科創(chuàng)中國(guó)：聚力引領(lǐng)科技發(fā)展

楊皓淵

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是建黨一百周年。新征程新起點(diǎn)，中國(guó)科協(xié)起草制定的《“科創(chuàng)中國(guó)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）也新鮮出爐，中國(guó)科協(xié)力爭(zhēng)通過三年時(shí)間，打造“科創(chuàng)中國(guó)”品牌增值版，樹立科技界有力支撐新發(fā)展格局的引領(lǐng)旗幟。

工作目標(biāo)

打造要素集成、開放融通的資源共享平臺(tái)。凝聚一批有創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)造活力的優(yōu)秀科技工作者;聚集一批國(guó)內(nèi)外知名高校院所、頭部企業(yè)、技術(shù)服務(wù)和金融投資機(jī)構(gòu);沉淀一批先導(dǎo)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)需求、成果評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)資源。2021年，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)資源“應(yīng)連盡連”;2022年，重點(diǎn)拓展外部資源對(duì)接協(xié)同;2023年，重點(diǎn)開展數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用增值服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新主體、資源要素優(yōu)化配置。

建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同樞紐。推出一批科技創(chuàng)新力高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、區(qū)域影響力大的創(chuàng)新樞紐城市，推廣一批科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的典型示范模式，建設(shè)具有科技共同體特色的產(chǎn)學(xué)協(xié)同組織體系。2021年，在“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市（園區(qū)）中擇優(yōu)推出8個(gè)左右創(chuàng)新樞紐城市;2022年，建設(shè)50個(gè)左右試點(diǎn)城市（園區(qū)），逐漸拓展創(chuàng)新樞紐城市范圍;2023年，推出一批具備區(qū)域代表性的創(chuàng)新樞紐城市。建設(shè)千個(gè)左右貫通“政產(chǎn)學(xué)研金服用”合作鏈條的新型協(xié)同組織。

形成服務(wù)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打通國(guó)內(nèi)外技術(shù)人才資源下沉渠道，完善資源供給、對(duì)接、落地長(zhǎng)效機(jī)制。2021年，探索功能型科技服務(wù)團(tuán)長(zhǎng)效服務(wù)的典型模式，重點(diǎn)發(fā)掘?qū)W會(huì)在智庫、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì);2022～2023年，優(yōu)化服務(wù)特色，全國(guó)學(xué)會(huì)主導(dǎo)成立10個(gè)高端智庫機(jī)構(gòu)、20個(gè)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、50個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)特色機(jī)構(gòu)。

重點(diǎn)實(shí)施四類任務(wù)

打造要素集成、閉環(huán)運(yùn)營(yíng)的技術(shù)服務(wù)與交易平臺(tái)

“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)全面鏈接全國(guó)學(xué)會(huì)和地方科協(xié)，系統(tǒng)集成論壇活動(dòng)、報(bào)告講座、技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和服務(wù)產(chǎn)品等產(chǎn)學(xué)融合資源，形成精準(zhǔn)標(biāo)引、便于檢索的系列產(chǎn)品資源包，項(xiàng)目、活動(dòng)、人才、成果“應(yīng)入盡入”。建設(shè)省級(jí)中心站、市級(jí)分站和學(xué)會(huì)協(xié)作站，授權(quán)設(shè)立一批機(jī)構(gòu)合作站點(diǎn)、創(chuàng)新基地，匯聚政府、企業(yè)、高校院所等有關(guān)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、云平臺(tái)等各類平臺(tái)優(yōu)勢(shì)資源，鏈接千萬量級(jí)的企業(yè)主體。并圍繞產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用場(chǎng)景升級(jí)“問題庫”“項(xiàng)目庫”“人才庫”。建設(shè)“產(chǎn)業(yè)鏈庫”，設(shè)立工程技術(shù)“應(yīng)用案例庫”，為解決工程技術(shù)問題提供借鑒方案，為廣大工程技術(shù)人員提供實(shí)踐樣板，為工程技術(shù)人才評(píng)價(jià)提供參考依據(jù)。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化

