人工智能時(shí)代公安機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與變革

陳宇翔

摘要：人工智能時(shí)代的到來，能夠幫助公安機(jī)關(guān)緩解警力不足的問題，還能夠進(jìn)行精準(zhǔn)化治理、加強(qiáng)民警交流等，但同時(shí)，也為公安機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)治理帶來了新的問題。本文將研究人工智能時(shí)代，公安機(jī)關(guān)運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)治理社會(huì)過程中，人工智能帶來的便利和弊端，并且針對(duì)這些不足提出了進(jìn)行改革的策略。

關(guān)鍵詞：公安機(jī)關(guān);社會(huì)治理;人工智能背景

我國各種高科技技術(shù)在不斷出現(xiàn)，為人民的生產(chǎn)生活提供了許多便利，各行各業(yè)中都滲透了現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)。公安工作領(lǐng)域中，人工智能技術(shù)得到了較為廣泛的推廣和應(yīng)用。但是，在進(jìn)行社會(huì)治理的過程中，人們必須要意識(shí)到人工智能是應(yīng)用是一把雙刃劍。如何更好地在公安機(jī)關(guān)工作領(lǐng)域中應(yīng)用人工智能技術(shù)，是當(dāng)下人們需要思考的問題，而本文正是對(duì)這些問題進(jìn)行了思考和探究。

一、公安機(jī)關(guān)運(yùn)用人工智能技術(shù)進(jìn)行社會(huì)治理的好處

在2019年，“智能+”概念被提出并且應(yīng)用于各行業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)，這也助推了政府治理方式變成了智能治理。人工智能對(duì)于大量信息的收集和篩選功能、進(jìn)行簡(jiǎn)單自主判斷和決策的能力、識(shí)別應(yīng)答和完成任務(wù)的功能都有利于智能治理的高效開展。公安機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的過程中正好需要人工智能的這些能力，人工智能能夠?yàn)楣矙C(jī)關(guān)的工作提供很大助力。

人工智能技術(shù)有助于緩解公安機(jī)關(guān)警力不足、工作人員欠缺的情況。我國的警察數(shù)量受制于財(cái)政預(yù)算和編制的約束，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到美國學(xué)者提出的警察隊(duì)伍數(shù)量理論和密度理論，雖然近年來，我國治理體系在不斷改革，簡(jiǎn)政放權(quán)、“放管服”等政策大力推進(jìn)，解決了一部分公安警力不足的問題，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而人工智能的應(yīng)用，改變了公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理的模式，利用技術(shù)進(jìn)行社會(huì)事件分析，結(jié)合具體情況進(jìn)行警力劃分等，通過技術(shù)能夠節(jié)約公安機(jī)關(guān)工作人員的時(shí)間和精力，讓公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理變得更加智能化、高效化。人工智能在公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理中的應(yīng)用能夠使得公安執(zhí)法過程更加優(yōu)化，決策質(zhì)量更高，速度更快，且準(zhǔn)確性得到提高，還能促進(jìn)警民之間的交流和溝通，引導(dǎo)人民主動(dòng)參與到社會(huì)治理當(dāng)中，促進(jìn)警民關(guān)系更加和諧。

二、人工智能技術(shù)的應(yīng)用所帶來的問題

然而，人工智能技術(shù)的應(yīng)用也存在不小的問題和挑戰(zhàn)。首先，從人治人轉(zhuǎn)變成為機(jī)器治人，這其中引發(fā)了一系列的倫理問題，若是人工智能代替人類進(jìn)行思考和決策，就踐踏了人權(quán)尊嚴(yán)，違背了基本倫理。且當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，法律無法判斷人工智能的責(zé)任。公安機(jī)關(guān)過度使用人工智能技術(shù)也可能會(huì)引發(fā)懶政、責(zé)任轉(zhuǎn)嫁等問題。

