多，所以綠色發(fā)展水平受到制約，應(yīng)加強關(guān)注，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。（2）長江經(jīng)濟帶沿岸各省市應(yīng)有整體的思想，深度貫徹“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念。充分發(fā)揮下游省市的帶動作用，加快科研人才、創(chuàng)新技術(shù)向上游地區(qū)轉(zhuǎn)移，帶動中上游地區(qū)的綠色發(fā)展。（3）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。上游城市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；中游城市應(yīng)深入貫徹落實“共抓大保護，不搞大開發(fā)”精神，加大綠色發(fā)展投入，利用好已有優(yōu)勢，激發(fā)地勢潛力。同時，政府也要發(fā)揮自己的職能，響應(yīng)綠色發(fā)展理念，提高沿江企業(yè)和民眾的綠色環(huán)保意識，加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施改革，健全環(huán)境保護服務(wù)市場化運行機制。