創(chuàng)新樞紐城市集群

《三年行動(dòng)計(jì)劃》圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、東北老工業(yè)基地振興、黃河流域可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家重大戰(zhàn)略，擴(kuò)大試點(diǎn)城市（園區(qū)）至50個(gè)左右。結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)成效，打造一批產(chǎn)業(yè)聚集程度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)新樞紐城市。分區(qū)域、分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈布局設(shè)計(jì)。

針對(duì)不同行業(yè)中小企業(yè)需求場(chǎng)景，提出企業(yè)數(shù)字化解決方案，促進(jìn)中小企業(yè)上云用云，加速數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。開展中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)系列行動(dòng)，并根據(jù)區(qū)域不同特點(diǎn)，每年選擇5個(gè)左右重點(diǎn)領(lǐng)域，推出一批技術(shù)服務(wù)與交易活動(dòng)，打造系列活動(dòng)品牌。遴選推薦優(yōu)秀技術(shù)團(tuán)隊(duì)，與國(guó)際科技組織、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、高校院所等合作，定期發(fā)布技術(shù)項(xiàng)目、組織技術(shù)路演。全程跟蹤活動(dòng)成效，提高成果落地轉(zhuǎn)化率。會(huì)同政府部門聯(lián)合支持技術(shù)交易中心發(fā)展。

織密科技共同體特色

產(chǎn)學(xué)協(xié)同組織網(wǎng)絡(luò)體系

做強(qiáng)“科創(chuàng)中國(guó)”聯(lián)合體。吸引更多頭部單位加入“科創(chuàng)中國(guó)”聯(lián)合體。在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，由頭部單位牽頭，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、供應(yīng)鏈對(duì)接、項(xiàng)目投融資合作等。圍繞長(zhǎng)三角人工智能、粵港澳技術(shù)交易、京津冀信息技術(shù)、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成渝城市群智能產(chǎn)業(yè)等服務(wù)需求，組建區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作組織。在省市兩級(jí)設(shè)立科技經(jīng)濟(jì)融合學(xué)會(huì)、中小企業(yè)聯(lián)合體、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型協(xié)同組織，織密區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。在全國(guó)學(xué)會(huì)主導(dǎo)建設(shè)一批高端智庫機(jī)構(gòu)、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、團(tuán)標(biāo)特色機(jī)構(gòu)，通過專業(yè)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，開展面向市場(chǎng)的專業(yè)服務(wù)，拓展全國(guó)學(xué)會(huì)專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)科協(xié)基層組織創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)及雙向國(guó)際組織聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)。

優(yōu)化科技人才面向

經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)可持續(xù)服務(wù)機(jī)制

組建“科創(chuàng)中國(guó)”咨詢委員會(huì)，組建智庫服務(wù)團(tuán)。舉辦高端智庫類論壇、發(fā)布高質(zhì)量行業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)報(bào)告，研判區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)方向，提出技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對(duì)策建議。組建常態(tài)化、功能型、專業(yè)化科技服務(wù)團(tuán)。由全國(guó)學(xué)會(huì)自愿組合，組建學(xué)科領(lǐng)域交叉、服務(wù)功能齊全的百支功能型、專業(yè)化科技服務(wù)團(tuán)，持續(xù)開展技術(shù)人才等資源下沉和落地服務(wù)。國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)，國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)側(cè)重導(dǎo)入國(guó)內(nèi)外資源和成果評(píng)價(jià)，省級(jí)學(xué)會(huì)側(cè)重需求挖掘，市級(jí)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)本地保障和成果落地。

培養(yǎng)基層一線產(chǎn)業(yè)人才，提升基層一線技術(shù)創(chuàng)新水平。開展技術(shù)服務(wù)和交易技能培訓(xùn)，形成技術(shù)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)萬名專兼職技術(shù)經(jīng)理人。組建“科創(chuàng)中國(guó)”青年百人會(huì)，支持青年科技人才在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)一線發(fā)揮更大作用。建設(shè)跨境薦才引才通道。以“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)作為全國(guó)雙創(chuàng)工作線上支撐平臺(tái)。