其次，人工智能技術(shù)使得公安機(jī)關(guān)的運(yùn)行模式產(chǎn)生了變化，那么公安組織就會(huì)產(chǎn)生一定的變革和重塑。如何將人工智能與公安完美結(jié)合，建立智能化警務(wù)模式是一個(gè)難題。另外，人工智能技術(shù)中的算法分析等受到開發(fā)者的局限，若是設(shè)計(jì)開發(fā)者本身存在認(rèn)知的偏差，就會(huì)導(dǎo)致算法出現(xiàn)問題，不能很好地處理社會(huì)事務(wù)。

三、公安機(jī)關(guān)運(yùn)用人工智能技術(shù)進(jìn)行社會(huì)治理的變革方法

（一）變革公安機(jī)關(guān)組織形式，優(yōu)化警務(wù)流程機(jī)制

人工智能技術(shù)在公安機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理過程中的應(yīng)用，使得公安執(zhí)法運(yùn)行的成本降低、效率得到了提高，其中行政管理、社會(huì)治安治理機(jī)制、執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等都變得更加高效。比如說，利用人工智能技術(shù)，公安辦案能夠?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)域突破，多省協(xié)同破案，整合多方面的警力資源，讓辦案的效率得到提高。比如，在行政審批、人口服務(wù)等方面的流程經(jīng)過人工智能技術(shù)的輔助獲得了簡(jiǎn)化，不少公安工作人員從重復(fù)性的工作當(dāng)中解放出來，是行政管理的效率得到了提高。面對(duì)這些現(xiàn)狀，公安機(jī)關(guān)的組織形式必須要進(jìn)行變革，優(yōu)化警務(wù)服務(wù)的流程機(jī)制，簡(jiǎn)化一些不必要的機(jī)構(gòu)和人工服務(wù)。同時(shí)，要強(qiáng)化公安工作中的政治、管理、技術(shù)層面的穩(wěn)定，最大化地實(shí)現(xiàn)公安智能化治理的效果。

（二）加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的人工智能數(shù)據(jù)和技術(shù)監(jiān)管

人工智能技術(shù)參與到公安機(jī)關(guān)的社會(huì)事務(wù)治理當(dāng)中，其數(shù)據(jù)和技術(shù)的安全性是十分重要的，應(yīng)該要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)和技術(shù)監(jiān)管。對(duì)待數(shù)據(jù)，要采用統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行多層次審核和反饋，還要共享各平臺(tái)數(shù)據(jù)，讓人工進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)當(dāng)中的錯(cuò)漏之處。對(duì)待技術(shù)，要對(duì)開發(fā)者的職業(yè)道德、個(gè)人專業(yè)技術(shù)等進(jìn)行檢測(cè)，強(qiáng)化開發(fā)者責(zé)任制，同時(shí)還要避免濫用人工智能技術(shù)。通過這些方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)于數(shù)據(jù)和技術(shù)的管理和監(jiān)測(cè)，降低安全問題發(fā)生的可能性。

結(jié)語

針對(duì)人工智能技術(shù)的應(yīng)用存在的優(yōu)點(diǎn)和不足，我們必須要進(jìn)行一定的變革，發(fā)揮人工智能在公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理事務(wù)中的優(yōu)勢(shì)作用，盡量減少和解決出現(xiàn)的問題，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)事務(wù)治理的高效和準(zhǔn)確。

參考文獻(xiàn)：

[1]何哲：《人工智能時(shí)代的政府適應(yīng)與轉(zhuǎn)型》，《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》2017 年第 5 期。

[2]李利文：《人工智能時(shí)代精準(zhǔn)治理的隱憂與風(fēng)險(xiǎn)》，《河海大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2020 年第 1 期。

[3]薛金剛、龐明禮：《“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的大數(shù)據(jù)治理與官僚制治理：取代、競(jìng)爭(zhēng)還是融合？——基于嵌入性的分析框架》，《電子政務(wù)》2020 年第 4 期。

[4]陳克強(qiáng)、孫宇翔：《大數(shù)據(jù)背景下人工智能“嵌入”公安執(zhí)法辦案的探索與展望》，《中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2019 年第 2 期。